13

Министерство спорта, туризма и молодежной политики

Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Волгоградская государственная академия физической культуры»

КАФЕДРА СПОРТИВНОГО МЕНЕДЖМЕНТА И ЭКОНОМИКИ

МЕНЕДЖМЕНТ И ЭКОНОМИКА В СФЕРЕ

ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

(курс «Экономика ФКиС»)

ЛЕКЦИЯ № 2

«ОСНОВЫ ПЛАНИРОВАНИЯ В СФЕРЕ

ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА»

( 2 часа)

Перфильева И.В.

Волгоград – 2011

План лекции

1. Значение и задачи планирования работы по физической культуре спорту

2. Принципы и методы планирования

3. Организация плановой работы

4. Разработка плановых показателей

1. Значение и задачи планирования работы

по физической культуре и спорту

Выстроить эффективно работающую систему физической культуры и спорта в стране невозможно без определения основных направлений ее будущего развития, без сопоставительного анализа возможностей инвестирования и получения желаемого результата. Государственный орган управления ФКиС (министерство спорта, туризма и молодежной политики РФ) должен отчетливо понимать, какие цели и задачи перед ним стоят, какими силами и в какие сроки должны быть достигнуты те или иные результаты. Без понимания тенденций развития отрасли ФКиС, без единого долгосрочного плана ее совершенствования управление становится хаотичным и бессистемным.

Государственные управленческие структуры, действуя в тесном контакте с представителями спортивной индустрии и спортивного бизнеса, вырабатывают совместные планы и программы, в которых прописываются распределение функций и обязанностей сторон, устанавливается их компетенция и условия функционирования, сроки исполнения мероприятий и источники их финансирования.

С помощью планирования физической культуры и спорта решаются следующие задачи:

1.Определяются общие направления и выделяются приоритеты развития ФКиС в стране в долгосрочной и краткосрочной перспективе.

2.Регулируется численность аппарата управления ФКиС

3.Устанавливается количество научно-исследовательских организаций в области спорта, вырабатываются перспективные направления научно-технического прогресса в сфере ФКиС

4.Даются конкретные задания по развитию массового и профессионального спорта

5.Обеспечивается комплексное развитие всех элементов единой системы управления

6.Устанавливаются ориентиры по дальнейшему повышению уровня мастерства всех участников спортивных отношений

7.Приводятся в соответствие с финансовыми и материальными ресурсами все запланированные мероприятия.

Планы представляют собой комплекс показателей и мер по развитию физической культуры и спорта. Система показате­лей отражает цели и задачи, основные направления и особенно­сти развития физической культуры и спорта на планируемый период, а также результаты работы физкультурных организаций. Основными показателями физической культуры спорта, включаемыми в систему государственных планов экономичес­кого и социального развития страны являются:

- численность систематически занимающихся физической культурой и спортом;

- подготовка специалистов физического воспитания;

- строительство и развитие сети физкультурных сооружений кругло- годичного использования;

- производство спортивных товаров.

В зависимости от объекта планирования различают следу­ющие виды планов:

1) план развития физической культуры и спорта, являющийся составной частью общих планов экономического и социального развития всей страны, республики, края, области, района, города, населенного пункта, объединения и предприятия;

2) общий план развития физической культуры u спорта, со­ставленный на основе общего плана экономического и социального развития;

3) планы работы различных подразделений физической куль­туры и спорта (комитетов по физической культуре и спорту, ДСО, спортивных клубов и т.д.);

4) планы спортивно-массовых мероприятий и соревнований по видам спорта и др.

Улучшение качества планирования физической культурой и спорта определяется рядом обстоятельств объективного и субъективного порядка, и в частности:

- noвышением уровня обобществления производства, преодолением ведомственной разобщенности в использовании и формировании ресурсов физкультурного движения;

- совершенствованием технической базы планирования физической культуры и спорта, внедрением вычислительной техники и математических методов;

- ростом квалификации плановых работников, их умением эффективно использовать имеющийся опыт, принцип и методы планирования физической культуры и спорта.

