"Бюджетные учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение", 2006, N 5

Учет расчетов с поставщиками и подрядчиками

В процессе финансово-хозяйственной деятельности все бюджетные учреждения, и учреждения образования в том числе, ведут расчеты с поставщиками и подрядчиками. Как правило, учет этих операций сложностей у бухгалтеров не вызывает, однако он имеет некоторые особенности, на которые, по мнению автора, будет нелишне обратить внимание читателей.

Как правило, учреждения осуществляют расчеты с поставщиками и подрядчиками за поставленные материальные ценности, выполненные работы, оказанные услуги, которые относятся к ст. ст. 220 "Приобретение услуг" и 300 "Поступление нефинансовых активов" экономической классификации расходов бюджета (ЭКР). Согласно Приказу Минфина России от 21.12.2005 N 152н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ" расходы бюджетных учреждений по указанным статьям и группе производятся в соответствии с заключенными договорами. Причем сами договорные отношения могут быть оформлены не только договором, но и счетом, кассовым чеком и другими документами, подтверждающими факт сделки.

Обратите внимание: оформление договорных отношений счетом, кассовым чеком или другими документами, подтверждающими факт заключенной сделки, допускается только в случае, если сумма за поставленные материальные ценности, выполненные работы, оказанные услуги не превышает предельного размера расчетов наличными деньгами в РФ между юридическими лицами по одной сделке, установленного ЦБ РФ <1>. Если сумма поставки превышает предельный размер расчета наличными, то приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется с помощью размещения государственного заказа, в результате которого заключается контракт. Размещение государственного заказа регулируется нормами Закона N 94-ФЗ <2>.

--------------------------------

<1> На сегодняшний день предельный размер расчетов наличными деньгами между юридическими лицами по одной сделке составляет 60 000 руб. согласно Указанию ЦБ РФ от 14.11.2001 N 1050-У "Об установлении предельного размера расчета наличными деньгами в РФ между юридическими лицами по одной сделке".

<2> Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Рассмотрим некоторые особенности размещения заказов для государственных и муниципальных нужд.

Порядок размещения заказов на поставки товаров,

выполнение работ, оказание услуг

Закон N 94-ФЗ, вступивший в силу с 1 января 2006 г., внес существенные изменения в порядок размещения государственных и муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, обеспечив тем самым:

- большую защиту интересов участников (подрядчиков, поставщиков) путем предоставления им более широких прав;

- жесткую конкретизацию и ограничение прав государственных и муниципальных заказчиков;

- наличие сильной информационной поддержки и информационного обеспечения;

- наличие плановых и внеплановых проверок государственных и муниципальных заказчиков на предмет размещения государственных и муниципальных заказов;

- введение нового вида торгов (аукцион) и нового вида закупок без проведения торгов (закупки на товарных биржах).

Сравнительный анализ федеральных законов о поставках продукции для государственных нужд (Федерального закона от 07.04.1999 N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" и Закона N 94-ФЗ) приведен в Письме Минфина России от 26.10.2005 N ВЕ-6-17/906@. Руководствуясь данным Письмом и Законами N 94-ФЗ и N 97-ФЗ, охарактеризуем новую систему государственных закупок.

В процессе заключения государственного (муниципального) контракта участвуют: заказчики, лица, претендующие на заключение государственного (муниципального) контракта (участники размещения заказа), конкурсная, аукционная, котировочная комиссии.