- •Министерство образования российской федерации
- •Оглавление
- •Революция 1905-1907 гг.
- •Первый опыт российского парламентаризма
- •Столыпинские реформы
- •Россия в первой мировой войне
- •Назревание революционного кризиса Победа Февральской революции
- •Контрольные вопросы
- •Глава 2
- •1917-Й год в судьбе россии выбор исторического пути
- •Двоевластие. Расстановка политических сил. Альтернативы развития
- •Кризисы Временного правительства
- •Разгром корниловщины
- •Подготовка и проведение большевиками Октябрьского переворота
- •Причины краха демократии и победы большевиков
- •Контрольные вопросы
- •Глава 3 формирование большевистского режима и гражданская война в россии (1918-1922 гг.)
- •Создание Советского государства
- •Брестский мир
- •Гражданская война
- •Политика «военного коммунизма»
- •Контрольные вопросы
- •Глава 4 россия в период нэПа (1921-1928 гг.)
- •Новая экономическая политика
- •Образование ссср. Борьба с т.Н. «местными уклонистами»
- •Борьба за власть. Утверждение единоличной власти Сталина
- •Контрольные вопросы
- •Глава 5 форсированное строительство социализма (1929-1939 гг.)
- •Коллективизация
- •Индустриализация
- •Сталинский тоталитаризм: политические процессы и репрессии
- •Контрольные вопросы
- •Глава 6 советский союз во второй мировой войне (1939-1945 гг.)
- •Внешняя политика ссср в предвоенные годы
- •Советско-германский пакт и его последствия
- •Начало второй мировой войны Присоединение к ссср территорий Восточной Европы Война с Финляндией
- •Начало Великой Отечественной войны
- •Коренной перелом в войне
- •Победа над фашизмом. Разгром Японии
- •Контрольные вопросы
- •Глава 7
- •Восстановление народного хозяйства страны
- •Ужесточение политических и идеологических мер Новая волна репрессий
- •Контрольные вопросы
- •Глава 8 послесталинское десятилетие хрущевская «оттепель» (1953-1964 гг.)
- •Борьба за сталинское наследие
- •XX съезд кпсс
- •Либерализация политического режима
- •Экономическое и социальное развитие
- •Внешняя политика
- •Контрольные вопросы
- •Глава 9 ссср в годы застоя (1964-1985 гг.)
- •Падение Хрущева. Реформа 1965 г. И её провал. Экономика дефицита
- •Стагнационные процессы в социальной и политической сферах
- •Формирование духовной оппозиции - диссидентского движения
- •Внешняя политика: разрядка и возврат к напряжённости
- •Контрольные вопросы
- •Глава 10 эпоха «перестройки» (1985-1991 гг.).
- •Попытки модернизации социализма («Перестройка»)
- •Переход к смене общественного строя
- •Августовский путч и распад ссср
- •Окончание «холодной войны». Распад советского блока
- •Контрольные вопросы
- •Глава 11 россия на пути суверенного развития (1991-2001 гг.)
- •Переход к рыночным реформам
- •Политический кризис 1993 г. Принятие Конституции рф
- •Первая Чеченская война
- •Второй срок президентства б.Ельцина и углубление кризиса
- •Вторая Чеченская война. Избрание президентом в.В.Путина
- •Внешняя политика
- •Контрольные вопросы
- •Библиографический список
Экономическое и социальное развитие
Сразу же после смерти Сталина в своей экономической политике новое руководство приступило к решению назревших, требующих неотложного разрешения задач. Было очевидно, что развитие производства страдает прежде всего от сверхцентрализованного управления промышленностью, мелочной регламентации деятельности предприятий, дутого бюрократического аппарата, обилия бумаг и указаний. В 1954 г. административно-управленческий персонал составлял 6,5 млн. человек, поэтому проводились меры по сокращению центрального аппарата. По 46 министерствам было упразднено 200 главков и управлений, 4,5 тыс. контор и организаций, более 4 тыс. мелких управленческих структур.
Другой удар по центральному аппарату был нанесен перестройкой управления промышленностью и строительством. В феврале 1957 г. Пленум ЦК КПСС решил перейти от отраслевого к территориальному принципу управления. В каждом экономическом районе создавался совет народного хозяйства (СНХ), всего по стране 106. Отраслевые органы управления были ликвидированы. Перестройка дала некоторый импульс развитию экономики: были сняты ведомственные барьеры, улучшена оперативность управления, усилены специализация и кооперирование в масштабах экономических районов. Все это позволило предприятиям работать лучше: в 50-60-е годы ежегодный рост составил от 7 до 8,7%.
Однако эффект от реорганизации был непродолжительным. Вскоре начали проявляться несбалансированность отраслей и усиление местнических тенденций совнархозов. Эти пороки пытались устранять путем вертикальной централизации совнархозов - созданием республиканских совнархозов, Высшего СНХ, однако от этого управление лишь усложнялось. В конечном итоге реформа 1957 г. завершилась кризисом руководства.
Что касается сельского хозяйства, то мероприятия, принятые после смерти Сталина, обеспечивали его развитие в 1954-1958 гг., когда среднегодовые темпы роста производства составляли 8%, а доля капиталовложений в эту сферу поднялась почти до 1/3 по сравнению с 1/5 в начале десятилетия. Однако с конца 50-х годов ситуация в сельском хозяйстве вновь обострилась, темпы роста резко замедлились - в стране стала остро ощущаться нехватка продовольствия. В результате СССР с 1963 г. начал регулярно и в возрастающих размерах импортировать зерно из-за границы.
