5. Впровадження природоохоронних технологій лісорозробок в Карпатському регіоні

Карпатські ліси характерні високою продуктивністю. Середній запас на 1 га стиглих та перестиглих деревостанів становить 450 і більше м³ проти середнього показника в Україні 237 м³/га. В зв’язку з цим тут проводяться найбільш інтенсивні рубки, заготовляється в межах 80 відсотків всієї деревини області. При заготівлі лісу завдається значна шкода природі — забруднення гірських річок і потоків та ерозія грунтів на гірських схилах. Це пов’язано з тим, що в регіоні заготівля деревини проводиться ще шляхом суцільних вирубок із застосуванням гусеничної техніки.

Враховуючи, що ліси Карпат виконують переважно природоохоронні, водоохоронні та інші важливі функції, при заготівлі необхідно суворо дотримуватись Закону України “Про мораторій на проведення суцільних рубок на гірських схилах в ялицево-букових лісах Карпатського регіону”, яким зобов’язано перейти з 2005 року виключно на природоохоронні технології лісорозробок, зокрема трелювання деревини колісними тракторами та повітряними установками. Проте, ці вимоги лісозаготівельними підприємствами області не виконуються у належному обсязі.

13. Деpжавний контpоль у галузі охоpони навколишнього пpиpодного середовища.

У 2006 році продовжувалась діяльність щодо посилення дієвості природоохоронного контролю, який спрямовувався на недопущення погіршення екологічної ситуації в регіоні, раціональне використання природних ресурсів та збереження біологічного різноманіття.

Всього здійснено 4372 перевірки, що на 550 більше попереднього року. Видано 3410 приписів на усунення виявлених порушень. До адміністративної відповідальності притягнуто 2668 осіб на суму 142,8 тис. грн., що на 21,8 тис. грн. більше ніж за 2005 рік, стягнуто 126,5 тис. грн., або 88,8%. На 220 тис. грн. більше, ніж у попередньому році, виставлено позовів за заподіяні збитки та на 20,8 тис. грн. їх більше стягнуто. Як і в попередньому періоді, посилена увага приділялась взаємодії з правоохоронними органами. У прокуратуру для подальшого розслідування передано 130 справ. Для недопущення забруднення довкілля призупинено діяльність 113 підприємств та об’єктів.

В пунктах пропуску через державний кордон здійснено екологічний контроль 1925,6 тис. тонн вантажів, радіологічний — 1650,0 тис. тонн та 112481 одиницю транспортних засобів. За невідповідність вимогам екологічної безпеки 1035,2 тонн вантажів затримано, з яких 40 тонн повернуто вантажовідправникам.

На контролі інспекційних підрозділів перебував весь ресурсний потенціал області. З метою забезпечення раціонального використання природних ресурсів проведено перевірки у сфері водних ресурсів – 611, атмосферного повітря – 478 , земельних ресурсів – 671, надр – 320, поводження з відходами і отрутохімікатами – 1017, рослинного світу – 602, тваринного світу – 162, рибних ресурсів – 76, природно-заповідного фонду – 412, джерел іонізуючого випромінювання – 23.

Активізовано природоохоронний контроль у сфері поводження з відходами, водних , земельних та рибних ресурсів, рослинного світу. У порівнянні з минулим роком збільшено кількість перевірок відповідно на 178, 48, 187, 13 та 112.

Як і в попередні роки, у загальній кількості перевірок, найбільше їх проведено в сфері поводження з відходами. Цьому в значній мірі сприяло виконання розпоряджень обласної та районних державних адміністрацій щодо санітарної очистки та благоустрою населених пунктів. На усунення виявлених порушень видано 934 приписи, з яких 727 виконано, інші у стадії виконання. До адміністративної відповідальності притягнуто 636 осіб, з яких 185 посадових.

Значно більше, ніж у минулому періоді, виявлено заподіяних збитків у сфері рослинного світу – на 217,2 тис. грн., атмосферного повітря – на 14,5 тис. грн., надр (підземні води) – на 31,2 тис. грн., відходів- на 79,5 тис. грн.

Активізації природоохоронного контролю сприяли організація та проведення загальнообласних операцій та акцій: “Чисте повітря” (І-ий та ІІ-ий етапи), “Першоцвіт”, “Нерест”, “Новорічна ялинка” та ін.

