История создания

Подписание декларации о создании новой организации состоялось на саммите 12 государств в Куско (Перу).

В неё вошли государства-члены Южноамериканского общего рынка МЕРКОСУР (Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай), Андского сообщества(Боливия, Венесуэла, Колумбия, Перу и Эквадор), а также Чили, Гайана и Суринам.

Гайана и Суринам подписали декларацию, но отложили своё вступление в Южноамериканское сообщество наций на неопределённый срок.

Наибольшую активность при создании сообщества проявили бывшие президенты Перу Алехандро Толедо и Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва.

В декларации указано, что она отражает стремление народов Латинской Америки к интеграции, единству и строительству общего будущего. Основная задача нового союза — в течение 15 лет добиться интеграции экономик и создания зоны свободной торговли.

Планируется, что первое время Южноамериканское сообщество будет развиваться путем политической координации действий стран-участниц, а в будущем должны быть созданы общеамериканские институты — совет министров, южноамериканский парламент и суд правосудия.

Место подписания исторической декларации — город Куско в перуанских Андах — по легенде, был основан мифическим правителем инков Манко Капаком и впоследствии стал столицей обширного государства инков — Тауантинсуйю, самого крупного государства в доколумбовой Америке.

Подписание декларации было приурочено к 180-й годовщине разгрома (9 декабря 1824 года) испанских конкистадоров латиноамериканской армией под предводительством Симона Боливара в битве при Аякучо (Перу).

Развитие

23 мая 2008 года на саммите UNASUR в Бразилии было принято решение о создании регионального представительного органа «по образцу Европарламента»^[3].

16 декабря 2008 года в г. Сальвадор (Бразилия) на внеочередном саммите УНАСУР был создан Южноамериканский совет обороны (ЮАСО), совещательный и координационный механизм, направленный на обеспечение условий для снижения напряженности на континенте^[4].

28 августа 2009 в г. Барилоче (Аргентина) состоялся очередной саммит организации. Основной вопрос повестки дня — присутствие США на семи военных базах Колумбии, против чего резко возражает президент Венесуэлы Уго Чавес^[5][6].

В мае 2010 года во время встречи представителей стран-участниц UNASUR в Буэнос-Айресе ^[7], был избран первый генеральный секретарь этой организации — бывший президент Аргентины Нестор Киршнер.Его избрали на двухгодичный срок, однако после смерти 27 октября 2010, место генерального секретаря заняла - Мария Эмма Мехия. Ожидается, что в столице Эквадора Кито будет построена штаб-квартира UNASUR, а месторасположением общего парламента будет город Кочабамба в Боливии^[8].

Статья 2. Цель.

«Южноамериканский Союз наций ставит своей целью интегрировть страны региона в культурной, социальной, экономической и политической областях, отдавая приоритет политическому диалогу, социально ориентированной политике, развитию образовательной, энергетической, инфраструктурной, финансовой и природоохранной сфер, среди прочих, с целью устранения социально-экономического неравенства, достижения социального партнерства и гражданской активности, укрепления демократии и уменьшения различий на пути укрепления суверенитета и независимости государств.»

Статья 3. Задачи.

«Союз южноамериканских наций ставит перед собой конкретные задачи: a) Укрепление политического диалога между странами-членами, который обеспечит согласованность и координацию действий, необходимые для укрепления южноамериканской интеграции и выхода УНАСУР на международную арену; б) социальное развитие на принципах равенства и партнерства с целью искоренения нищеты и преодоления неравенства в регионе; в) ликвидация неграмотности, всеобщий доступ к качественному образованию и признание документов об образовании и ученых степеней в регионе; г) интеграция в энерегетической сфере с целью совместного рационального и устойчивого использования ресурсов региона;

