Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ShPORY_PO_TGP.doc
Скачиваний:
3
Добавлен:
31.08.2019
Размер:
513.02 Кб
Скачать

12. Форма государственно-территориального устройства: понятие и виды. Унитарное государство и его признаки.

Форма государственного устройства - это элемент формы государства, характеризующий внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления, обусловливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей.

Виды:

1. унитарное государство:

2. федерация;

3. конфедерация.

13.Унитарное государство и его признаки.

Унитарное государство имеет единую территорию и единую (централизованную) систему государственной власти.

Признаки унитарного государства:

- структурные единицы – районы, города, края, области и другие административно-территориальные единицы. Степень их зависимости от центральной власти может быть различной. С этой точки зрения они делятся на централизованные (высокая степень зависимости регионов от центральной власти – Франция, Турция и т.д.) и децентрализованные (структурные образования наделяются более высокой компетенцией, но собственным суверенитетом не обладают).

- существование единой и единственной для всей страны системы высших представительных, исполнительных, судебных и контрольно-надзорных органов.

- наличие единой территории, единой конституции, единой системы права, единого гражданства, единой судебной системы, единых вооруженных сил.

Унитаризм пришел на смену феодальной раздробленности и, несомненно, сыграл исторически прогрессивную роль по отношению к процессу развития государственности.

14. Федерация как форма государств. Ее отличия от унитарного государства. Виды федеративных государств.

Федерация - сложное (союзное) госу­дарство, состоящее из государственных образований, обладающих юридически определенной политической самостоятельностью.

Особенности федерации:

1. состоит из различных государственных обра­зований (республики, штаты, провинции, земли, кантоны и др.). Эти образования являются субъектами федерации и имеют собственное административно-территориальное деление.

2. в ней существуют две системы высших органов государственной власти: федеральные органы и соответствующие органы членов федерации. Разграничение предметов ведения и полномочий центра и субъектов осуществляется путем их закрепления в Конституции либо в Федеративном договоре. Подобное разграничение осуществляется двояким образом. В одних государствах (Бразилия, Мексика, Канада) закрепляется исключительная компетенция федерального центра и исключительная компетенция субъектов. В других (Россия, Индия, Германия) наряду с исключительной компетенцией закрепляется также совместная компетенция центра и регионов. Кроме того в отдельных государствах, в частности в РФ, имеют место двусторонние договоры о разграничении полномочий между центром и тем или иным субъектом Федерации. В зависимости от объема полномочий различных субъектов федерации их подразделяют на симметричные (субъекты равноправны) и асимметричные (субъекты не равноправны).

3. территория федерации состоит из территорий образующих ее субъектов.

4. наличие в субъектах федерации своей конституции (конституционного устава), системы законодательства, гражданства, существующего наряду с общефедеральным. При этом запре­щается создавать собственные вооруженные силы и вводить ре­гиональные деньги.

5. наличие, как правило, двухпалатного федерального парламента, верхняя палата которого формируется из представителей субъектов федерации и призвана выражать их интересы.

6. федерации могут строиться по трем признакам:

- национальному,

- национально-территориальному,

- территориальному.

При этом в основе их построения может лежать как один признак (например, территориальный — США, ФРГ, либо национальный — СССР), так и их совокупность (Россия).

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]