Билет 1

Возникновение, понятие и признаки государства. Его функции, механизм, формы

Государство-политическая организация, при помощи которой осуществляется управление обществом. Основные признаки:

• территориальная организация населения,

• государственные суверенитет,

• сбор налогов,

• законотворчество.

Внутренние функции:

• социальная -совершенствование общественных отношений,

• развитие личности и обеспечение нормального уровня жизни всех членов общества,

• экономическая - координация развития экономики страны в условиях свободного рынка,

• культурно -воспитательная-развитие науки, образования, демократии, развитие личности, охрана правопорядка-гарантия законности, воплощение правовых норм, охрана частной собственности, прав и законных интересов граждан, природоохранительная-защита окружающей среды.

Внешние:

• сотрудничество с зарубежными странами,

• оборона страны,

• межгосударственное экономическое и политической сотрудничество,

• культурное и научно- техническое сотрудничество.

Основные:

• управленческо-обеспечительная-создание условий для поддержания нормальной жизни и развития общества,

• охранительная-пресечение нарушений установленного порядка.

Выполнение функций обеспечивается государственным механизмом. В систему механизма государства входят:

1)законодательные и представительные органы-парламент(Федеральное Собрание)

2)исполнительные органы-правительство, министерства, федеральные службы и агентства

3)судебные органы-Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ (и др.) , Высший Арбитражный суд РФ 4) правоохранительные органы-прокуратура, Министерство внутренних дел и т.д. Существует несколько исторических типов государства-рабовладельческий, феодальный, буржуазный. Оно может иметь разные формы государственного правления, устройства и политически режим. Форма правления-организация высших органов государственной власти.

1) Монархия-во главе государства стоит монарх, его власть пожизненна, действует наследственный порядок преемственности, его воля не ограничена, ответственности не несет. Абсолютная(ОАЭ ,Оман) и Ограниченная( Великобритания, Норвегия, Япония).

2) Республика-избрание главы выборным органом на определённый срок, коллегиальный характер власти правительства, юридическая ответственности главы государства. Парламентская( Италия, Венгрия), президентская (США, Франция), Смешанная( Финляндия, Румыния).

Государственное устройтво

1) унитарные-в его составе могут быть административные или национальные образования, без суверенитета, один законодательный орган, одна конституция.

2) федерация-союзное государство, состоящее из государственных образований, они имеют свою конституцию, свои законодательные, исполнительные и судебные органы.

3)конфедерация-союз суверенных государств, сохраняющих свой суверенитет и объединенных для координации действий. Политический режим может быть демократическим, то есть его основу составляет демократия, приоритет прав и свобод личности, народовластие и антидемократический( тоталитарный и авторитарный).

Билет 2

Понятие и источники права.

Сущ.несколько подходов к пониманию права:

1. Нормативистский (Иерин,Кельзин, Коркунов) характерен для континентальной Европы. Суть: в основе права лежат нормы права- то, что выработано самим гос-ом и является общеобязательными правилами поведения. 2

2. )Социологический ( Англия, США) право как результат воздействия различных соц. факторов.

3) Психологический (Л.И. Петрожидский) главное значение-псхические реалии,

4) Теория естественного права- право у человека возникает от рождения и природы, который обладает неотъемлемыми естественными правами (право на жизнь, свободу, равенство), которые нельзя отменить, изменить.

Право-система обязательных правил поведения, формально определенных и закрепленных в официальных документах(нормативных актах) или незакрепленных в официальных документах, но признаваемые государством (правовые обычаи)

Функции:

1) ограничительная,

2) гуманистическая

3) идеологическая

4) воспитательная.

Право выражается в правовых нормах (общее правило поведения, обязательное для всех, зафисксированное в нормативном правовом акте)

Нормы бывают

императивные (от правил которых отступить нельзя)

диспозитивные (мб изменены).подзаконных актах(правотворческие акты компетентных органов). По содержанию норма права состоит из диспозиции, гипотезы и санкции.

Источники права:

нормативные акты - Конституция РФ (имеет высшую юрид силу) и федеральные законы(гк,ук,трудовой кодекс итп) -имеют верховенство на всей территории рф.; конституции республик,уставы краев областей, городов федерального значения и др. субъектов, подзаконные акты (указы президента,постановления правительства, приказы министерств), бывают : Есть акты общего действия(распространяются на всех), акты ограниченного действия (на должностных лиц),исключительного действия( при военных действиях).

