Раздел II Глобальная политика и всемирный кризис

роприятий (напомню, что, по мнению Минфина РФ, российский бюп жет может быть бездефицитен при цене нефти сорта «Urals» не ни* 60 долл.): бюджетные расходы на 2009 год были сокращены на 6-7% В то же время военные расходы возрастут на 28% за счет государствен ного оборонного заказа на военную технику.

В целом антикризисные действия российского правительства мо>к. но оценить как масштабные и активные, хотя еще не задействованы та­кие мощные инструменты, как снижение ставки НДС, более энергич­ное торможение цен и тарифов естественных монополий, а главное — активное стимулирование внутреннего спроса К потенциально нега­тивным эффектам этой политики можно отнести усиление роли гос­сектора в экономике за счет государственных банков и компаний с го­сударственным капиталом. Можно сделать вывод, что антикризисная политика российского правительства схожа с американской по одному направлению — повышению ликвидности финансового сектора, но от­личается по другому направлению — стимулированию прежде всего производства, а не спроса.

Антикризисная политика Банка России, начавшись с насыщения банков ликвидностью и помощи компаниям по выплате внешней за­долженности, затем сосредоточилась на постепенной девальвации руб­ля (к концу 2008 года курс рубля по сравнению с июлем 2008 года упал на 25% к доллару и на 13% к евро) из-за заметного уменьшения ЗВР Также была поднята ставка рефинансирования до 13% в целях повыше­ния ставки по депозитам с тем, чтобы остановить переток рублевых сбе­режений в инвалютные. Усилился контроль над инвалютными резерва­ми коммерческих банков. Подобная политика может приостановить отток рублевых депозитов из банков, но затормозит предоставление кредитов. Возможно, она адекватна экономике, очень сильно завися­щей от внешней торговли и притока капитала, однако она противопо­ложна американской, европейской и японской политике низких про­центных ставок во время кризиса.

Можно предположить, что большие масштабы мирового кризиса и слабость российского частного бизнеса могут привести в ближайшие годы к дальнейшей трансформации экономической политики России в сторону кеинсианства, то есть усиления роли государства в произвоД" стве товаров и услуг. Вместе с тем отрицательные аспекты чрезмерн⁰¹ глобализации российской экономики могут способствовать попытка* большей ориентации на внутренний рынок как государственных, так частных компаний, что, возможно, будет поощряться государством

290

Глава 14 Американские финансы и глобальный кризис

Таблица 5 Россия: оценки итогов 2008 года и прогнозы роста на 2009-2010 годы, в %

Организации и показатели	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010г.	2011г.	2012г.
ТзвН ^лнжономразвигия РФ — инерционный прогноз 1 (50 долл -ia баррель Urals) — инерционный прогноз 2 (60 лолл за баррель Urals) — базовый прогноз (с уче­том ангицикл мер) Консенсус-прогноз РБК ОЭСР МВФ Всемирный банк
			-0,5
			0,5-1,0
			2,4
	8,1	6,6	2,9	5,0	5,7	6,1
	8,1	6,5	2,3
	8,1	6,8	3,5
	8,1	6,0	3,0
Инфляция Минэкономразвития РФ Консенсус- прошоз РБК ОЭСР Всемирный банк	11,9	13,4	10-12
	11,9	П,9	10,9	9,4	8,1	7,0
	11,9	13,6	7,5	6,5
	11,9	13,5	mm 12
Безработица Консенсус-прогноз РБК Всемирный банк	6,1	6,1	6,8	6,5	5 8	5,8
	6,1	5,9
Курс рубля по отношению кдолпару Минэкономразвития РФ (базовый прогноз)		24,9	30,8-31,8

В пользу «мягкой посадки» российской экономики говорят боль­шие объемы вливаний в финансовую систему и потенциально — в ре-ЭДьныи сектор, сравнительно вялая девальвация рубля, медленный рост ^оезработицы, сохранение все еще больших объемов ЗВР.

В пользу «жесткой посадки» говорят такие факты, как быстрое со-"Фащение объемов промышленной продукции уже в последние месяцы |,года, бегство банков и населения от рубля в инвалютные активы и тающие по этой причины трудности с получением кредитов, малые Эжности для заимствований за рубежом, продолжающееся сокраше-

291