Причины кризиса сельского хозяйства отчасти были связаны с отходом от политики 1953-1956 гг., увлечением волюнтаристскими решениями, административными реформами и кампаниями, сокращением финансирования. Почти треть выделенных средств была израсходована на освоение целины. Было распахано 36 млн. га целинных и залежных земель. Вначале (1956-1958 гг.) государство получало с целины более половины заготовленного хлеба, однако затем из-за эрозии почвы, засух и т.д. урожаи там резко упали. К концу 50-х годов стали нарушаться принципы материальной заинтересованности колхозников в результатах труда, проводиться непродуманные реорганизации и кампании. В частности, были ликвидированы МТС, и сельхозтехника продана колхозам исходя из благого желания ее лучшего использования. Выкупив технику, сильные колхозы поднимали производство, однако слабые оказались в затруднительном финансовом положении. Другая реформа - новое укрупнение колхозов - не сопровождалась увеличением капиталовложений, без чего она никак не могла повлиять на социальное преобразование деревни.
В мае 1957 г. Хрущев выдвинул свой знаменитый лозунг: «Догнать и перегнать Америку!». Речь шла в первую очередь о производстве мяса и молока. Это стало началом волюнтаристской политики «прыжка вперед», опасность которой показала советская история тридцати предыдущих лет. Выдвижение невыполнимых целей, последовавшая широкая кампания по мобилизации трудящихся на их выполнение неизбежно порождали принуждение, давление сверху, на местных работников и председателей колхозов. Началась новая кампания против приусадебных подсобных хозяйств, рассматривавшихся как частнособственнический пережиток. Руководители полагали, что всякая интенсификация колхозного производства предполагает ограничение труда индивида на своем участке. К чему привела кампания нажима, видно на примере «рязанской катастрофы».
На призыв Хрущева за три года утроить производство мяса Рязанский обком КПСС (секретарь А.Ларионов) выступил с обещанием утроить объем мяса за один год. На вызов, опубликованный в «Правде», ответили несколько других отраслей. Вскоре область досрочно получила орден Ленина, а Ларионов - звание Героя Социалистического Труда. Была забита большая часть скота, «временно» изъят скот у колхозников, организована его закупка в соседних областях. Все эти факты и падение производства зерна на 50% скрыть не удалось: Ларионов покончил жизнь самоубийством. «Рязанский метод», нередко карикатурно, распространялся на многие регионы и привел к катастрофическим результатам. В 1964 г. производство мяса уступало уровню 1958 г. Лозунг «Догнать и перегнать Америку!» прочно перекочевал в анекдоты.
Предметом шуток стало и увлечение Хрущева кукурузой, с помощью которой он надеялся решить проблему кормов. Отведенные под эту культуру площади были удвоены: 18 млн. га в 1955 г., 37 млн. га в 1962 г. Возделывание кукурузы навязывалось и тем регионам, где климатические условия явно не подходили для этой культуры (особенно в Белоруссии и Прибалтике).
Отсутствие научно обоснованной программы, характерное для российской истории, подталкивало Хрущева на путь непродуманных действий, на поиски «панацеи», чудодейственного средства, позволяющего разом решить сложные и запутанные проблемы. Вся советская история отмечена поисками такого «философского камня».
Однако негативные последствия непродуманных инициатив Хрущева проявились только после 1960 г. В 1955-1959 гг. проводились меры по повышению уровня жизни населения. В апреле 1956 г. был отменен антирабочий закон 1940 г., прикрепляющий трудящихся к предприятиям. Минимальная зарплата в госсекторе была повышена примерно на 35%, размер пенсий почти удвоился, пенсионный возраст был снижен до 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Значительно возросло потребление населением промышленных и продовольственных товаров. За 1950-1958 гг. реальные доходы рабочих и служащих выросли на 60%, а колхозников - на 90%. В 1956-1960 гг. завершился перевод рабочих и служащих на 7-часовой, а на подземных работах - на 6-часовой рабочий день. Рабочая неделя была сокращена с 48 до 46 часов. Были отменены принудительные государственные займы.
Наконец, впервые в истории страны было развернуто массовое жилищное строительство. Городской жилищный фонд в 1955-1964 гг. увеличился на 80%. Несмотря на это, преодолеть жилищный кризис не удалось. В целом вторая половина 50-х годов осталась в коллективной памяти общества как время, когда материальное положение, в особенности положение с жильем, начало улучшаться.
В условиях «оттепели», демократизации общества стало возможным и проявление недовольства трудящихся, вызываемого реальными трудностями. В октябре 1959 г. с помощью войск было подавлено полуторатысячное выступление рабочих, занятых на строительстве «Казахстанской Магнитки», недовольных тяжёлыми условиями труда. Ещё больше обострилась обстановка в начале 60-х годов, когда были повышены цены на мясо и масло (на 30 и 25%), что вызвало массовое недовольство и возмущение в рабочей среде. В Новочеркасске состоялась 7-тысячная демонстрация. Она была расстреляна войсками, в результате 24 демонстранта погибли, 30 были ранены. Было осуждено 105 участников волнений, из них 7 человек расстреляны. В том же 1962 г. произошли рабочие выступления в городах Донбасса - Донецке, Артёмовске, Краматорске, а также в Омске, Кемерове и других городах Кузбасса, которые также были подавлены войсками. Эти события показали, что тоталитарный режим не изменил своей сущности, он лишь несколько обновился, и при малейшей опасности для себя действовал прежними жесткими методами.