Табл 13.1. Основні показники природоохоронного контролю

№ з/п	Назва заходу	Одиниця виміру		Роки
			2004	2005	2006
1	2	3	4	5	6
1	Кількість перевірених об’єктів	од.	119461	105516	117087
2	Складено актів перевірок	од.	2987	3121	3348
3	Кількість складених протоколів про адміністративне правопорушення	од.	2172	2168	2646
4	Притягнуто до адміністративної відповідальності	чол./грн	2152/109789	2133/121003	2618/142766
5	Стягнуто адміністративних штрафів	чол./грн	1827/93203	1941/110136	2345/126541
6	Пред’явлено претензійно-позовних матеріалів	од./грн.	145/412399	167/551560	195/772369
7	Стягнуто претензійно-позовних матеріалів	од./грн.	111/114618	127/136156	153/158304
8	Прийнято рішень про обмеження, тимчасову заборону (зупинення) господарської діяльності	од.	113	166	113
9	Прийнято рішень про призупи-нення фінансування будівництва (реконструкції) об’єктів	од.	-	-	-
10	Кількість дозволів, виданих на відновлення господарської діяльності та фінансування	од.	10	5	6
11	Кількість об’єктів, на яких виявлено перевищення встановлених екологічних нормативів, дозволів або лімітів	од.	-	-	-
11.1	на спеціальне водокористування	од.	3	2	2
	у тому числі на скиди у водні об’єкти	од.	25	26	42
11.2	на викиди в атмосферне повітря	од.	4	1	1
11.3	на утворення та розміщення відходів	од.	-	-	-
12	Внесено подань про припинення дії виданих дозволів	од.	7	-	1
13	Кількість матеріалів про порушення, що містили ознаки злочину, переданих на розгляд в правоохоронні органи (прокуратури, внутрішніх справ, СБУ)	од.	21	28	22

Забезпечувався моніторинг та контроль за станом навколишнього природного середовища. Проведено 209 лабораторних перевірок по дотриманню нормативів гранично допустимих скидів та викидів. Відібрано 1518 проб промвикидів та 215 проб води, проведено 3435 визначень забруднюючих речовин у промвикидах та 3743 — у воді. Здійснювались щомісячні визначення якості води в річках Прут і Сірет в прикордонних створах спільно з представниками екологічних служб Ботошанського та Сучавського повітів Румунії. За результатами контрольних визначень якість води відповідає нормативам ГДК.

В природоохоронній роботі держуправління співпрацює з громадськими екологічними організаціями, вдосконалюється організація роботи з громадськими інспекторами з охорони довкілля. Ними (49 осіб) спільно з державними інспекторами проведено 69 перевірок, за результатами яких видано 60 приписів на усунення виявлених порушень, 38 осіб притягнуто до адміністративної відповідальності (накладено 0,9 тис. грн. штрафів).

Спостереження за станом ґрунтів

(табл. 13.2)

Моніторинг стану ґрунтів для обласної системи моніторингу довкілля здійснюють Чернівецька обласна санітарно-епідеміологічна служба та Чернівецьке відділення “Облдержродючість”.

Для обласної системи моніторингу довкілля надійшли дані з результатами дослідження в 17 точок спостереження. Контрольні точки розташовані в районах житлових масивів, на територіях промислових підприємств, які знаходяться поблизу житлових масивів або уздовж головних автомобільних магістралей міста. Одна точка спостереження знаходиться на звалищі побутових відходів “Чорнівка”. Перевищень ГДК не виявлено.

На території області відбір проб ґрунтів здійснювався в липні-листопаді звітного року в 33 контрольних точках земель сільськогосподарського призначення в мережі постійного моніторингу по наступних показниках: радіологічне забруднення (ПЕД, активність стронцію-90, щільність забруднення стронцієм-90, активність цезія-137, щільність забруднення цезієм-137), залишкова кількість пестицидів (ДДТ, ГХЦГ, атразин, прометрин, сімазин). Відбір проб проводився з двох горизонтів: 0-20 см та 20-40 см. Також визначалися агрохімічні показники грунту (рН, гумус%, рухомий фосфор, обмінний калій, гідрол. кислотність, сума погл. основ, азот по Корнфілду).

В мережі ретельного обстеження якості земель сільськогосподарського призначення проводився моніторинг ділянок, згідно плану, в районах області по наступних показниках: вміст залишкової кількості пестицидів (гептахлор, ДДТ та його метаболіти, ГХЦГ, 2,4 Д аміна сіль, діален, прометрін, атразин, сімазин, Бі-58, альтекс, байлетон, моспілан, превікур, ТАТТУ), щільність забруднення радіонуклідами цезію-137, вміст важких металів (мідь, свинець, цинк, кадмій).

По мережі точок постійного спостереження відібрано 33 проби ґрунтів з двох горизонтів (0-20 і 20-40), відбір проводився в період з кінця травня до початку жовтня звітного року. Аналіз результатів показав, що залишкова кількість пестицидів (ДДТ) виявлена лише в одній пробі (в с. Шишківці, Кіцманського району, ТзОВ “Шишківецьке”), вона встановлює 0,2 ГДК, тобто не перевищує встановлених нормативів.

