§ 2. Планирование кадров

Цели

После изучения этого параграфа Вы сможете:

• назвать основные функции кадровых служб по управлению кадрами; ¹

• объяснить, как осуществляется планирование кадров;

• разработать баланс кадров фирмы и раскрыть содержание его,- элементов;

• определить структуру расходов на кадры.

1. Службы управления кадрами и их функции

Кто занимается управлением кадрами? На этот вопрос нет однозначно­го ответа. Многое зависиг от размеров фирмы, ее отраслевой принадлежности, сложившегося опыта разделения обязанностей между функциональными службами, а также между штабными и линейными руководителями.

В крупных российских хозяйственных организациях подразделения­ми, выполняющими задачи по управлению кадрами, традиционно являют­ся следующие:

• Отдел кадров (ОК).

• Отдел труда и заработной платы (ОТиЗ).

• Отдел технического обучения (ОТО).

• Отдел охраны труда (ОТ).

• Отдел научной организации труда (НОТ).

Как правило, работу по управлению кадрами возглавляет заместитель директора по кадрам и социальным вопросам, однако многие из перечис­ленных подразделений не находятся в его подчинении (ОТиЗ, ОТ, НОТ).

В советское время в кадровую работу и организацию трудового про­цесса были активно включены политические организации (КПСС и ВЛКСМ) и профсоюзы, которые своей специфической деятельностью также заменяли многие профессиональные обязанности кадровых служб.

В ходе рыночных преобразований выявилась потребность перестроить организацию кадровой работы, придать ей целостность. В реорганизую­щихся российских фирмах стали создаваться Центры оценки персонала (ЦОП), а в более радикальных случаях — кадровые центры с новыми под­разделениями. Одна из схем кадрового центра представлена на рис. 9¹.

Рис. 9. Схема кадрового центра

(III) Справочно

• V В промышленности России более половины сотрудников служб управления персоналом занимаются нормированием и оплатой труда. В аналогичных службах фирм США больше всего сотрудни­ков занято отбором, адаптацией и оценкой персонала¹. На отбор одного менеджера высшего уровня расходуется 32 тыс. долл., на менеджера среднего уровня — 8 тыс. долл., бухгалтера —10 тыс. долл., инженера — 8 тыс. долл., секретаря — 2 тыс. долл. В США на одного сотрудника, занятого управлением персоналом, приходится в среднем следующее число работников: в обрабатывающей промышленности— в фирмах, насчитывающих до 500 работников, ^ 96; в фирмах, насчитывающих 500—999 работников, — 116; в фирмах, насчитывающих 1000—4999 работников, — 130; в фирмах, насчитывающих свыше 5000 работников, — 352; в банках — 98;

в страховых компаниях—101. Опыт стран с развитой рыночной экономикой говорит, что появле­ние в фирме специального работника по управлению кадрами це­лесообразно при численности работников 100—150 человек, а создание специального подразделения по управлению кадра­ми -тг- при численности 200—500 человек¹.

Кто руководит, а кто отвечает?

Даже при организации вполне современной структуры кадровых служб не существует ясности в ответе на вопрос о том, кто и за что отве­чает в работе с кадрами. Эти сложности объективны, они возникают из-за того, что работу по управлению кадрами выполняют не только специали­

зированные (штабные) подразделения и специалисты по управлению к^ рами, но и руководители производственных процессов.

В частности, распространенной и не всегда обоснованной ситуаци' является приписывание специализированным кадровым, службам ответ венности за сверхплановую текучесть кадров, высокий уровень прогул' и других нарушений трудовой дисциплины. Такой подход позволяет см , чать ответственность производственных руководителей за плохие услов'' и организацию труда и отсутствие возможностей у работников ре ал из вать и повысить свою квалификацию.

Чтобы обоснованно распределить обязанности и ответственность работу по управлению кадрами, следует знать, из каких функций состо. эта работа. На рис. 10 представлены 6 основных функций управления к рами, из которых в этой главе будут рассмотрены 1—3 и 6 функции, кот" рые составляют работу кадровых служб по обеспечению фирмы кадра (на рис. 10 они представлены в затемненном виде):