Деловой туризм и его основные сегмент1

Конечно, с развитием деловых поездок будет совершенствоваться и продолжаться процесс формирования терминологии. В конечном счете, русский язык живой и активно принимает перемены. Напри­мер, слово «туризм» происходит от французского tourism и, не найдя аналогов в прошлом, так и осталось в русском языке. То есть суще­ствуют иностранные понятия, определения и аббревиатуры, которые «приживаются» в российском профессиональном языке. Прежде всего таким определением является MICE.

На международном рынке деловых поездок сложилась и устойчи­вая организационная структура, состоящая из четко фиксированных и в ряде случаев законодательно закрепленных профессиональных ка­тегорий служащих и компаний, работающих на международном рын­ке индустрии MICE. Важную роль в развитии индустрии MICE игра­ют устроители встреч, которых условно можно разделить на четыре категории.

1. Распорядители встреч (meetingplanners). Это компаниии и ассо­циации, которым поручено планировать и решать организационные вопросы проведения корпоративных событий. Они должны выбирать и предлагать место, время и характер корпоративного события, а так­же рассчитывать его бюджет.

2. Профессиональные организаторы (professional congress organizers). Это специализированные агентства, предоставляющие широкий спектр обслуживания корпоративных мероприятий (конгрессов, кон­ференций), а также компании (в том числе и туристские) с подразде­лениями инсентив-путешествий. Организатор мероприятий — инте­ресная и хорошо оплачиваемая профессия. Согласно статистическим данным Международной ассоциации профессиональных организато­ров конгрессов (IAPCO), только в США этим занимается полный ра­бочий день или по совместительству около 212 тыс. человек.

3. Компании направления (destination management companies). Это компании, которые обеспечивают прием и обслуживание делегаций и групп непосредственно в месте проведения задуманного и заплани­рованного корпоративным координатором события.

4. Конгрессные бюро (congress/convention bureau) — это некоммер­ческие маркетинговые компании, которые представляют и продвига­ют административный регион или городе целью предоставления услуг организаторам деловых путешествий. Они предлагают персонал, раз­мещение и другие услуги при проведении различные мероприятий.

Вышеперечисленные профессиональные устроители встреч ин­дустрии MICE объединяют сотрудников, которым поручено плани­ровать и решать все организационные вопросы проведения дело­вых мероприятий. Именно эти работники выполняют важнейшую роль координатора и консультанта при подготовке и проведении запланированных мероприятий. Это могут быть постоянные со­трудники или временно нанятые работники больших компаний, профессиональных отраслевых ассоциаций. Они должны прово­дить маркетинговые исследования, выбирать и предлагать место, время и характер мероприятия, обеспечивать регистрацию участни­ков, рассчитывать бюджет и т.д., т.е. продумывать содержательную и техническую части всего мероприятия. Таких специалистов еще называют communication specialists (специалисты по связи), так как они осуществляют связь между различными сегментами индустрии MICE.

Таким образом, в мировой практике четко разграничены деловые и туристские поездки. Зарубежная туристская фирма занимается об­служиванием туристов, путешествующих с целью отдыха или, напри­мер, лечения. А обслуживанием деловых поездок занимаются толь­ко специализированные организации, о которых упомянуто ранее. Исследования Международной организации распорядителей встреч (MPI), проведенные в 2004 г., показали, что 67,5% иностранных ком­паний не имеют представления, сколько нужно выделить средств на планируемые мероприятия и каким образом их организовывать |118]. Поэтому, например, около 80% британских компаний предпо­читают работать с профессиональными организаторами конгрессов вместо того, чтобы содержать специальный штат менеджеров.

В отличие от зарубежной практики, в России на данный момент крайне мало организаций, которые бы занимались на высоком про­фессиональном уровне организацией деловых поездок и встреч. Связи между российскими организациями и сегментами индустрии MICE только начинают складываться.

В настоящее время участники рынка деловых поездок в нашей стра­не, как турфирмы, так и их клиенты, в основном сосредоточены в двух городах — Москве и Санкт-Петербурге. Число фирм, специализирую­щихся на предоставлении полного комплекса услуг путешествующим бизнесменам, сравнительно невелико — около 15—20 компаний. Это, во-первых, представительства западных сетевых корпораций, та­ких как American Express Travel Services, Carlson Wagonlit Travel, BTI Russia.

Во-вторых, российские компании, специализирующиеся на орга­низации деловых поездок— «Аэро Клуб», Andrews Travel House, Infinity Travel, UTS, Aerotour, группа компаний «Конкорд», «МОСКО», «Эпик Тревел» и некоторые др. В последнее время собственные отделы для обслуживания бизнесменов и корпоративных клиентов стали форми­ровать крупные компании, основная деятельность которых связана с организацией туристских поездок.