Активність Sr-90 знаходилась в межах 1,71–13,39 Бк/кг, активність Cs-137 – в межах 31,4-397,7 Бк/кг.

Щільність забруднення Sr-90 знаходилась в межах 0,011-0,102 Кі/км², щільність Cs-137 – в межах 0,20-2,58 Кі/км².

Відносно високі значення показників радіологічного забруднення відмічені в контрольних точках, які розташовані виключно на території Кіцманського району (так за Cs-137: ТзОВ “Шишківецьке” — 2,48 Кі/км² і 2,35 Кі/км², СГВК “Киселівське” — 2,49 Кі/км²) та Заставнівського району (СВК “Урожай”: 1,83 Кі/км²), що відносить ці землі до зони підвищеного радіаційного контролю.

По мережі ретельного обстеження сільськогосподарських угідь в звітному році відбирались проби ґрунтів в таких районах області: Заставнівському, Кіцманському (щільність забруднення радіонуклідами цезію, важкі метали, залишкова кількість пестицидів), Новоселицький (важкі метали, залишкова кількість пестицидів), Вижницький, Глибоцький, Хотинський і м. Чернівці (залишкова кількість пестицидів).

В пробах ґрунту з сільськогосподарських угідь районів області були знайдені сліди двох видів пестицидів: ДДТ з метаболітами (всього 78 випадків) та ГХЦГ (всього 1 випадок), але перевищень ГДК не було.

Вміст важких металів в трьох пробах перевищував ГДК по міді, всі – на території дослідної станції садівництва в с. Прилипче, Заставнівського району.

За показником щільності забруднення радіонуклідами цезію всього було обстежено 41803,9 га сільськогосподарських угідь, з них 33492,7 га – відносяться до зони чистих земель (80,12%) і 8311,2 – до зони підвищеного радіаційного контролю (19,88%).

За даними обстеження по мережі контрольних точок та мережі ретельного обстеження всі землі, що віднесені до зони підвищеного радіаційного контролю (1 – 5 Кі/км²) знаходяться на території 11 населених пунктів Заставнівського району (всього 14 відборів проб) та 12 населених пунктів Кіцманського району (всього 17 відборах проб).

Спостереження за якістю води

(табл. 13.3)

ДНІСТЕР

Відбір проб для аналізу якості води р. Дністер здійснювався в 36 пунктах спостереження, які розташовані на всьому протязі річки і включав хімічний, біологічний та бактеріологічний аналізи всього по 36 показниках (див. таб.14.4).

У звітному році в 25 пунктах контролю було виявлено 268 перевищень нормативів ГДК в поверхневих водах по 10 показниках.

В Чернівецькій області р. Дністер проходить через 4 райони: Заставнівський, Хотинський, Кельменецький та Сокирянський. Найбільша кількість показників, з абсолютними значеннями по яких отримано перевищення ГДК, спостерігається в Заставнівському районі. Відносна частка перевищень ГДК зменшується від Заставнівського району до Хотинського, потім, в Кельменецькому районі, спостерігається незначне підвищення і далі за течією, в Сокирянському районі її суттєве зменшення. Ймовірною причиною підвищення значення цього показника в Кельменецькому районі є змиви із земель сільськогосподарського призначення під час дощів та танення снігів, надходження умовно забруднених поверхневих вод малих річок, які до впадання в Дністер проходять через сільськогосподарські угіддя, приймають скиди недостатньо очищених вод працюючих підприємств.

У цілому вода в пункті спостереження на виході з області значно чистіша, ніж на вході, що пяснюється здатністю річки до самоочищення та акумулюючими здібностями Новодністровського водосховища.

В контрольних пробах в звітному році в більшості пунктів спостереження фіксувалися наднормативні значення по таких показниках: БСК₅, амоній, нітрити, мідь, цинк.

ПРУТ

Відбір проб для аналізу якості води р. Прут здійснювався на протязі звітного року в 16 пунктах спостереження, які розташовані вздовж всієї річки і включав хімічний, біологічний та бактеріологічний аналізи.

У звітному році в 13 пунктах контролю було виявлено 245 перевищень нормативів ГДК в поверхневих водах по 9 показниках.

В Чернівецькій області р. Прут проходить через обласний центр м. Чернівці та 2 райони: Кіцманський і Новоселицький.

