Тема 1 введение в менеджмент
Вопрос 1. Общие сведения об управлении и менеджменте
Процессы управления и управленческая деятельность встречаются на практике повсеместно. Управление является неотъемлемой функцией организованной живой природы-биологического и социального характера, широко используется в технических и кибернетических системах. Такое повсеместное проникновение во все сферы жизнедеятельности обществ управленческих процессов вызвано тем, что без целенаправленного управления невозможно упорядоченное функционирование сколько-нибудь сложных систем, сохранение их структуры и целостности. Любой живой организм, даже самый простейший и низкоорганизованный, без управленческих процессов не смог бы адаптироваться к внешней среде, поддерживать внутреннюю стабильность и обмен веществ.
Без управления не могут обойтись и системы более высокого уровня - социальные, экономические, политические. Все эти сложно организованные системы формируются для достижении каких-либо целей, например, для достижения максимального благосостояния общества, духовного и физического совершенствования.
По мере своего развития человеческое общество продуцирует искусственно сконструированные системы управления технического и информационного назначения. К ним относятся регуляторы всех типов, электронные управляющие устройства, автоматизированные системы управления технологическими процессами и т.д.
Управление, таким образом, понятие многомерное, охватывающее самые различные уровни и направления социальной, технической, биологической и иной деятельности. В настоящем курсе мы будем рассматривать лишь один специфический вид управленческой деятельности, который связан с людьми, организациями и социальными взаимодействиями. Данный раздел науки и практической работы принято называть менеджментом (от англ. тапаgе - управлять, уметь обращаться).
Учитывая вышесказанное, мы можем дать следующие определения управлению и менеджменту.
Управление - целенаправленное воздействие на объект с целью обеспечения его заданного функционирования в соответствии с поставленными целями.
Менеджмент - социальная управленческая деятельность, связанная с обработкой информации и выработкой оптимального (т.е. наилучшего в определенном смысле) решения, а также его реализацией.
Оптимальное управленческое решение не возникает произвольно, без надлежащего анализа проблемы, проработки альтернативных вариантов решения возникающих задач, прогнозирования развития будущих событий и их планирования. Любой управленческий акт должен проходить указанные стадии - только тогда он будет выверенным и сбалансированным. Именно такое управление принято называть компетентным.
Но выработать наилучшее управленческое решение - только часть дела. Для того чтобы его претворить в жизнь, требуется реализовать целый комплекс практических мероприятий и целенаправленных социальных взаимодействий. Необходимо подобрать и правильно расставить управленцев (менеджеров) всех уровней, адекватно организовать их работу и координацию усилий, применять должную систему мотивации, поощрения и санкций, контроля и отчетности. Рационально выстроенная последовательность данных действий называется управленческим процессом.
В управленческой сфере, как и во многих других областях человеческой деятельности, имеет место разделение труда. Специфические функции по управлению людьми и организациями выполняют профессиональные менеджеры - специалисты, обладающие необходимыми
знаниями и умениями. Эти знания и умения накапливаются постепенно, по мере усвоения теории и практики. На начальных ступенях своей карьеры будущий менеджер работает под чьим-либо началом (управлением), воспринимая позитивно или критически имеющиеся методы руководства. При этом область управленческой деятельности самого начинающего специалиста минимальна. Например, выпускник физкультурного вуза начал свою трудовую деятельность с должности тренера фитнес-клуба. По мере продвижения по служебной лестнице практическая работа тренера все в большей степени замещается работой менеджера (рис. 1).
И
з
представленной на рис. 1 диаграммы видно,
что по мере
карьерного роста все большую долю
рабочего времени специалиста
по физической культуре и спорту занимает
Рис. 1. Нарастание объема управленческого труда при карьерном росте специалиста
управленческая деятельность - вначале небольшими коллективами сотрудников и сферами профессиональной деятельности и далее по нарастающей.
Большие управленческие системы немыслимы без квалифицированных менеджеров и организационных структур (отделом, управлений, департаментов), которые на постоянной основе выполняют заданные функции. Подобные организационные структуры могут иметь иерархический (соподчиненный) характер - например, Федеральное агентство РФ и его территориальные управления, или являться автономными (самоуправляемыми) образованиями, такими как спортивные федерации, лиги, ассоциации.
Как же управлять всей огромной разнообразной массой предприятий, организаций, спортсменов и тренеров, как поддерживать любительский и профессиональный спорт в надлежащем состоянии, обеспечивать здоровый образ жизни и полезный досуг гражданам страны?
В принципе существуют два основных способа управления:
административно-принудительный, основанный на приказах и внешнем принуждении;
демократический, который основан на творческой инициативе индивидов.
Оба метода имеют свои достоинства и недостатки. Так, главным преимуществом административно-принудительного метода являются его простота и эффективность в краткосрочном периоде. Централизация управления подчиняет систему единой воле и задачам, дисциплинирует ее. Однако этот метод почти не предусматривает инициативу и творчество, излишне формализован и бюрократичен.
Что же касается демократического способа управления, то его преимущество - отсутствие внешнего принуждения, большой потенциал разнообразия и развития. Тем не менее его достоинства - это оборотная сторона недостатков. Отсутствие внешнего управляющего и побудительного начала допускает постоянные споры и разногласия, что в свою очередь снижает оперативность управления.
Какой же способ лучше, на каком из них строить систему управления? Однозначного ответа или универсальной модели не существует. Оба способа следует использовать в известной комбинации и разных соотношениях, зависящих от целей системы управления и условий, в которых она функционирует. Иногда максимально положительный эффект дает административно-принудительная система управления, когда через принуждение насаждаются новые традиции и институты (так было на этапе становления физкультурно-спортивной отрасли в России и СССР). Но затем данная система управления утрачивает свою эффективность и результативность, требует коренной модернизации и реформирования (таков нынешний этап развития российской физической культуры и спорта 1991-2011 гг.).
Чтобы получить более полное представление о тенденциях развития системы управления физкультурно-спортивной отраслью в России, обратимся к изучению эволюции и динамики периода ее становления.