По свидетельству многих специалистов-практиков, конкуренция между многопрофильными туроператорскими компаниями и фирма­ми, специализирующимися на организации деловых поездок, сейчас обостряется, особенно в сегменте, связанном с организацией и посе­щением выставок. К сожалению, законодательство России пока еще в полной мере не учитывает специфику деловых поездок, что требу­ет совершенствования правового регулирования отношений в этой сфере.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об основах турист­ской деятельности в Российской Федерации» под туризмом понима­ются временные выезды (путешествия) граждан Российской Федера­ции, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее — граждане) с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных це­лях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) вре­менного пребывания. Российское законодательство упоминает про профессионально-деловые цели туризма, однако далее в тексте самого закона не раскрывается содержание данного понятия.

Статистическая комиссия ООН и Всемирная туристская организа­ция [128] под деловыми целями понимают осуществление субъектами деловых поездок следующих видов деятельности:

• установка оборудования;

• инспектирование закупки;

• сбыт продукции, работ и услуг иностранным предприятиям;

• участие в работе заседаний, конференций и конгрессов, торговых ярмарок и выставок;

• поощрительные поездки для работников предприятий;

• выступления с лекциями и концертами;

• подготовка программ туристских поездок;

• заключение договоров на размещение и транспорт;

• работа в качестве гидов и на других должностях в сфере туризма;

• участие в профессиональных спортивных мероприятиях;

• правительственные командировки, включая дипломатов, во­еннослужащих или сотрудников международных организаций, за исключением случаев постоянной работы в посещаемой стра­не;

• платное обучение, образование и исследовательская деятель­ность, как, например, научные отпуска;

• языковые, профессиональные или другие специальные курсы, связанные с характером трудовой деятельности или профессией посетителя и имеющие соответствующее обеспечение.

Таким образом, видно, что понятие «путешествия с деловыми це­лями» объемно и включает в себя различные по характеру виды дея­тельности. Объединяющим признаком, за исключением, пожалуй, последних двух видов деятельности, здесь выступает содержание дея­тельности субъекта во время такого путешествия: выполнение тру­довой функции — служебного поручения вне места постоянной ра­боты, в течение определенного срока и на основании распоряжения работодателя.

Законодательство Российской Федерации о въезде и выез­де различает деловые, учебные и туристские поездки, что приво­дит к определенным коллизиям в законодательстве. Соответственно на них распространяется различный правовой режим. Так, согласно ст. 25.6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Фе­дерации и въезда в Российскую Федерацию» в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразде­ляются на частные, деловые, туристские, учебные, рабочие, гумани­тарные и визы на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища.

Причем обыкновенная деловая виза выдается на срок до одного года иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления деловых поездок. Обыкновенная туристская виза выдается на срок до одного месяца иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в качестве туриста, при нали­чии у него надлежащим образом оформленного договора на оказание услуг по туристскому обслуживанию и подтверждения о приеме орга­низацией, осуществляющей туристскую деятельность. Обыкновенная туристская групповая виза выдается на срок до одного месяца ино­странному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в ка­честве туриста в составе организованной туристской группы (не менее пяти человек) при наличии надлежащим образом оформленного до­говора на оказание услуг по туристскому обслуживанию и подтверж­дения о приеме организацией, осуществляющей туристскую деятель­ность. Обыкновенная учебная виза выдается на срок до одного года иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях обучения в образовательном учреждении.

Таким образом, видно, что в российском законодательстве нет чет­кого определения понятия «деловые поездки» и оно рассогласуется с понятием данного вида поездок, данным Статистической комиссией ООН и Всемирной туристской организацией.

Кроме того, в настоящее время в России очень широко использу­ется термин «деловой туризм», под которым понимаются временные командировки и поездки со служебными целями, включая участие в конференциях, конгрессах и т.д., без получения доходов в месте ко­мандировки [74].

На наш взгляд, в данном определении много неточностей. Во-первых, в английском языке, который является источником меж­дународных терминов, слово tourism не применяется в сфере деловых поездок. Для этого существует отдельное понятие business travel. Поэ­тому, на наш взгляд, понятие «туризм» для деловых поездок не под­ходит. Во-вторых, фраза «без получения доходов в месте командиров­ки» не совсем отражает реальную картину организации и совершения деловых поездок. Например, докладчик конференции или конгресса путешествует с деловой целью, однако данное путешествие и соответ­ственно выступление ему оплачивает организатор конференции или конгресса. Также данное определение не всегда подходит для путеше­ствий спортсменов, которые получают гонорары за победы в соревно­ваниях международного класса. Все примеры свидетельствуют о необ­ходимости уточнения определения «деловых поездок».

Под деловыми поездками будут пониматься поездки со служебными целями, включая: установку оборудования, инспектирование, закуп­ки, сбыт продукции, работ и услуг иностранным предприятиям, уча­стие в работе заседаний, конференций и конгрессов, торговых ярмарок и выставок, поощрительные поездки для работников предприятий, выступления с лекциями и концертами, подготовка программ турист­ских поездок, заключение договоров на размещение и транспорт, ра­бота в качестве гидов и на других должностях в сфере туризма, участие в профессиональных спортивных мероприятиях, правительственные командировки, включая дипломатов, военнослужащих или сотрудни­ков международных организаций, за исключением случаев постоян­ной работы в посещаемой стране, как правило, без получения доходов по месту командирования.

Деловые поездки оказывают положительное воздействие на раз­витие тех стран, где они реализуются и поддерживается. В основном это воздействие аналогично тому, которое оказывают различные виды гуризма, однако есть и отличия [22; 119]:

• внесезонность, так как деловые мероприятия проводятся в тече­ние всего года;

• прогнозируемость — обычно поездка формируется не позднее чем за полгода до ее начала;

• массовость — состав группы колеблется от 50 до 500 человек и бо­лее;

• ориентация на потребление услуг среднего и высокого качества, а также дополнительных услуг (экскурсионной программы, арен­ды транспорта и т.д.);

• продвижение имиджа принимающего региона, создание бла­гоприятной репутации. Гости, посещающие регион для уча­стия в конференциях или выставках, а также совершающие инсентив-путешествия, становятся в дальнейшем «послами доброй воли» этого региона и продвигают его совершенно бес­корыстно. Часто это очень известные люди, чье мнение может существенно повлиять на формирование имиджа региона у них на родине. Этим объясняется заинтересованность местных вла­стей в привлечении как можно большего количества деловых го­стей в свой город или регион.

В наше время каждый четвертый путешественник из тех десятков миллионов человек, которые ежедневно покидают свои дома, чтобы отправиться в поездки — ближние и дальние, краткосрочные и дли­тельные, — делает это в связи со служебной необходимостью. И весь огромный сектор поездок, совершаемых с самыми разнообразными деловыми целями, именуется деловыми перемещениями. Деловые по­ездки играют важнейшую роль в развитии национальной экономики любой страны, активно содействуют ее интеграции в мировой рынок.

Глобализация мировой экономики и связанная с этим процессом интенсификация деловых, научных и культурных связей превратили деловые поездки в одну из ведущих и наиболее динамично развиваю­щихся ее отраслей. За невиданно быстрые темпы роста деловые по­ездки признаны экономическим феноменом XX столетия, и в насту­пившем веке их роль будет продолжать расти. На основании опроса 1200 американских бизнесменов, проведенного специалистами мар­кетингового агентства YPBR (Yesavich, Pepperdine, Brown&Russel), было выявлено, что в среднем деловой путешественник отправляется в бизнес-поездки восемь раз в год. При этом примерно 40% опрошен­ных предполагают, что в ближайшем будущем ездить в командировки придется чаще и деловые поездки станут более длительными (не менее пяти суток) [62]. По мнению зарубежных экспертов, к 2120 г. коли­чество только международных деловых путешествий возрастет в три раза — с нынешних 564 млн в год до 1,6 млрд .При этом оборот уве­личится в 5 раз — с 414 млрд дол. США до 2,0 трлн дол. А по данным американской организации «Круглый стол деловых путешествий», увеличение оборота в этой сфере на один миллиард долларов при­водит к созданию 100 тыс. новых рабочих мест [61]. Небезынтересно отметить, что ежедневные расходы совершающего деловую поездку бизнесмена (приблизительно 1200 дол. в сутки) в среднем в три раза превышают затраты обычного туриста. При этом маркетинговые ис­следования показывают, что, в отличие от поездок с туристскими це­лями, в периоды любых экономических спадов и кризисов сфера дело­вых поездок страдает менее всего, а порой и увеличивает свои объемы. И качестве примера можно привести столь актуальные на сегодняшний день события, как межнациональные конфликты. Действительно, чем опаснее складывающаяся ситуация, тем более активные меры прини­маются для ее ликвидации — проводятся политические переговоры и консультации, в «горячуюточку» направляются международные на­блюдатели и гуманитарные миссии. При этом, естественно, нет и речи об обычных туристских поездках в опасный регион.

Таким образом, сфера деловых поездок является фактом повсе­дневной жизни для многих людей. Однако специалисты, работающие на этом конкурентном рынке, да и сами бизнес-путешественники, нуждаются в понимании сути некоторых организационных аспектов деловых поездок. Для решения данного вопроса необходимо целе­направленно работать по освещению проблем данного вида деятель­ности, искать взаимовыгодные способы взаимодействия бизнесме­нов и профессионалов, работающих в области организации деловых поездок.

