3.Трудоустройство населения.
Состоявшаяся в 1919 году Международная Конференция Труда выделила два направления работ:
посредничество в трудоустройстве
разработка системы страхования от безработицы
Эта декларация послужила основой для создания биржи труда.
1944 г. – принимаются рекомендации о занятости.
Здесь безработица рассматривается как индивидуальная проблема работника, а конкуренция – индивидуальный помощник при помощи государства.
1964 г.- Международная Конференция Труда. Основные новшества:
безработицу перестали связывать только с проблемой организации рынка труда.
Политическая поддержка занятости стала предусматривать меры экономического регулирования, инвестиционные программы и др.
Решение проблем занятости предложено было сделать целью политики государства.
В настоящее время содействие полной и продуктивной занятости – первоочередная задача экономической политики государства, направленная на поддержание безынфляционного экономического роста.
В поисках работы в органы Федеральной службы занятости обращаются как занятые, так и не занятые трудовой деятельностью граждане. В первую очередь рассматривается информация о зарегистрированных Государственной службой занятости РФ гражданах, не занятых трудовой деятельностью. Но при прогнозировании состояния рынка труда важна также информация и о числе граждан, занятых трудовой деятельностью, но желающих ее сменить, поэтому обратившихся за помощью в трудоустройстве.
Статистика изучает не только численность, но и структуру обратившихся в Государственную службу занятости РФ за помощью в трудоустройстве по следующим категориям:
занятые трудовой деятельностью
учащиеся
не занятые трудовой деятельностью
пенсионеры.
С ростом экономической нестабильности в обществе может возрастать доля лиц, занятых трудовой деятельностью, но желающих сменить место работы. Соответственно может возрастать и доля пенсионеров, желающих на ниве труда улучшить свое материальное положение.
Статистика изучает состав населения, ищущего работу и обратившегося в службу занятости по полу, возрасту и образованию. В общей численности обратившихся более половины женщины, при этом наиболее высока их доля среди лиц, не занятых трудовой деятельностью, а также среди пенсионеров. Из общей численности обратившихся выделяется молодежь в возрасте до 30 лет, среди которой преобладает доля женщин.
Динамика численности не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в государственных учреждениях службы занятости населения (по данным Федеральной службы по труду и занятости)
|
Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, тыс.человек |
Из них безработных |
||
тыс. человек |
в % к |
|||
соответствую- щему периоду предыдущего года |
предыдущему периоду |
|||
2010г. |
||||
Январь |
2490 |
2202 |
129,0 |
102,6 |
Февраль |
2542 |
2295 |
114,0 |
104,2 |
Март |
2495 |
2234 |
102,6 |
97,3 |
I квартал (в среднем за месяц) |
2509 |
2244 |
114,2 |
108,5 |
Апрель |
2383 |
2152 |
94,8 |
96,3 |
Май |
2229 |
2012 |
91,0 |
93,5 |
Июнь |
2072 |
1866 |
87,1 |
92,7 |
II квартал (в среднем за месяц) |
2228 |
2010 |
91,1 |
89,6 |
Июль |
1993 |
1790 |
83,4 |
96,0 |
Август |
1906 |
1705 |
80,9 |
95,3 |
Сентябрь |
1804 |
1598 |
78,5 |
93,7 |
III квартал (в среднем за месяц) |
1901 |
1698 |
81,0 |
84,5 |
Октябрь |
1738 |
1528 |
75,9 |
95,6 |
Ноябрь |
1756 |
1528 |
74,8 |
100,0 |
Декабрь |
1741 |
1589 |
74,0 |
104,0 |
IV квартал (в среднем за месяц) |
1745 |
1548 |
74,9 |
91,2 |
Год (в среднем за месяц) |
2096 |
1875 |
90,0 |
|
2011г. |
||||
Январь |
1828 |
1609 |
73,1 |
101,2 |
Февраль |
1862 |
1666 |
72,6 |
103,6 |
Март |
1850 |
1643 |
73,6 |
98,6 |
I квартал (в среднем за месяц) |
1847 |
1640 |
73,1 |
105,9 |
Апрель |
1788 |
1604 |
74,6 |
97,6 |
Май |
1687 |
1515 |
75,3 |
94,4 |
Июнь |
1585 |
1425 |
76,4 |
94,1 |
II квартал (в среднем за месяц) |
