Тема 3.1. Правовые проблемы, возникающие на пути интеграции государств в рамках ЕврАзЭс.

«Зрелость» Таможенного Союза. Календарный план формирования правовой базы ЕЭП. Решение «О ходе выполнения Плана действий по формированию Единого экономического пространства». Соглашение о согласованной макроэкономической политики. Соглашение о единых принципах и правилах регулирования деятельности субъектов естественных монополий. Соглашение о единых принципах и правилах конкуренции. Соглашение о единых правилах предоставления промышленных субсидий. Соглашение о единых правилах государственной поддержки сельского хозяйства. Соглашение о государственных (муниципальных) закупках. Соглашение о торговле услугами и инвестициях в государствах-членах ЕЭП. Соглашение о единых принципах регулирования в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности. Соглашение о создании условий на финансовых рынках для свободного движения капитала. Соглашение о согласованных принципах валютной политики. Соглашение о порядке организации, управления, функционирования и развития общих рынков нефти и нефтепродуктов Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Соглашение об обеспечении доступа к услугам естественных монополий в сфере электроэнергетики, включая основы ценообразования и тарифной политики. Соглашение о правилах доступа к услугам естественных монополий в сфере транспортировки газа по газотранспортным системам, включая основы ценообразования и тарифной политики. Соглашение о регулировании доступа к услугам естественных монополий в сфере железнодорожного транспорта, включая основы тарифной политики. Соглашение о сотрудничестве по противодействию нелегальной трудовой миграции из третьих государств. Соглашение о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей. Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации. Согласование воль. Согласование интересов. Восприятие международных норм. Выполнение государствами процедур по вступлению в силу международных договоров. Реализация уже вступивших в силу актов Евразийского экономического сообщества.

План семинарского занятия к теме 3.1.

1. Нормативно-правовая основа создания и регулирования ЕврАзЭС.

2. Выработка согласованных позиций государств для закрепления их в юридически обязательных для государств - участников международно-правовых актах как правовая проблема интеграции государств.

3. Внутригосударственные особенности восприятия международных норм как правовая проблема интеграции государств.

4. Разновидность проблем в связи с выполнением государствами процедур по вступлению в силу для них международных договоров, принятых под эгидой международной организации.

5. Реализация уже вступивших в силу актов ЕврАзЭС как правовая проблема интеграции государств.

Контрольные задания к модулю 3

1. Назовите нормативно-правовую основу создания и регулирования Евразийского экономического сообщества.

2. Насколько эффективно происходит формирование ЕЭП ЕврАзЭС?

3. Назовите основные правовые проблемы, возникающие на пути интеграции в рамках ЕврАзЭС.

4. Каковы способы разрешения проблем создания ЕЭП в рамках ЕврАзЭС?

Список рекомендуемой литературы

Международные акты:

1. Договор об учреждении Европейского экономического сообщества от 25 марта 1957 года // Договоры, учреждающие европейские сообщества. – М.: Право. 1994.

2. Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 25 января 2008 года № 2 «О формировании правовой базы таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества». (Электронный ресурс) // Справочная правовая система «Консультант плюс».

3. Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 12 декабря 2008 года № 4 «О формировании правовой базы таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества». (Электронный ресурс) // Справочная правовая система «Консультант плюс».

4. Решение Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 06.10.2007 N 1 (с изм. от 27.11.2009) «О формировании правовой базы таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества». (Электронный ресурс) // Справочная правовая система «Консультант плюс».

5. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27 ноября 2009 года № 17) (ред. от 16 апреля 2010 г.) (Электронный ресурс) // Справочная правовая система «Консультант плюс».

6. Договор о статусе Основ законодательства Евразийского экономического сообщества, порядке их разработки, принятия и реализации от 18 июня 2004 г. (Электронный ресурс) // Справочная правовая система «Консультант плюс».

7. Договор между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией «Об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях» от 29 марта 1996 года (Электронный ресурс) // Справочная правовая система «Консультант плюс».

8. Решение Межгосударственного Совета Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан от 23 мая 2000 года № 77 // Евразийское экономическое сообщество. Сборник базовых документов. Интеграционный комитет Евразийского экономического сообщества. – М.: 2008.

9. Решение Межгосударственного Совета Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан от 10 октября 2000 года № 79 «О Заявлении глав государств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан об учреждении Евразийского экономического сообщества» // Евразийское экономическое сообщество. Сборник базовых документов. Интеграционный комитет Евразийского экономического сообщества. – М.: 2008.

10. Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года (с изменениями и дополнениями от 25 января 2006 года и от 6 октября 2007 года) // Евразийское экономическое сообщество. Сборник базовых документов. Интеграционный комитет Евразийского экономического сообщества. – М.: 2008.

11. Договор о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве от 26 февраля 1999 года (Электронный ресурс) // Справочная правовая система «Консультант плюс».