д) развитие инфраструктуры для обеспечения сообщения внутри региона и взаимосвязи между нашими народами, согласно обозначенным критериям социально-экономического развития; е) интеграция в финансовой сфере с помощью использования механизмов, совместимых с экономической и финансовой политикой государств-членов Союза; ж) сохранение биологического разнообразия, гидроресурсов и экосистем, а также сотрудничество в области предупреждения катастроф и в борьбе с причинами и последствиями климатических изменений; з) разработка конкретных и эффективных механизмов преодоления различий развития с целью достижения, таким образом, равноправной интеграции; и) сплочение южноамериканской этнической общности путем постепенного признания прав граждан одного государства-члена, проживающих в любой другой стране Союза, с целью введения южноамериканского гражданства; к) всеобщий доступ к социальному страхованию и медицинским услугам; л) комплексный подход к сотрудничеству в сфере миграции при неукоснительном соблюдении прав человека и трудовых прав в целях упорядочения миграционных процессов и согласования миграционных политик; м) торгово-экономическое сотрудничество для развития и укрепления динамичного, инновационного, прозрачного процесса, основанного на принципах равноправия и сбалансированности, который обеспечит эффективный доступ, способствуя экономическому росту и развитию, преодолению различий путем взаимодополнения экономик стран Южной Америки, а также улучшение благосостояния всех слоев населения и сокращение нищеты; н) промышленная интеграция, с особым вниманием к предприятиям малого и среднего бизнеса, кооперативам, сетям учреждений и другим формам организации производства;

о) разработка и применение политики и общих проектов в сфере научных исследований, инноваций, передачи технологий и организации производства с целью повышения эффективности производства, обеспечения экономического роста и собственного научно-технического развития;

Союза южноамериканских наций (УНАСУР) собираются выделить пострадавшему от землетрясений карибскому государству Гаити финансовую помощь в размере до 300 миллионов долларов и оказывать поддержку действиям гаитянского правительства, говорится в принятой по итогам встречи декларации.

Президенты и министры иностранных дел стран УНАСУР постановили создать специальный фонд помощи Гаити в размере 100 миллионов долларов, который должен будет финансировать деятельность групп, реализующих проекты по восстановлению инфраструктуры, энергетики, сельского хозяйства и системы здравоохранения островного государства. Кроме того, участники саммита намерены получить у Межамериканского банка развития долгосрочный кредит для Гаити на сумму 200 миллионов долларов под минимальный процент.

Согласно тексту документа, латиноамериканские государства намерены "способствовать тому, чтобы прибывающая на Гаити международная помощь соответствовала первоочередным нуждам страны и не нарушала ее государственного суверенитета, вмешиваясь во внутриполитические дела". Также УНАСУР направит на Гаити делегацию, для поддержки деятельности гаитянского правительства по возведению дополнительных временных укрытий для населения, и будет помогать строительству нового здания правительства.

NAFTA

Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА, англ. North American Free Trade Agreement, NAFTA— соглашение о свободной торговле между Канадой, США и Мексикой, основывающееся на модели Европейского Сообщества (Европейского союза). Соглашение НАФТА было подписано 17 декабря 1992 и вступило в силу 1 января 1994.

Цели

Основной целью НАФТА является устранение барьеров в сфере торговли и инвестиций между США, Канадой и Мексикой. В то время как Европейский союз базируется на концепции федеральной политики с распределением власти между его органами - Советом, Комиссией, Парламентом и Судом Правосудия, с одной стороны и членами-государствами с другой, НАФТА строит интеграцию на основе конфедеративных связей между независимыми суверенными государствами. Взаимодействие в сфере торгового оборота в каждом из этих государств поддерживается автономными директивными органами в рамках, установленных НАФТА. Цели НАФТА:

- устранение таможенных и паспортных барьеров и стимулирование движения товаров и услуг между странами-участницами соглашения;

- создание и поддержание условия для справедливой конкуренции в зоне свободной торговли;

- привлечение инвестиций в страны-члены соглашения;

- обеспечение должной и эффективной защиты и охраны прав интеллектуальной собственности;

- создание действенных механизмов внедрения и использования Соглашения, совместного решения споров и управления;

- создание базы для будущей трёхсторонней, региональной и международной кооперации в целях расширения и улучшения Соглашения;

- создание единого континентального рынка.