1687 |
1515 |
75,4 |
92,4 |
Июль |
1543 |
1384 |
77,3 |
97,1 |
Август |
1495 |
1327 |
77,8 |
95,9 |
Сентябрь |
1425 |
1263 |
79,0 |
95,2 |
III квартал (в среднем за месяц) |
1488 |
1324 |
78,0 |
87,4 |
Октябрь |
1392 |
1216 |
79,6 |
96,3 |
Ноябрь |
1410 |
1223 |
80,0 |
100,6 |
Декабрь |
1401 |
1286 |
80,9 |
105,1 |
IV квартал (в среднем за месяц) |
1401 |
1241 |
80,2 |
93,7 |
Год (в среднем за месяц) |
1606 |
1430 |
76,3 |
|
В декабре 2011г. получили статус безработного 253,6 тыс.человек. Размеры трудоустройства безработных были на 21,6 тыс.человек, или на 17,8% меньше, чем в декабре 2010г. и составили 99,9 тыс.человек.
Как результат деятельности службы занятости определяется численность трудоустроенных ее органами граждан в общей численности обратившихся. Наибольший удельный вес среди трудоустроенных составляют не занятые трудовой деятельностью граждане как наиболее нуждающиеся в поддержке лица. Высок процент трудоустройства молодежи.
Информация о нуждающихся в работе предусматривается в разрезе отраслей и секторов экономики. Это позволяет изучать предложения рабочей силы: межотраслевое и межсекторное.
Среди секторов экономики выделяются:
государственные и муниципальные предприятия и организации,
общественные организации и фонды,
совместные предприятия,
частные предприятия,
предприятия смешанной формы собственности.
В органы Государственной службы занятости РФ чаще обращаются граждане, работавшие ранее в государственном и частном секторах экономики, что обусловлено доминированием предприятий этих форм собственности в национальной экономике. Абсолютное большинство из работавших ранее в государственном секторе трудоустраивается через службу занятости также в государственный сектор. Иными словами, структура трудоустроенных по секторам экономики мало дифференцирована по местам прежней трудовой деятельности граждан.
Статистика изучает продолжительность поиска работы. С этой целью по карточкам персонального учета обратившихся за помощью в трудоустройстве может быть определена общая продолжительность трудоустройства граждан (человеко-дней). Продолжительность трудоустройства рассчитывается по всем гражданам, трудоустроенным в отчетном году исходя из данных о дате снятия с учета по причине трудоустройства и о дне регистрации обратившегося за трудоустройством. На основании данного показателя можно определить среднюю продолжительность трудоустройства граждан за год, используя формулу
Средняя продолжительность трудоустройства граждан (дней) |
= |
Общая продолжительность трудоустройства граждан за год (человеко-дней) Общее число трудоустроенных граждан в отчетном году |
Для прогнозных расчетов численности безработных анализируется уровень обращаемости населения в органы службы занятости. Интенсивность спроса на рабочую силу может быть оценена через число обращений по вопросам трудоустройства на 1000 человек трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, т. е.
Уровень обращаемости населения в органы службы занятости |
= |
Численность обратившихся за трудоустройством граждан за год Средняя численность трудоспособного населения в трудоспособном возрасте |
Результативность работы органов служб занятости по трудоустройству населения во многом зависит от достоверности и своевременности информации от предприятий о потребности в рабочей силе, о вакансиях на рабочие места. В настоящее время по регионам России определяется нагрузка незанятого населения на одну вакансию:
Нагрузка незанятого населения на одну вакансию |
= |
Численность незанятых, обратившихся в службы занятости на конец периода Число вакансий на конец периода |
А также является возможным определение уровня трудоустройства. Он исчисляется следующим образом:
Уровень трудоустройства = число трудоустроенных безработных/ численность обратившихся в службу занятости