В контрольних пробах звітного року в більшості пунктів спостереження фіксувалися наднормативні значення по показнику БСК₅, що означає біологічне забруднення поверхневих вод. На вході в область відносно забруднена поверхнева вода (Оршівці) поступово очищується до пункту спостереження біля смт. Неполоківці. Незначний пік в смт. Лужани пов’язаний з роботою очисних споруд Лужанського експериментального заводу. В межах обласного центру м. Чернівці спостерігається поступове підвищення середньорічних концентрації (ймовірними причинами цього є забрудненість малих річок, що проходять через м. Чернівці, в першу чергу Клокучки та Мольниці, захаращеність берегів), далі за течією підвищення забруднення спостерігається в пункті спостереження біля с. Магала, що пов’язано з незадовільною роботою Чернівецьких міських очисних споруд. Після Магали відмічається тенденція до поступового зниження середньорічних концентрацій.

Порівняно з попереднім звітним роком кількісний і якісний склад речовин, по яких фіксувалися перевищення ГДК в поверхневих водах р. Прут не змінився. В цілому якість поверхневої води р. Прут залишилася на рівні минулого року.

СІРЕТ

Відбір проб для аналізу якості води р. Сірет здійснювався на протязі звітного року в 11 пунктах спостереження, які розташовані вздовж всієї річки. Хімічний, біологічний та бактеріологічний аналізи забруднення проводилися по тих самих показниках та речовинах, як і для р.р. Дністер та Прут.

У минулому році в 11 пунктах контролю було виявлено 39 перевищень нормативів ГДК по 9 показниках.

У пункті контролю на виході з області зафіксовано 22 перевищення ГДК по 5 показниках: БСК₅, та групі металів (залізо загальне, марганець, нікель, свинець). Ймовірною причиною перевищень ГДК по групі металів є незадовільна робота очисних споруд ст. Вадул-Сірет, можливий вплив змиву з грунтів під час повені.

У Чернівецькій області р. Сірет проходить через 3 райони: Вижницький, Глибоцький, Сторожинецький. Відносна частка перевищень показників ГДК зростає від Вижницького до Сторожинецького районів – фактично за течією річки. В Глибоцькому районі цей показник зменшує своє значення завдяки здатності поверхневих вод до самоочищення. Кількість показників, по яких в звітному році фіксувалися перевищення ГДК також зростають за течією річки.

В контрольних пробах звітного року в більшості пунктів спостереження фіксувалися наднормативні значення по показнику БСК₅, вони незначно перевищують рівень ГДК на всьому протягу річки, що означає біологічне забруднення її поверхневих вод. В пунктах спостереження в середній течії річки був зафіксований приблизно однаковий наднормативний рівень.

Порівняно з попереднім звітним роком, кількісний і якісний склад речовин, по яких фіксувалися перевищення ГДК не змінився, відносна частота виникнення показників з перевищенням ГДК зменшилася. В цілому якість поверхневої води р. Сірет залишилася на рівні минулого року.

ЧЕРЕМОШ

Відбір проб для аналізу якості води р. Черемош здійснювався на протязі звітного року в 5 пунктах спостереження, які розташовані на всьому протязі річки і включав хімічний, біологічний та бактеріологічний аналізи, які проводилися по таких самих показниках та речовинах, як і для річок Дністер, Прут та Сірет.

У звітному році в 5 пунктах контролю було виявлено 18 перевищень нормативів ГДК в поверхневих водах по 3 показниках.

В Чернівецькій області р. Черемош проходить через 2 райони: Путильський та Вижницький. Відносна частка перевищень ГДК в пробах і абсолютна кількість показників, по яких фіксувалися перевищення, зменшується за течією річки від Путильського району до Вижницького. Ймовірною причиною більших значень вказаних показників в Путильському районі є сезонні чинники, коли за рахунок дощів має місце стік води з високогірних тваринницьких господарств, які знаходяться поблизу берегів.

У цілому якість поверхневої води р. Черемош залишилася на рівні попереднього року.

Спостереження за станом атмосферного повітря

(табл. 14.5).

Інструментально-лабораторним контролем за джерелами викидів забруднюючих речовин встановлені такі перевищення на підприємствах області:

— оксидів азоту ( сума в перерахунку на NO 2): ГКС «Хотин» м. Хотин (одне джерело) — перевищення до 2-х разів;

— оксиду вуглецю: ГКС «Хотин» м.Хотин (одне джерело) — до 2-х разів;

— пилу: 1) Чернівецький військовий лісгосп м. Чернівці (два джерела) – від 2 до 5, від 5 до 10 разів;

2) Завод ДСП смт. Берегомет (два джерела) – до 2-х разів;

3) ТзОВ «Агробудсервіс» с. Млинки, Хотинського р-ну (одне джерело) — до 2-х разів;

Встановлено цілий ряд підприємств у м.Чернівці (4) та по районах області: Вижницький (1), Герцаївський (1), Глибоцький (3), Кіцманський (1), Новоселицький (1), Путильський (1), Сокирянський (1), Сторожинецький (1), Хотинський (1), де виявлені невраховані джерела викидів забруднюючих речовин.