12. Договор о статусе Основ законодательства ЕврАзЭС, порядке их разработки, принятия и реализации от 18 июня 2004 года (Электронный ресурс) // Справочная правовая система «Консультант плюс».

13. Соглашение о согласованной макроэкономической политике от 9 декабря 2010 года (Электронный ресурс) // Справочная правовая система «Консультант плюс».

14. Соглашение о единых принципах и правилах регулирования деятельности субъектов естественных монополий от 9 декабря 2010 года (Электронный ресурс) // Справочная правовая система «Консультант плюс».

15. Соглашение о единых принципах и правилах конкуренции от 9 декабря 2010 года (Электронный ресурс) // Справочная правовая система «Консультант плюс».

16. Соглашение о единых правилах предоставления промышленных субсидий от 9 декабря 2010 года (Электронный ресурс) // Справочная правовая система «Консультант плюс».

17. Соглашение о единых правилах государственной поддержки сельского хозяйства от 9 декабря 2010 года (Электронный ресурс) // Справочная правовая система «Консультант плюс».

18. Соглашение о государственных (муниципальных) закупках от 9 декабря 2010 года (Электронный ресурс) // Справочная правовая система «Консультант плюс».

19. Соглашение о торговле услугами и инвестициях в государствах-членах ЕЭП от 9 декабря 2010 года (Электронный ресурс) // Справочная правовая система «Консультант плюс».

20. Соглашение о единых принципах регулирования в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности от 9 декабря 2010 года (Электронный ресурс) // Справочная правовая система «Консультант плюс».

21. Соглашение о создании условий на финансовых рынках для свободного движения капитала от 9 декабря 2010 года (Электронный ресурс) // Справочная правовая система «Консультант плюс».

22. Соглашение о согласованных принципах валютной политики от 9 декабря 2010 года (Электронный ресурс) // Справочная правовая система «Консультант плюс».

23. Соглашение о порядке организации, управления, функционирования и развития общих рынков нефти и нефтепродуктов Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации от 9 декабря 2010 года (Электронный ресурс) // Справочная правовая система «Консультант плюс».

24. Соглашение об обеспечении доступа к услугам естественных монополий в сфере электроэнергетики, включая основы ценообразования и тарифной политики от 19 ноября 2010 года (Электронный ресурс) // Справочная правовая система «Консультант плюс».

25. Соглашение о правилах доступа к услугам естественных монополий в сфере транспортировки газа по газотранспортным системам, включая основы ценообразования и тарифной политики от 9 декабря 2010 года (Электронный ресурс) // Справочная правовая система «Консультант плюс».

26. Соглашение о регулировании доступа к услугам естественных монополий в сфере железнодорожного транспорта, включая основы тарифной политики от 9 декабря 2010 года (Электронный ресурс) // Справочная правовая система «Консультант плюс».

27. Соглашение о сотрудничестве по противодействию нелегальной трудовой миграции из третьих государств от 19 ноября 2010 года (Электронный ресурс) // Справочная правовая система «Консультант плюс».

28. Соглашение о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей от 19 ноября 2010 года (Электронный ресурс) // Справочная правовая система «Консультант плюс».

29. Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года (Электронный ресурс) // Справочная правовая система «Консультант плюс».

Основная литература :

1. Лукашук И.И. Международное право. Общая часть. М.: Волтерс Клувер, 2005.

2. Ярышев С.Н. Общее и единое экономическое пространство ЕврАзЭС – Евразийская интеграция // ЕврАзЮж № 2 (21) 2010.

3. Шумилов В.М. Международное экономическое право. - Ростов-на-Дону: Феникс. 2003.

4. Назарбаев Н.А. Региональная интеграция и Евразийство. (Выступление в Евразийском университете Л.Н. Гумилева. Астана. 02.02.04) // Казахстанская правда. 03.04.04.

Дополнительная специальная литература :

1. Смирнов А.В. Инвестиционный потенциал ЕврАзЭС. М.: Проспект, 2006.

2. Прокушев Е.Ф., Костин А.А. Состояние и перспективы торгово-экономических отношений России и Республики Беларусь // Внешнеторговое право. – 2009. № 1.

3. Каширкина А.А., Морозов А.Н. Правовые аспекты интеграции на постсоветском пространстве в рамках ЕврАзЭС: проблемы и перспективы // Журнал российского права. – 2010. № 2.

4. Мамбеталиева А.Н. Валютное регулирование и валютный контроль в государствах - членах ЕврАзЭС // Финансовое право. – 2010. № 11.

5. Лукашук И.И. Взаимодействие международного и внутригосударственного права в условиях глобализации // Журнал Российского права. - 2002. № 3.

6. Кулматов Т.Ш. Право ЕврАзЭС: проблемы и перспективы определения правового статуса решений органов ЕврАзЭС. Интернет-ресурс.

