- •История России с древнейших времен до конца XX века.
- •Раздел I. Россия при Петре I Глава 1. Первые шаги в государственной деятельности Петра I. Азовские походы и начало Северной войны
- •§ 1. « Двоецарствие » Ивана и Петра. Стрелецкие бунты и политика Софьи
- •§ 2. Азовские походы . « Великое посольство »
- •§ 3. Первые реформы
- •§ 4. Создание Северного союза и осада Нарвы
- •§ 5. Первый период Северной войны . Полтавская битва
- •Глава 2. Политика и экономика § 1. Царь и сельское хозяйство
- •§ 2. Роль государства в развитии крупного производства
- •§ 3. Мелкое производство и ремесло в петровской России
- •§ 4. Торговля
- •§ 5. Положение крестьянства , дворянства , купечества
- •Глава 3. Реформы органов управления и суда § 1. Губернская реформа
- •§ 2. Сенат и коллегии
- •§ 3. Реформа местного управления
- •§ 4. Финансы и бюджет
- •Глава 4. Рождение петровской армии и флота § 1. Формирование новой армии
- •§ 2. Создание флота
- •§ 3. Волнения и восстания низов
- •§ 4. Оппозиция в верхах . Трагедия царя и трагедия наследника
- •Глава 5. Война и дипломатия после Полтавы. Ништадтский мир § 1. Итоги Полтавы и присоединение Прибалтики и Карелии
- •§ 2. Война с Турцией
- •§ 3. К господству на море
- •§ 4. Завершение Северной войны
- •§ 5. Каспийский поход
- •Глава 6. Ломка старых традиций и зарождение новой культуры § 1. Политические идеи. Инициативы. Проекты
- •§ 2. Просвещение и наука
- •§ 3. Литература . Театр
- •§ 4. Трансформация придворного быта
- •§ 5. Живопись и архитектура
- •§ 6. « Всяк человек смертен »
- •Раздел II. Россия при преемниках Петра I и в правление Екатерины II Глава 7. Дворцовые перевороты § 1. Борьба придворных партий за власть
- •§ 2. Кондиции 1730 г . И бироновщина
- •§ 3. Дворцовые перевороты середины века
- •Глава 8. Государственные преобразования и финансовая политика § 1. Органы государственного управления
- •§ 2. Финансовый кризис 20—30- х годов XVIII в .
- •§ 3. Областная контрреформа
- •§ 4. Эволюция финансовой политики
- •Глава 9. Социально-экономическое развитие России и социальные взрывы во второй четверти XVIII века § 1. Земледелец и его труд
- •§ 2. Помещик и крестьянин
- •§ 3. Крестьянские промыслы в XVIII в .
- •§ 4. Развитие внутреннего рынка сельскохозяйственной продукции
- •§ 5. Развитие промышленности в XVIII в . Формирование капиталистического уклада
- •§ 6. Социальные взрывы и национальные движения после Петра I
- •§ 7. Национальное движение в Башкирии
- •Глава 10. Россия и европейские державы после Петра I
- •§ 1. Война за «польское наследство»
- •§ 2. Восточный вопрос и русско - турецкая война 1735—1739 гг .
- •§ 3. Русско - шведская война 1741—1743 гг .
- •§ 4. Россия и война за « австрийское наследство » (1743—1748 гг .)
- •§ 5. Семилетняя война (1757—1763 гг .)
- •Глава 11. Россия в эпоху Екатерины II. «Просвещенный абсолютизм» § 1. Императрица и трон
- •§ 2. Российское дворянство и проблемы социально - экономического развития страны
- •§ 3. Политические иллюзии и реальная политика Екатерины II. « Просвещенный абсолютизм »
- •§ 4. Секуляризация церковных земель
- •§ 5. Уложенная комиссия 1767 г .
- •§ 6. Конкурс Вольного Экономического общества
- •§ 7. Полемика сатирических журналов
- •Глава 12. Крестьянская война 1773—1775 гг. § 1. Предвестники восстания
- •§ 2. Е . И . Пугачев и его скитания по России
- •§ 3. Начало восстания и осада Оренбурга
- •§ 4. Второй этап восстания
- •§ 5. Третий этап восстания
- •§ 6. Идеология восставших . Причины крушения замыслов е . Пугачева
- •Глава 13. Преобразования государственной машины и социальная политика § 1. Губернская реформа
- •§ 2. Реформа центральных учреждений
- •§ 3. Жалованная грамота дворянству 1785 г .
- •§ 4. Жалованная грамота городам 1785 г .
- •§ 5. Управление окраинами империи
- •Глава 14. Формирование различных тенденций в общественно-политической мысли России § I. Критика «просвещенного абсолютизма» Екатерины II. М.М. Щербатовым
- •§ 2. Борьба двух тенденций в критике крепостничества . Формирование просветительства в России
- •§ 3. Революционные общественно - политические взгляды а . Н . Радищева
- •Глава 15. Внешняя политика Российской империи во второй половине XVIII века § 1. Проект «Северной системы» н.И. Панина и диссидентский вопрос в Польше
- •§ 2. Русско - турецкая война 1768—1774 гг . И первый раздел Польши
- •§ 3. Война на два фронта
- •§ 4. Окончание русско - турецкой войны 1787—1791 гг .
- •§ 5. Россия и французская революция 1789 г . Второй и третий разделы Польши
- •§ 6. Контрреформы Павла
- •Глава 16. Культура России в XVIII веке § 1. Просвещение
- •§ 2. М. В . Ломоносов и русская наука
- •§ 3. Литература и журналистика
- •§ 4. Искусство
- •Раздел III. Россия в XIX веке Глава 17. Закат крепостной эпохи § 1. Россия в начале XIX в.