2. Принципы и методы планирования

Определение стратегического развития ФКиС на ближайшие 10-15 лет является первым этапом в процессе долгосрочного планирования развития отрасли. На этом этапе определяются концептуальные подходы к системе физической культуры и спорта в стране, устанавливаются цели и выделяются необходимые ресурсы. При этом весь комплекс планируемых мероприятий должен увязываться с общей стратегией развития страны, с возможностями экономики общества.

Существуют следующие виды планирования:

1. Перспективное: - долгосрочное (8 -12 лет и более); - среднесрочное (4 года).

2. Текущее: - годовое; - квартальное; - месячное.

3. Оперативное: - квартал; - месяц; - неделя.

Перспективный план - предусматривает выход на основ­ные, главные показатели. Например, за 4 года подготовить сбор­ную команду по видам спорта для участия в Олимпийских иг­рах. В текущем плане детализируется подготовка по видам споpma, кандидатам, срокам и местам проведения учебно-тренuровочных сборов, соревнований и др.

Принципы планирования выражают суть планирования как форму воздействия общества на развитие физической куль­туры и спорта с учетом объективных экономических законов.

Перспективное и текущее планирование разрабатываются физкультурными и спортивными организациями. При составлении вышеназванных планов физкультурные и спортивные организации должны руководствоваться следующuми принципами:

Принцип государственности. Означает, что в основу пла­нирования заложены требования директивных документов по дальнейшему развитию физической культуры и спорта, которые правительство выдвигает перед физкультурным движением на определенный промежуток времени.

Принцип научности. Предполагает учет объективных законов и закономерностей развития физкультуры и спорта, использование достижений отечественной и зарубежной науки, доступ­ных сведений, фактов, показателей, достижений науки и передо­вой практики.

Принцип демократизма. Учитывает не только интересы общества, но и коллектива и личности. Сочетание этих интересов повышает эффективность планов и их выполнении. Поэто­му практикуется коллективное составление и коллективное об­суждение планов.

Принцип перспективности. Позволяет при планировании решения ближайших задач, показателей, обязательно видеть цель, и влияние достигнутых результатов на дальнейшее развитие физической культуры и спорта.

Прuнцип конкретности. Конкретизирует, что нужно сделать, каких показателей достичь, в какие сроки и кем выполнить.

Прuнцип систематического контроля. Предусматривает проведение объективного, действенного, эффективного, систе­матического контроля.

Принцип оптимальности. Предусматривает разработку планов, обеспечивающих наиболее эффективное достижение глав­ной цели, выбор наиболее рациональных форм организации спортивной, или физкультурно-оздоровительной работы.

В практике физической культуры и спорта для составле­ния планов широко используется комплекс методов. Среди них метод массового наблюдения с применением анкетного – опроса для выявления потребностей физкультурников и спортсменов, физкультурных коллективов в занятиях теми или иными видами спорта, в материальном обеспечении занятий.

Проведение анкетирования важно для разработки плана не на основе достигнутого уровня или же простого перенесения показателей прошлого и настоящего на будущее, а с учетом на­сущных потребностей. При разработке такого плана рекомен­дуется использовать балансовый метод. Планирование с его по­мощью позволяет определить на будущее соответствие уровня развития физической культуры и спорта, наличию материаль­ных и трудовых ресурсов.

Программно-целевой метод включает систему мероприятий, направленных на решение конкрет­ных проблем. Использование этого метода позволяет выделить главную цель, определить важные направления, ключевые про­блемы.

При разработке плановых показателей используется так­же нормативный метод, натуральные и стоимостные нормати­вы. С помощью этого метода плановые задания соизмеряются с материальными, трудовыми и денежными ресурсами. Это позво­ляет уточнить ряд показателей, характеризующих рациональное потребление спортивной одежды и обуви, исчисленные в сред­нем на душу населения.