нормы морали – сложившиеся в обществе правила поведения людей в соответствии с общепринятыми взглядами, общесмтвенным мнением;

правовые обычаи – правила поведения, вошедшие в привычку в связи с их многократным применением; нормы общественных организаций, содержащиеся в их уставах.,

нормативные договор – соглашение 2х и более субъектов права, в котором содержатся правила, регулирующие взаимоотношения его участников ( коллективный договор, федеральные договоры),

судебный прецедент(решение определённого суда по конкретному делу)

Билет 3

Структyра норм права, их виды и расположение в нормативных актах.

Норма права- общеобязательное, формально-определенное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и государством, закрепленное и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных прав и обязанностей.

Структура нормы права- внутреннее строение нормы, которое раскрывает ее основные элементы и взаимосвязи между ними. По содержанию норма права состоит из:

• гипотезы — указания на условия применения нормы, диспозиции — элемент, который содержит само правило поведения,

• санкции — элемент правовой нормы, определяющий неблагоприятные юридические последствия в случае нарушения участниками правоотношений предписаний диспозиции.

Виды:

1) императивные -имеют строгий, властно-категоричный характер, не допускают отклонений, диспозитивные- предоставляют субъектам правоотношений в пределах закона самим разрешить спорные моменты и определить дальнейшие взаимоотношения.

2) по характеру правил поведения -обязывающие, управомачивающие, запрещающие

3)по функциональной роли- общие( присущие общей части отрасли права) и специальные (регулируют исключительно важные вопросы)

4) по методу правового регулирования- рекомендательные и поощрительные

5)сферы действия-общего действия, ограниченного действия и локального действия

6) по субъекту правотворчества- исходящие от государства или от населения

7) по соц. значению- учредительные, регулятивные, обеспечительные, охранительные, оперативные( отменяют нормативно-правовые акты, продлевают срок и т.д.), декларативные(содержат правовые принципы), дефинитивные(содержат определения юридических понятий), коллизионные( решают противоречия между нормами).

Нормы права излагаются в нормативных правовых актах, причём норма права зачастую не совпадает со статьёй нормативного правового акта.

Нормативный акт — форма выражения государственной воли, средство воплощения нормы права.

Существуют три основных способа изложения норм права в статьях нормативных правовых актов

• прямой( нормы права прямо излагаются в статье),

• отсылочный (элемент нормы права полностью не излагается, содержится отсылка на конкретную статью),

• бланкетный(элемент нормы права выражен в общей форме, отсылая к другим нормативным правовым актам, определённым отраслям права)

Билет 4

Законы и подзаконные акты. Нормативные и ненормативные правовые акты.

Нормативный правовой акт— официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путём референдума с соблюдением установленной законодательством процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение. является основным, доминирующим источником права. Нормативные правовые акты (в отличие от других источников права) принимаются только уполномоченными государственными органами в пределах их компетенции, имеют определённый вид и облекаются в документальную форму. По порядку принятия и юридической силе нормативные правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты.

Закон - обладающий высшей юридической силой(никакой иной правовой акт не должен противоречить закону, не может его ни отменить, ни изменить; но закон может отменить или изменить любой другой правовой акт). нормативный акт, принятый в особом порядке высшим представительным органом гос власти или непосредственно народом и регулирующий наиболее важные обществ отношения, По юр силе делятся на конституционные (закрепляют основы обществ и гос строя и определяют осн правовые начала всего действующего законодательства) и обыкновенные (принимаются на основе конституционных законов). По характеру действия законы подразделяются на постоянные, временные и чрезвычайные, действуют федеральные законы и законы субъектов.

Подзаконный правовой акт - принимается органами гос власти в пределах их компетенции и на основании закона. К подзаконным актам относятся нормативные акты (т е указы, содержащие нормы права) Президента России, нормативные постановления палат Федерального Собрания (принимаемые по вопросам их ведения), нормативные постановления Правительства России, различные нормативные акты (приказы, инструкции, положения и т. п.) федеральных министерств и ведомств, других федеральных органов исполнительной власти, других федеральных гос органов. Следует выделить нормативные правовые акты органов местного самоуправления ,издающиеся в соответствии с вышестоящими законами и подзаконными актами и воздействующие на общественные отношения строго на территории данного муниципального образования. : Есть акты общего действия(распространяются на всех), акты ограниченного действия (на должностных лиц),исключительного действия( при военных действиях).

ненормативный правовой акт обязателен для исполнения только конкретными лицами, которые в нем же и указаны. Поэтому его зачастую называют правовым актом индивидуального характера .

Билет 5

Роль государства и права в социально-экономическом развитии.

Государство и право-это результат общественного развития. Право регулирует общественные отношения, без государства и без права невозможно существование цивилизованного общества. Государство- это политическая организация, которая осуществляет управление обществом. Одними из важнейших функций государства является экономичная (которая состоит в определении направлений развития экономики страны в условиях свободного рынка) и социальная ( которая направлена на улучшение общественных отношений, обеспечении нормального уровня жизни всего общества, развитии личности и т.д.). Право-это совокупность общеобязательных, формально определенных правил поведения, установленных и обеспечиваемых государством. Право раскрывается в его основных принципах, закрепленных в Конституции РФ: власть народа, многопартийность общества, демократизм, защита прав и свобод граждан и т.д. В социально-экономической жизни действует принцип правовой охраны собственности. Государство обеспечивает условия для развития разных форм собственности и их защиту. Государство ограничивает пределы свободы экономической деятельности, исходя из интересов общества. Таким образом, владение, распоряжение и пользование собственностью должно осуществляться только в соответствии с законом.

Билет 6

Общая характеристика теорий происхождения гос-ва

Теологическая теория

Эта теория происхождения государства и права была одной из первых, которая объясняла возникновение государства и права в результате божественной воли. Наиболее известными представителями этой теории были Ф. Аквинский, Ж. Маритен, Ф. Лебюфф. Например, ученый-богослов Ф. Аквинский (1225 - 1274 гг.) считал, что процесс возникновения и развития государства и права аналогичен процессу сотворения богом мира.

Патриархальная теория

Возникла в древности. Ее основателем был Аристотель, однако подобные идеи высказывались и Г. Мэмом, Д. Мердоком, Н.К. Михайловским (XIX в.). Смысл этой теории заключается в том, что государство возникает из разрастающейся из поколения в поколение семьи. Глава семьи становится главой государства - монархом. Его власть, таким образом, - это продолжение власти отца.

Органическая теория

Эта теория возникла в древности и окончательно сформировалась в XIX в. Ее представителями были Г. Спенсер, Вормс, Прейс. Первые представления о государстве как своеобразном подобии человеческого организма были сформулированы древнегреческими мыслителями. Платон сравнивал структуру и функции государства со способностью и сторонами человеческой души. Аристотель считал, что государство во многих отношениях напоминает живой человеческий организм. На этом основании он отрицал возможность существования человека как существа, изолированного от окружающего мира. Общество и государство представляют собой единый организм.

Теория насилия

Принадлежит к числу относительно новых теорий. Однако идейные предпосылки зародились еще в эпоху рабовладения.

Как самостоятельное учение она возникла в XIX в. Ее представителями были Л. Гумплович, К. Каутский, Е. Дюринг. На этапе первоначального формирования они объясняли возникновение государства и права факторами военно-политического характера, т.е. завоеванием одним племенем другого. В этой связи для подавления порабощенного племени создается государство и принимаются законы. Однако государство продолжает быть органом угнетения только в тех странах, где еще существует юридически закрепленное неравенство между победителями и побежденными. Фактор насилия представителями этой теории рассматривался и с точки зрения противопоставления интересов между различными слоями общества - внутреннее насилие, влекущее за собой начало гражданской войны (революции).

Психологическая теория

Представителями этой теории, возникшей в середине XIX в., были Г. Тард, Л.И. Петражицкий (1867 - 1931 гг.). Они объясняли появление государства и права через свойства человеческой психики, т.е. потребностью подчиняться и быть зависимыми от элиты. Народ рассматривался как пассивная инертная масса, ищущая подчинения.Общество и государство они рассматривали как сумму психических взаимодействий людей и их различных объединений. Человеку присуща психологическая потребность жить в рамках организованного сообщества, а также в необходимости коллективного взаимодействия.

Теория общественного договора (Договорная теория)

Эта теория объясняет происхождение государства посредством заключения общественного договора, рассматриваемого как результат разумной воли народа, на основе которого произошло добровольное объединение людей с целью лучшего обеспечения свободы и взаимных интересов. Поэтому государство рассматривается как искусственное произведение сознательной воли людей, стремящихся таким способом более эффективно обеспечить принадлежащие им свободы и порядок в обществе.

Основные положения договорной теории были сформулированы в работах Г. Гроция, Т. Гоббса, Д. Локка, Б. Спинозы, Ж.-Ж. Руссо, А.Н. Радищева и других. Они сходились во мнении о том, что правовое государство может возникнуть только посредством заключения общественного договора. Рассмотрим узловые моменты некоторых ученых, являющихся сторонниками и разработчиками положений этого учения.