Структура управления в организации.
1. Понятие структуры управления и ее виды.
2. Формальная и неформальная организация.
3. Роль бюрократии в организации.
4. Диагностика состояния организации как метод повышения эффективности деятельности организации.
1. Понятие структуры управления и ее виды.
Структура организации, с точки зрения системного подхода, - это способ взаимодействия организационных элементов.
Управление – один из элементов структуры организации.
Структура управления – упорядоченное расположение уровней управления от низшего к высшему.
Типичная структура управления состоит из 3-5 уровней:
низший – младший – средний – старший – высший.
В вооруженных силах, региональных органах управления – иногда насчитывается до 50 – ти уровней.
Если между исполнителями и руководителями высшего звена существует большое количество уровней, такую структуру называют вертикальной.
Если уровней управления немного – горизонтальной.
Традиционная структура управления, существующая многие века до ХХ исключала функциональные службы и называлась линейной.
Возникшая в начале ХХ века структура управления стала включать в себя отдел кадров, отдел НОТ, отдел снабжения, бухгалтерию, отдел маркетинга называется линейно-штабной.
Функциональные службы составляют консультативный штаб при главном руководстве и занимаются обслуживанием линейных подразделений.
Соответственно, линейный руководитель – лицо, отвечающее за выполнение главных для данной организации задач (изготовление, производство).
Штабной руководитель – лицо, отвечающее за оказание консультационных услуг и обслуживание других служб.
Руководители высшего звена могут выполнять два вида функций:
- администрирования – определение главных целей и политики фирмы.
- собственно управления – обеспечивают выполнение операций, необходимых для реализации этих целей и политики организации в целом.
Функции управления и администрирования взаимно пересекаются. Возможно, что один и тот же человек в организации занимается и управлением и администрированием.
Чем выше уровень управления, тем больше времени уделяется администрированию и меньше управлению. Полностью избежать управления не удается никому из руководителей, потому что контроль за деятельностью подчиненных – уже управленческая функция.
2. Формальная и неформальная организация.
Социальная организация ( в смысле устройство) предприятия раскрываются через взаимодействие формальной и неформальной структур. Эти понятия ввел в научный обиход Э. Мэйо, проводивший в 20-30-е годы ХХ века Хотторнские эксперименты. Он обнаружил, что неофициальные отношения не хаотичны и случайны, а подчинены определенным закономерностям. Кроме того, на них можно воздействовать и управлять ими.
Формальная структура организации включает в себя:
- организационную цель
- иерархичность.
Неформальная структура – совокупность индивидов, малых групп, а так взаимоотношения между ними.
Система межличностных отношений, в отличие от формальных, производственных, всегда персонифицирована. Индивиды – работники формируют, исходя из личных симпатий, малые группы, компании, клики. Сотрудничают, соперничают или ненавидят друг друга.
Однако, формальная структура преобладает над неформальной, до определенных границ. Излишнее давление со стороны формальной – приводит к бюрократизму, но и преобладание неформальной может привести к гибели организации.
Соотношение и взаимодействие формальной и неформальной структуры в организации помогает определить топография организационного пространства.
Топография организационного пространства – это социальная карта организации. Она отражает 4 типа разграничений на предприятии:
1. Физическое – распределение работников по отделам, подразделениям, помещениям.
2. Функциональное – распределение по специализации деятельности.
3. Иерархическое – распределение соподчиненности работников в зависимости от должностей.
4. Статусное – распределение работников по положению, престижу в организации, отношения «свой – чужой».
Несоблюдение топографического разграничения – причина конфликтов в организации.