В экономике развитых стран индустрия деловых поездок по доход­ности сопоставима с нефтяным бизнесом. Индустрия MICE позволяет притягивать в страну мировой инвестиционный капитал. Эта уникаль­ная роль индустрии деловых поездок в России еще пока плохо осозна- с гея, особенно на государственном уровне. К основным направлениям i оиершенствования правового обеспечения отрасли деловых поездок относятся.

1. Создание и развитие правовых основ государственной политики и области развития деловых поездок и индустрии MICE в Российской Федерации, которые включают в себя:

• подготовку научной концепции правового обеспечения развития деловых поездок с учетом всех аспектов законодательства Рос­сийской Федерации и зарубежного опыта;

• разработку проекта концепции государственной политики Рос­сии в области развития деловых поездок;

• внесение изменений в основные федеральные законы и кодек­сы, издание подзаконных актов с целью создания благоприятных условий для развития деловых поездок, разработку и принятие новых законов о туризме, туристско-рекреационных особых зо­нах экономического развития с учетом особенностей деловых по­ездок;

• определение органа государственного регулирования, а также его компетенции в сфере развития деловых поездок создание межве­домственной группы, состоящей из представителей заинтересо­ванных федеральных министерств и агентств;

• разработку мер по государственной поддержке отрасли деловых поездок, в том числе:

• создание и принятие программы проведения конкурсов соци­ально значимых, инновационных проектов в отрасли деловых поездок и содействие в их реализации,

• поддержку российских и иностранных инвесторов, вклады­вающих средства в развитие индустрии MICE на территории Российской Федерации,

• поддержку национальных производителей товаров, обору­дования, инвентаря и снаряжения для индустрии MICE, со­действие в приобретении ими современных инновационных технологий и «ноу-хау» для организации производств на тер­ритории Российской Федерации, развитие инжиниринга.

2. Маркетинг (участие в выставках, издание каталогов, создание корпораций, занимающихся продвижением и сбытом услуг россий­ской индустрии MICE в России и за рубежом и т.д.).

3. Информационное обеспечение. Развитие информационных тех­нологий для обслуживания деловых поездок.

4. Государственно-частное партнерство. Организация ежегодной общенациональной конференции по развитию деловых поездок с уча­стием органов государства, муниципалитетов, бизнеса, объединений предпринимателей, ассоциаций потребителей услуг индустрии и др.

5. Развитие сертификации, разработка правил и стандартов пред­принимательской деятельности в отрасли деловых поездок.

6. Подготовка квалифицированных кадров для индустрии MICE. Разработка образовательных программ и стандартов в области профессионального образования, создание специализаций «деловые поездки» в вузах туристского профиля, выделение грантов на научные исследования, подготовку учебных пособий по экономике, менед­жменту, правовому обеспечению деловых путешествий, проведение конкурса студенческих и научно-исследовательских работ и др.

7. Международное сотрудничество. Изучение зарубежного опыта подготовки персонала для организации деловых поездок, менеджмен­та, логистики и внедрение его в Российской Федерации.

В настоящее время в России политика, стимулирующая разви­тие деловых поездок, на государственном уровне отсутствует, поэто­му отечественный рынок деловых путешествий складывается пока стихийно.

Для увеличения количества деловых поездок необходимо выполне­ние в принимающей стране ряда основных условий:

• наличие серьезной, а не мнимой государственной поддержки;

• формирование высокой репутации страны и ее привлекательного имиджа;

• сохранение политической и экономической стабильности в стране и мире;

• обеспечение высокого уровня безопасности в стране;

• создание и поддержка профессиональных организаций, зани­мающихся продвижением привлекательного образа регионов и страны в целом — региональных конгрессных бюро и нацио­нального конгрессного бюро;

• наличие современной транспортной инфраструктуры (аэро­портов, железнодорожных вокзалов, морских и речных пор­тов), хорошо организованной системы автомобильного со­общения и движения, бесперебойной работы общественного транспорта;

• наличие высококлассной гостиничной инфраструктуры с между­народными стандартами обслуживания и приемлемыми ценами;

• предоставление необходимых условий для качественного про­ведения мероприятий (удобные конференц-залы, современное аудиовизуальное оборудование, высокоскоростной беспровод­ный доступ в Интернет и др.);

• создание прозрачной законодательной базы по деловым поезд­кам;

• всесторонняя подготовка кадров, обеспечивающая деловые по­ездки;

• активная работа профессиональных объединений (ассоциаций);

• функционирование специализированных печатных органов;

• регулярное участие представителей принимающей страны в меж­дународных отраслевых ярмарках, выставках, конференциях и т.д.;

• членство страны в международных организациях;

• ведение постоянной статистики по деловым поездкам;

• наличие системы профессиональных лицензированных органи­заторов мероприятий;

• поддержка местных деловых и академических кругов, проведение отраслевых научно-практических исследований.