7. Лабин Д.К. Международно-правовое обеспечение мирового экономического пространства. Автореф. дис. … д.ю.н. - М.: Институт государства и права, 2005.

8. Шумилов В.М. Международное экономическое право в контексте глобализации мировой экономики (проблемы теории и практики). Дис. … д.ю.н. – М.: 2001.

9. Мантусов В.Б. Основные проблемы, направления и механизм интеграционного внутрирегионального сотрудничества в СНГ. Автореф. дис. … д.э.н. - М.: 2002.

10. Дошаев Р.М. Формирование единого экономического пространства как фактор стабилизации российской экономики. Дис. … д.э.н. - М.: 2006.

11. Ярощук А.Б. Формирование единого экономического пространства стран Содружества Независимых Государств как фактор укрепления коллективной обороноспособности. Автореф. дис. … к.э.н. – М.: 2004.

12. Плучевская Э.В. Движение к общему экономическому пространству как условие целостности России. Автореф. дис. … к.э.н. – Томск: 2004.

13. Шестакова Е.В. Модельное законодательство: Теоретико-правовые аспекты и практика применения. Автореф. дис. … к.ю.н. – М., 2006 // Интернет-ресурс. http://law.edu.ru/book/book.asp?bookID=1228666.

14. Сеитова С.А. Правовое регулирование внешнеэкономических сделок в странах ЕврАзЭС. Автореф. дис. … к.ю.н. – М., 2008 // Интернет-ресурс. http://law.edu.ru/book/book.asp?bookID=1301308.

15. Гринберг Р., Косикова Л. Возможно ли Единое экономическое пространство в рамках СНГ? // Материалы круглого стола 25 февраля 2004 года. / Под редакцией Владиславлева А. и др. - М.: Фонд «Единство во имя России», 2004.

16. Евразийское экономическое сообщество. Справочник. Секретариат Интеграционного комитета Евразийского экономического сообщества. – М.: 2010.

17. Назарбаев Н.А. Региональная интеграция и Евразийство. (Выступление в Евразийском университете Л.Н. Гумилева. Астана. 02.02.04) // Казахстанская правда. 03.04.04.

18. ЕврАзЭС: экономическое притяжение // Председатель редакционного совета Рапота Г.А. - М.: 2005.

19. Моисеев Е.Г. Десятилетие Содружества: Международно-правовые аспекты деятельности СНГ. М.: Книга и бизнес, 2001.

20. Смирнов А.В. Инвестиционный потенциал ЕврАзЭС. М.: Проспект, 2006.

21. Прокушев Е.Ф., Костин А.А. Состояние и перспективы торгово-экономических отношений России и Республики Беларусь // Внешнеторговое право. – 2009. № 1.

22. Каширкина А.А., Морозов А.Н. Правовые аспекты интеграции на постсоветском пространстве в рамках ЕврАзЭС: проблемы и перспективы // Журнал российского права. – 2010. № 2.

23. Кулматов Т.Ш. Право ЕврАзЭС: проблемы и перспективы определения правового статуса решений органов ЕврАзЭС. Интернет-ресурс.

Модуль 4.

Комплексная цель: по окончанию изучения данного модуля студент должен ориентироваться в правовой базе и основах законодательства ЕврАзЭС, знать статус правовых актов ЕврАзЭС. При изучении данного модуля внимание будет уделяться правовым основам сотрудничетва государств-членов ЕврАзЭС в различных сферах законодательства.

Тема 4.1 Проблемы становления единой правовой базы ЕврАзЭС. Основы законодательства. Правовые основы деятельности в области тарифного и нетарифного регулирования, в области транспортного законодательства.

Международное экономическое сотрудничество. Примат международного права. Венская Конвенция о праве международных договоров. Устранение правовых коллизий Судом Сообщества. Виды модельных законодательных актов. Общие (основные) принципы. Основы единой политики. Модельный закон как типовой законодательный акт Межпарламентской Ассамблеи, содержащий нормы, регулирующие определенную сферу общественных отношений. Модельный кодекс. Основы законодательства. Договор о статусе Основ законодательства ЕврАзЭС. Статус актов ЕврАзЭС. Общие принципы ответственности государств. Таможенно-тарифное регулирование. Воздействие нетарифных мер. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического сообщества. Нетарифные ограничения. Транспортное законодательство.

План семинарского занятия к теме 4.1.

1. Организационно-правовой механизм реализации актов сообщества.

2. Требования к нормативно-правовым актам Сообщества.

3. Понятие Основ таможенного законодательства Сообщества.

4. Цели разработки Основ таможенного законодательства государств-членов Сообщества.

5. Таможенно-тарифное регулирование в рамках Евразийского экономического сообщества.

6. Воздействие нетарифных мер.

7. Сотрудничество государств-членов Сообщества в области транспортного законодательства.