Тема 9. Особенности судопроизводства по делам о несовершеннолетних. Концепция, состояние и перспективы ювенальной юстиции в России

9.1. Особенности уголовного судопроизводства по делам несовершеннолетних: участие защитника, законных представителей, педагога, психолога; виды и назначение наказания. Особенности правового положения несовершеннолетних свидетелей и потерпевших на различных стадиях уголовного процесса.

9.2. Международный опыт рассмотрения дел в отношении несовершеннолетних. Ювенальные (детские) суды.

9.3. Концепция, основные принципы и структура ювенальной юстиции.

9.4. Ювенальные технологии: понятие, виды, опыт внедрения.

9.5. Движение элементов ювенальной юстиции по регионам России. Ювенальное право как основа становления ювенальной юстиции.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1. В чем состоит специфика работы судьи по рассмотрению дел, связанных с несовершеннолетними?

2. Объясните смысл участия психолога в уголовном процессе с участием несовершеннолетних.

3. Объясните сущность принудительных мер воспитательного воздействия.

4. Дайте определение ювенальной юстиции.

5. Что означает принцип социальной насыщенности ювенальной юстиции?

6. Перечислите известные Вам социально-правовые ювенальные технологии.

7. В чем Вы видите причины отсутствия в России законодательства о ювенальной юстиции?

Основная литература

1. Андриенко В.А., Лесниченко И.П., Пудовочкин Ю.Е. Уголовная ответственность: понятие, проблемы реализации и половозрастной дифференциации. – Москва, 2006, 384 с.

2. Борисова Н.Е. Ювенальная юстиция в России: проблемы становления (монография) М., 1998.

3. Ювенальное право. Учебник для вузов / Под общей редакцией: А.В. Заряева, В.Д. Малкова. – Воронеж: Воронежский ин-т МВД РФ, 2005.

4. Ювенальная юстиция в Российской Федерации: криминологические проблемы развития. – СПб.: Изд-во Юридический центр Пресс, 2007, 787 с.

Дополнительная литература

1. Алексеев В.И. Исполнение наказаний малолетними и несовершеннолетними преступниками в российской, европейских и американской тюремных системах //Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2008. № 1. С.17-19.

2. Бакирова Л.Р. Некоторые особенности выявления обстоятельств, подлежащих установлению в судебном разбирательстве по делам несовершеннолетних // Право и государство: теория и практика. 2008. № 1 (37). С.115-118.

3. Беляева Л.И. Размышления по поводу ювенальной юстиции в России // Вопросы ювенальной юстиции. 2005. № 2 (5). С.3-9.

4. Восстановительное правосудие для несовершеннолетних и социальная работа: Учебное пособие// Под ред. К.п.н. Л.М.Карнозовой. М.: Центр «Судебно-правовая реформа», 2006, 184 с.

5. Журнал «Вопросы ювенальной юстиции», 2008-2010 годы

6. Князев А.В. Восстановление права как одна из технологий ювенальной юстиции // Суд и правосудие. 2008. № 1. С.14-20.

7. Максудов Р. Восстановительная парадигма в ювенальной юстиции: проблема взаимодействия специалистов и участников криминальной ситуации // Вопросы ювенальной юстиции. 2007. № 3. С.8-11.

8. Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция: Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии: Учебное пособие. - М.: Дело, 2001, 272 с.

9. Мамедов Ф. Проблема учреждения института ювенальной юстиции // Закон и право. 2008. № 2. С.24-26.

10. Синицына С.В. Некоторые вопросы соответствия современного уголовно-процессуального законодательства международным правилам и стандартам при производстве по делам несовершеннолетних // Правовая политика и правовая жизнь. 2008. № 1. С.180-184.

11. Ткачев В.Н. Специализация судей по делам несовершеннолетних как модель будущего ювенального суда в России (опыт Ростовской области) // Российская юстиция. 2007. № 9. С.2-5.

12. Хисматуллин Р.С. Аппеляционное производство по делам несовершеннолетних. – Уфа: Изд-во Башк.ун-та, 2001, 116 с.

13. Ювенальные технологии. М.: Российский благотворительный фонд «Нет алкоголизму и наркомании» (НАН), 2009.

Основные нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации//Российская газета от 25 декабря 1993 г.

2. Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) // Сборник международных стандартов и норм ООН в области правосудия в отношении несовершеннолетних. – М., 1998.

3. Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, - «Пекинские правила» (приняты Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1985 г. N 40/33).

4. Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних - Эр-Риядские руководящие принципы (приняты на 68-м пленарном заседании Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 45/112 от 14 декабря 1990 г.)

5. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации, 6 января 1997 г., № 1, ст. 1.

6. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994 г., № 32, ст. 3301); Часть вторая // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 г., № 5, ст. 410; с последующими изменениями и дополнениями.

7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. (официальное опубликование - Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 г., № 46, ст. 4532.

8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 г., N 1 (часть 1).

9. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 г., № 1, ст. 16; с последующими изменениями и дополнениями.

10. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 г., № 1 (часть 1), ст. 3; с последующими изменениями и дополнениями.

11. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 г., № 25, ст. 2954; с последующими изменениями и дополнениями.

12. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, с последующими изменениями и дополнениями.

13. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1; с последующими изменениями и дополнениями.

14. Федеральный закон от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании» (с изменениями от 16 ноября 1997 г., 20 июля, 7 августа, 27 декабря 2000г., 30 декабря 2001г., 13 февраля, 21 марта, 25 июня, 25 июля, 24 декабря 2002 г., 10 января 2003г. и т.д.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 января 1996 г. № 3.

15. ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 № 17-ФЗ, от 07.08.2000 № 122-ФЗ, от 08.04.2002 № 34-ФЗ, от 10.01.2003 № 8-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 17.12.2009 № 315-ФЗ).

16. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, с последующими изменениями и дополнениями.

17. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 26, с последующими изменениями и дополнениями.

18. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 июня 2002 г., № 22, ст. 2031.

19. Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» // Российская газета. 2010 г., 31 декабря.

20. Указ Президента Российской Федерации от 1 сентября 2009 г. N 986 «Об Уполномоченном при Президенте Российской Федерации по правам ребенка». Опубликовано 4 сентября 2009 г. Вступил в силу: 4 сентября 2009 г.

21. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних»// Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, № 4, 2000.

22. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01 февраля 2011г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних».

23. Постановление Президиума Совета судей Российской Федерации от 21 июня 2010г. № 228, г. Москва «О результатах обобщения информации судов субъектов  Российской Федерации об использовании ювенальных технологий судами общей юрисдикции»

24. Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета - Федеральный выпуск №5350 (271) от 1 декабря 2010 г.

25. Проект Федерального закона «Об основах государственной молодежной политики в Российской Федерации», 2010г.

Формы промежуточного, рубежного и итогового контроля по дисциплине

Промежуточный и рубежный контроль осуществляется в виде тестирования.

Итоговый контроль – зачет после окончания курса.

Примерная тематика рефератов

1. Становление и развитие института защиты прав детей в России.

2. Конституционно-правовой статус ребенка в Российской Федерации.

3. Современные проблемы развития, воспитания и образования детей в РФ.

4. Проблемы становления ювенального права как новой отрасли права.

5. Единство прав и обязанностей – основа правового статуса несовершеннолетнего.

6. Становление детского (ювенального) права.

7. Проблемы реализации конституционно-правового статуса несовершеннолетних в современной России.

8. Гражданское судопроизводство по делам несовершеннолетних.

9. Современные проблемы реализации конституционного права ребенка на жизнь и охрану здоровья.

10. Проблемы реализации жилищных прав несовершеннолетних.

11. Проблемы реализации конституционного права ребенка на образование.

12. Медико-социальные аспекты наркомании, законодательные основы иммунопрофилактики. Юридические аспекты наркологии и наркомании.

13. Возрастные особенности вступления несовершеннолетних в трудовые отношения.

14. Система семейного законодательства Российской Федерации, определяющего правовое положение детей в семье.

15. Административно-правовой статус несовершеннолетних.

16. Опека и попечительство как социальный институт и вид социальной защиты несовершеннолетних.

17. Профилактика правонарушений несовершеннолетних в Московском регионе: криминологические, психологические и организационные проблемы.

Вопросы к зачету

1. Понятие «ребенок» («дети»), «подросток», «несовершеннолетние» в системе наук о человеке.

2. Становление и развитие института защиты прав детей в России.

3. Понятие «несовершеннолетний». Особенности правового регулирования общественных отношений с участием несовершеннолетних.

4. Международно-правовые стандарты в области защиты прав ребенка. Роль принципов и норм международного права в формировании правового статуса несовершеннолетнего гражданина России.

5. Основные положения Конвенции ООН по правам ребенка.

6. Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, - «Пекинские правила». Основные положения.

7. Роль Руководящих принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних - Эр-Риядских руководящих принципов.

8. Правовое положение и система защиты прав несовершеннолетнего в современной России.

9. Понятие социального и правового статуса несовершеннолетних.

10. Правосубъектность несовершеннолетних.

11. Понятие и виды девиантного поведения несовершеннолетних. Понятие детской беспризорности и безнадзорности.

12. Концепция детского (ювенального) права.

13. Ювенология как комплекс знаний о молодежи. Основные направления и концепция.

14. Основные направления государственной деятельности в сфере молодежной и детской политики.

15. Конституционные нормы и принципы, определяющие правовое положение несовершеннолетних.

16. Конституционные основы правового статуса несовершеннолетних. Его основные элементы.

17. Специфика правового статуса несовершеннолетних. Их основные права, признанные международной Конвенцией о правах ребенка.

18. Понятие и специфика конституционного статуса несовершеннолетних в РФ

19. Реализация конституционных положений в российском законодательстве о детях. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»

20. Функции Уполномоченного по правам человека и Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка в Российской Федерации и субъектах Российской Федерации.

21. Органы, осуществляющие охрану и защиту прав и свобод несовершеннолетних.

22. Понятие гражданской дееспособности несовершеннолетних.

23. Семейная правоспособность и дееспособность несовершеннолетних. Ребенок как субъект семейных правоотношений. Формы и порядок устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

24. Личные права и свободы ребенка. Особенности их реализации.

25. Социально-экономические права и свободы ребенка. Правовое регулирование труда несовершеннолетних.

26. Проблемы обеспечения и защиты конституционно-правового статуса ребенка.

27. Особенности административной ответственности несовершеннолетних.

28. Уголовно-правовая ответственность несовершеннолетних. Гарантии прав несовершеннолетних при расследовании и рассмотрении уголовных дел.

29. Особенности судопроизводства по делам несовершеннолетних.

30. Юридическая ответственность несовершеннолетних и лиц, являющихся их законными представителями.

31. Международный опыт рассмотрения дел с участием несовершеннолетних и деятельности ювенальных судов.

32. Понятие и перспективы ювенальной юстиции.

33. Проблемы профилактики правонарушений несовершеннолетних. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

34. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01 февраля 2011г. № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних». Основные положения.

35. Характеристика проекта Федерального закона «Об основах государственной молодежной политики в Российской Федерации», 2010г.

Тесты: