15.Таможенная процедура перемещение припасов.

Перемещение припасов – таможенная процедура, при которой товары, предназначенные для использования на морских (речных) судах, воздушных судах и в поездах, осуществляющих международные перевозки пассажиров и грузов, а также товары, предназначенные для продажи членам экипажей и пассажирам таких морских (речных) судов, воздушных судов, перемещаются через таможенную границу государств – членов таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Перемещение припасов через таможенную границу осуществляется в соответствии с положениями главы 50 ТК ТС, а в части, не урегулированной ею, – в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством ТС.

Положения главы 50 ТК ТС не применяются в отношении товаров, находящихся на транспортных средствах, эксплуатируемых физическими лицами для личного пользования. В категории физических лиц для личного пользования действуют положения главы 49 ТК ТС.

Подпунктом 23 пункта 1 статьи 4 ТК ТС установлено, что припасы – это товары:

• необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов, судов внутреннего плавания, судов плавания "река – море", судов на подводных крыльях, судов на воздушной подушке и маломерных судов, включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи (далее – водные суда), воздушных судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки, за исключением запасных частей и оборудования;

• предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей на борту водных судов, воздушных судов или пассажирами и работниками поездных бригад в поездах, независимо от того, продаются эти припасы или нет;

• предназначенные для продажи пассажирам и членам экипажей водных судов, воздушных судов без цели потребления на борту этих судов.

Таможенная операция перемещения припасов предполагает ее применение при использовании иностранных товаров и товаров таможенного союза при перемещении транспортных средств через таможенную границу таможенного союза при осуществлении международных перевозок. Такими транспортными средствами могут быть морские (речные) суда (при этом помещение товаров под таможенную операцию перемещения припасов допускается при эксплуатации этих судов в целях торгового мореплавания, в том числе не связанных с осуществлением международных перевозок), поезда, а также воздушные суда гражданской, государственной и экспериментальной авиации, вне зависимости от страны регистрации или национальности морских (речных) судов, воздушных судов или поездов.

Местами таможенного оформления припасов являются:

• таможенный орган, в регионе деятельности которого расположен порт (аэропорт), открытый для международного сообщения;

• таможенный орган, расположенный в месте формирования (прибытия) поездов.

Иностранные товары, находящиеся на таможенной территории Российской Федерации и помещаемые под таможенный режим перемещения припасов освобождаются от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, при условии:

• продажи припасов пассажирам и членам экипажей морских (речных), воздушных судов (без цели потребления на борту данных судов);

• продажи припасов за пределами таможенной территории Российской Федерации.

Таможенная процедура перемещения припасов не применяется при использовании транспортных средств физическими лицами, пересекающими таможенную границу в личных целях (например, служебная поездка, туризм, отдых, учеба и другие случаи).

Таможенные операции в отношении припасов при ввозе на таможенную территорию таможенного союза производятся в местах прибытия, при вывозе с таможенной территории таможенного союза – в местах начала международной перевозки либо местах убытия. В соответствии с пунктом 2 статьи 364 ТК ТС, припасы подлежат таможенному декларированию без помещения товаров под таможенные процедуры.

Припасы подлежат таможенному декларированию без помещения товаров под таможенные процедуры. При таможенном декларировании припасов в качестве таможенной декларации могут использоваться декларации на товары, транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации при таможенном декларировании припасов, определяется решением Комиссии таможенного союза.

Приказом ФТС от 10.05.2011 № 954 "О внесении изменения в приказ от 16 марта 2011 года № 559" внесены изменения в подпункт "В" пункта 2 приказа от 16.03.2011 № 559 "О таможенных органах, правомочных регистрировать таможенные декларации". В соответствии с изменениями, расширен перечень случаев, при которых таможенные органы, указанные в приложении к данному приказу, правомочны регистрировать декларации. В перечень таких случаев добавлена процедура беспошлинной торговли, временного вывоза, специальная таможенная процедура, а также перемещение припасов.

При таможенном декларировании припасов предоставляется освобождение от уплаты таможенных сборов за таможенное оформление, за исключением товаров, предназначенных для продажи пассажирам и членам экипажей морских, речных или воздушных судов без цели потребления указанных припасов на борту этих судов.

