Тема 9. Сертификаты и другие документарные формы подтверждения

соответствия качества.

1. Значение сертификации товаров, цели и принципы сертификации'

2. Российская система сертификации товаров

3. Порядок сертификации

4. Сертификат соответствия (качества)

5. Ветеринарные, фитосанитарные свидетельства и др. документы соответствия

6. Проверка сертификата соответствия при ввозе товаров в Российскую Федерацию

1. Значение сертификации товаров.

Одной из признанных форм оценки качества продукции, особенно в части ее безопасности жизни и здоровья людей, животных и растений, является сертификация соответствия установленным обязательным требованиям. Этот вид оценки качества продукции рассматривается как один из методов нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, направленных на охрану населения и территории страны от вредных, опасных и некачественных товаров.

Подтверждение соответствия - это документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов в процессе производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации требованиям технических условий, положениям международных и национальных стандартов или условиям договора.

Органы законодательной и исполнительной власти и участники внешнеэкономической деятельности, занимаясь регулированием внешней торговли а и участвуя во внешнеторговых операциях, обязаны уважать права потребителей и учитывать их в своей работе.

Одним из инструментов обеспечения прав потребителей является механизм подтверждения качества товаров и услуг, то есть сертификация продукции и услуг на соответствие их действующим требованиям по качеству, в том числе безопасности. Механизм сертификации стал активно использоваться в практике обеспечения качества результатов деятельности любых организаций, и прежде всего, во внешнеторговой деятельности.

Сертификация качества товаров может быть обязательной и добровольной. Сертификация является обязательной при подтверждении соответствия продукции нормам и требованиям по безопасности использования, охране здоровья населения и охране окружающей природной среды. Сертификация продукции может быть добровольной, когда изготовитель в рекламных целях добивается подтверждения у независимой третьей стороны высоких потребительских свойств выносимой на рынок продукции.

По определению, сертификация продукции - это деятельность по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям, то есть сертификация - это процедура установления соответствия должным образом идентифицированной продукции нормам и требованиям, действующим в определенном регионе, и осуществляемая независимой третьей стороной. Принципиально важными в этом определении являются два положения: о независимой третьей стороне и целевом выборе норм для установления соответствия. Под третьей стороной понимается орган, признаваемый независимым от участвующих в сертификации сторон. Установление соответствия обязательным нормам и требованиям, выполненное службой технического контроля из­готовителя товара или одним из его потребителей, не является процедурой сертификации.

Обязательным также является требование о соответствии товара нормам и требованиям именно той страны, где товар (услуга, работа) будет использоваться (потребляться). При этом подчеркивается, что сертифицируется конкретная продукция, имеющая определенную марку, шифр, код ОКП и ТН ВЭД.

В РФ признаются сертификаты соответствия, если они выданы органами по сертификации:

• аккредитованными в системе "ГОСТ Р";

• аккредитованными в международных системах сертификации, к которым присоединилась Россия (ЕЭКООН, МЭК СЭ, МСС ИЭТ, МЭК);

• аккредитованными по правилам и процедурам, принятым в странах-членах Межгосударственного соглашения по стандартизации, метрологии и сертификации;

• аккредитованными в зарубежных национальных системах сертификации и прошедшими проверку Госстандартом России на основе двусторонних соглашений с национальными органами по сертификации.

В любом случае сертификаты, выдаваемые зарубежными органами по сертификации при экспорте продукции в Россию, должны подтверждать соответствие товара нормам и требованиям, действующим в Российской Федерации.