- •§ 2. Начало царствования Александра I
- •§ 3. « Гроза двенадцатого года ...»
- •§ 4. Заграничный поход русской армии и Венский конгресс
- •§ 5. Внутренняя политика Александра I после Отечественной войны
- •§ 6. Первые организации будущих декабристов
- •§ 7. Северное и Южное общества декабристов
- •§ 8. 1825 Год . Декабрь и декабристы
- •Глава 18. Николай I и его Империя § 1. Начало периода реакции
- •§ 2. Реформы Николая I
- •§ 3. Начало кризиса николаевской Империи
- •§ 4. Общественное движение после декабристов
- •§ 5. « Люди сороковых годов »
- •§ 6. Крымская война
- •Глава 19. Эпоха Освобождения § 1. Накануне отмены крепостного права
- •§ 2. Отмена крепостного права в России
- •§ 3. Основные положения реформы 19 февраля 1861 г .
- •§ 4. Либеральные реформы 60—70- х годов
- •§ 5. Промышленность и транспорт в пореформенной России
- •§ 6. Русская деревня после отмены крепостного права
- •Глава 20. Драма после Освобождения § 1. Общественное движение в 1861—1866 гг.
- •§ 2. Возникновение народничества
- •§ 3. Внешняя политика России в 60—70- х годах
- •§ 4. Русско - турецкая война 1877—1878 гг .
- •§ 5. Подъем общественного движения после русско - турецкой войны
- •§ 6. « Диктатура сердца » м . Т . Лорис - Меликова и конец реформ
- •Глава 21. На пороге XX века § 1. Русская деревня в конце XIX в.
- •§ 2. Александр III и его контрреформы
- •§ 3. Рабочее движение и распространение марксизма в России
- •Глава 22. Империя двуглавого орла на пороге XX века § 5. Место России в « концерте мировых держав »
- •§ 2. Социальный и экономический облик России 90- х годов XIX в . Общероссийская перепись 1897 г . Имущие и неимущие
- •§ 3. Сергей Юльевич Витте : человек и политик .
- •§ 4. Золотой рубль
- •§ 5. Место России в « концерте мировых держав »
Глава 3. Реформы органов управления и суда § 1. Губернская реформа
Мы уже упоминали о том, что во второй половине XVII в. и особенно на грани XVII—XVIII вв. в системе центральных государственных учреждений происходили частичные изменения. Часть центральных приказов, общее число которых приближалось к 70. сливалась в более крупные образования, часть же создавалась заново. Изменения эти касались прежде всего группы приказов военно-оборонительного профиля и территориально-региональных приказов. Так, слились с Посольским приказом Приказ Великой России, Малороссийский приказ, Приказ Великого княжества Смоленского и так называемые четверти. С Приказом Большого дворца слились Конюшенный приказ, Дворцовый судный приказ и Приказ каменных дел. Создание Бурмистерской палаты (с 1 сентября 1699 г . она стала называться Ратушей) и придание ей функций центрального финансового учреждения привело к окончательной ликвидации областных финансовых органов («четвертей») и изъятию финансовых операций из сферы действия нового объединенного Посольского приказа, а также Разрядного приказа, приказов Большого дворца и Казанского дворца. Вместе с тем финансовые функции все еще оставались у Приказа Большой казны и др. К 1708 г . Ратуша собирала около половины всех доходов казны.
Надо отметить, что изменения в центральных органах до 1712—1715 гг. носили спонтанный характер и далеко не всегда давали необходимый результат. Это объясняется тем, что все силы и внимание самодержца занимала тяжелейшая война. Так, созданный для управления «потешными полками» Преображенский приказ лишь постепенно, под влиянием событий, превратился в главный орган политического сыска. Так или иначе, в связи с войной появились Адмиралтейский и Военный приказы, Приказ рудокопных дел, Приказ артиллерии и т.д.
Первой попыткой кардинальных административных реформ была губернская реформа 1708—1710 гг. Страна была разделена на 8 губерний, далеко не одинаковых по размеру территории (Петербургская, Архангелогородская, Смоленская, Московская, Казанская, Киевская, Азовская и Сибирская). Во главе губернии стояли генерал-губернаторы и губернаторы. Разумеется, должности губернаторов занимали особо доверенные лица из окружения царя. Глава губернии, сосредоточивший в своих руках высшие военные и гражданские функции, имел помощника (вице-губернатора), обер-ко-менданта (ведал военными делами), обер-комиссара и обер-провиантмейстера (денежные и хлебные сборы) и так называемого ландрихтера (ведал правосудием). Губернии первоначально делились на «уезды» с «комендантом» (т.е. по-старому воеводой) во главе. Однако губернская канцелярия явно не справлялась со множеством уездов, и поэтому вскоре введена была новая, как бы промежуточная административная единица — «провинция» во главе с обер-комен-дантом. В 1713—1714 гг. появилось еще 3 губернии (Нижегородская, Астраханская и Рижская). С 1715г. губернии стали делиться на провинции (числом — 50), а провинции делились уже не на уезды, а «доли» во главе с ландратом (в каждой доле по 5536 дворов). Ландрат был лицом выборным от дворян, хотя всецело подчинялся высшей инстанции. Спустя некоторое время вместо «доль» появились «дистрикты», в каждом из которых теперь должно было быть 2 тыс. дворов. Заметим, что при проверке итогов первой ревизии военной администрацией появился еще один дистрикт — полковой, где размещался тот или иной полк, на содержание которого шли налоги данного дистрикта.
В провинции основными административными звеньями были комендант, камерир, организующий сбор налогов, и .рентмейстер, возглавлявший местное казначейство (рентерею). В дистриктах земские комиссары в первую очередь отвечали за сбор налогов и выполняли полицейские функции.