- •6. Конституция рф 12 декабря 1993 года (общая характеристика).
- •7. Конституции и уставы субъектов рф. Структура и содержание Устава (Основного Закона) Ростовской области.
- •8. Реализация Конституции рф: понятие и формы. Разграничение полномочий Конституционного Суда рф и иных видов судов рф в сфере непосредственного применения норм Конституции рф.
- •9. Юридическая охрана (защита) Конституции рф, конституций (уставов) субъектов рф. Конституционная ответственность в рф.
- •10. Толкование Конституции рф.
8. Реализация Конституции рф: понятие и формы. Разграничение полномочий Конституционного Суда рф и иных видов судов рф в сфере непосредственного применения норм Конституции рф.
Под реализацией Конституции мы должны понимать деятельность субъектов конституционного права по воплощению положений Конституции в поведение людей, должностных лиц, государственных органов для достижения целей поставленных Конституцией. Сферой реализации Конституции являются все стороны жизни общества и в этом процессе должны участвовать все субъекты права. Особенностью же процесса реализации является то, что главным и активным его участником должен быть народ, а затем государство иего субъекты.
Этапы применения конституционных норм можно разделить на четыре формы: соблюдение, исполнение, использование, применение.
Соблюдение — субъекты конституционного права сообразуют свое поведение с запретами, налагаемыми Конституцией (пассивное поведение).
Исполнение — активное действие субъекта конституционного права на выполнение поставленных Конституцией задач одним из перечисленных способов:
— граждане обязаны исполнять свои конституционные обязанности;
— государство обязано исполнять свои конституционные обязанности перед гражданами.
Использование — процесс осуществления конституционных прав и свобод.
Применение — властное вмешательство субъекта конституционного права, направленное на устранение нарушений предписаний Конституции. Прямое действие конституционных норм означает, что независимо от наличия законодательных актов текущего законодательства, в которых конкретизируются конституционные нормы, все правоприменя-ющие субъекты обязаны эти нормы осуществлять. Этот принцип не исключает развитие этих норм в текущем законодательстве, наоборот непосредственное действие конституционных норм требует всестороннего развития российского законодательства. Суд и иные органы при решении тех или иных положений могут прямо ссылаться на конкретную статью Конституции.
В последние годы практика деятельности судов утверждает прямое действие конституционных норм. Суд, разрешая дело, применяет непосредственно Конституцию, в частности:
а) когда закрепленные нормой Конституции положения, исходя из ее смысла, не требуют дополнительной регламентации и не содержат указания на возможность ее применения при условии принятия федерального закона, регулирующего права, свободы, обязанности человека и гражданина и другие положения;
б) когда суд придет к выводу, что федеральный закон, действовавший на территории Российской Федерации до вступления в силу Конституции Российской Федерации, противоречит ей;
в) когда суд придет к убеждению, что федеральный закон, принятый после вступления в силу Конституции РФ, находится в противоречии с соответствующими положениями Конституции;
г) когда закон либо иной нормативный правовой акт, принятый субъектом Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ, противоречит Конституции Российской Федерации, а федеральный закон, который должен регулировать рассматриваемые судом правоотношения, отсутствует. В случае сомнений по поводу соответствия российской Конституции какого-либо нормативного акта суд обращается с запросом о конституционности данного акта в Конституционный Суд РФ на любой стадии рассмотрения дела.