При вывозе с таможенной территории РФ в качестве припасов топлива и горюче-смазочных материалов, необходимых для нормальной эксплуатации воздушных и морских судов (судов смешанного (река-море) плавания) подлежит применению налоговая ставка НДС по уплате внутреннего налога в размере 0 % (подпункт 8 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации).

Необходимо отметить, что главой 50 не установлены категории лиц, имеющие право декларировать припасы.

Установлены только места совершения таможенных операций в отношении припасов – места прибытия при ввозе на таможенную территорию таможенного союза и места начала международной перевозки либо места убытия при вывозе.

В связи с этим российские компании, осуществляющие поставку припасов на иностранные суда и уполномоченные в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации иностранными перевозчиками на совершение действий, связанных с таможенными операциями припасов, могут выступать в качестве их декларантов. При этом следует учитывать, что указанные российские компании вправе совершать действия от собственного имени в отношении припасов, при наличии статуса агента иностранного перевозчика в силу конкретного договора гражданско-правового характера.

Следует отметить, что положения главы 50 непосредственно связаны с международными перевозками, осуществляемыми определенными видами транспорта – морскими (речными) судами, воздушными судами и поездами. Поэтому припасы помещаются под таможенные операции перемещения припасов вне зависимости от страны регистрации или национальности морских (речных) судов, воздушных судов или поездов (пункт 3 статьи 364 ТК ТС).

Совершение таможенных операций в отношении транспортных средств, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза или вывозимых за ее пределы в целях начала и (или) завершения международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования (понятие "транспортное средство международной перевозки" установлено подпунктом 40 пункта 1 статьи 4 ТК ТС) осуществляется в соответствии с положениями главой 48 ТК ТС, т.е. припасами не считаются запасные части и оборудование, которые необходимы для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания морских (речных) судов, воздушных судов и поездов в пути следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки.

Порядок использования припасов определен статьей 365 ТК ТС.

Припасы, предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей водных судов, и припасы, необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания этих судов, могут потребляться и использоваться на этих судах во время их нахождения на таможенной территории таможенного союза в количестве, соответствующем численности пассажиров и членов экипажей, а также продолжительности стоянки, в том числе во время ремонта водных судов в доке, на верфи или судоремонтном заводе, если экипажи на это время не покидают судна.

При совершении запланированной посадки воздушных судов в одном аэропорте или нескольких аэропортах, которые находятся на таможенной территории таможенного союза, припасы, предназначенные для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания этих судов, и припасы, предназначенные для потребления членами экипажей и пассажирами во время нахождения воздушных судов в пунктах посадки и во время перелета между ними, могут использоваться во время нахождения воздушных судов в пунктах посадки и во время перелета между ними.

Припасы, предназначенные для продажи пассажирам и членам экипажей воздушных судов без цели их потребления на борту этих судов, могут продаваться во время нахождения воздушных судов на таможенной территории таможенного союза при условии, что их продажа осуществляется на борту этих судов.

Припасы, предназначенные для потребления пассажирами поездов и работниками поездных бригад, и припасы, необходимые для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания этих поездов, могут потребляться и использоваться в этих поездах в пути их следования или в пунктах промежуточной остановки либо стоянки на таможенной территории таможенного союза в количестве, соответствующем численности пассажиров и работников поездных бригад, а также продолжительности стоянки и времени нахождения в пути.

Таможенные органы вправе обязать перевозчика принять меры, необходимые для обеспечения соблюдения условий использования припасов, предусмотренных настоящей главой, во время нахождения водных судов, воздушных судов или поездов на таможенной территории таможенного союза. По решению таможенного органа место, в котором хранятся припасы, может быть опечатано путем наложения таможенных пломб и печатей.

С разрешения таможенного органа припасы могут временно выгружаться, передаваться соответственно на другие суда или в другие поезда, осуществляющие международные перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, если соблюдаются условия, предусмотренные главой 50 ТК ТС.

Использование припасов в иных целях, не предусмотренных главой 50, допускается только при их помещении под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или экспорта в соответствии с главой 30 и главой 31 ТК ТС.