Тема: Власть (продолжение)

Какой смысл вкладывается в легитимность власти? – добровольное согласие подчиняться.

Горизонтальное деление власти по функциям:

• Высший Орган Исполнительной Власти: Президент, Правительство

• Законодательный Орган Власти: Парламент

• Судебный Орган Власти: Конституционный Суд

Вертикальное деление – форма территориального деления государства.

Горизонтальное разделение власти - определяет форму правления государства.

Форма правления: Это сочетание законодательной и исполнительной в государстве.

Монархия типов два (ограниченная (З/С И), неограниченная З+С+И)

Республика (форма правления, где власть избирается)

1. Президентская республика (США)

Народ  Парламент, Президент  Правительство

У президента есть право Вето, не запретить, а приостановить законы, или соглашение парламента с согласием Президента. Закон – менять нельзя.

В исключительных случаях президент по состоянию здоровья, выдал тайну, власть в личных целях, неподобающее поведение: в этот случае импичмент – процедура отставки президента. По механизму возможна диктатура

2. Парламентская республика

Народ  Парламент  Президент, Правительство

Президент выполняет только представительские функции (Италия, Франция, Германия) Практическое управление страной осуществляет Премьер – Министр. Пост президента появляется по мере необходимости.

Исключена возможность диктатуры.

Как формируется правительство? – Может иметь форму партийного блока, он принимает решения по принципу большинства. Или партийная коалиция – по принципу консенсуса.

Коалиция – союз равных.

27.04.2011

Критерий	Парламентская	Президентская
Порядок формирования правительства	Народ	Президент назначает
Объем полномочий президента	Выполняет представительские функции, глава государства	Есть право Вето, гарант прав и свобод, следить за правильностью законов на основании, глава исполнительной власти
Наличие премьер-министра	Есть	Есть
Всенародное голосование	Есть	Есть
Референдум	Нет	Есть
Форма правления	Республика	республика

Форма правления – организация и структура верховной власти, порядок образования и взаимоотношений высших государственных органов, должностных лиц, граждан. По способу организации власти и ее источнику формы правления делят на монархии и республику.

Тема: государство и общество

Государство – политико – территориальная организация страны, которая возникает на определенном этапе развития общества.

Организация  Политическая:

1. Форма правления в стране

Организация  Территориальная:

2. Унитарная, федеративная, конфиденциальная

Организация  Управления:

3. Контроль, суверенитет

Атрибуты государства:

Территория (границы), население (сообщество людей, проживающих на территории данного государства, которое отличает множество специфических национальных, социально – экономических, и социокультурных характеристик), аппарат управления (органы власти, армия ОВД)

Функции государства:

• Внутренние (экономическая сфера – государство выступает как координатор, центр планирования экономических процессов в стране, культурная сфера «просвещение, воспитание и пропаганда духовных и морально-этических ценностей, социальная сфера – социальные )

• Внешние (существование «целостность, безопасность государства»)

Форма государства:

Форма правления – сочетание ветвей власти в стране.

Территория - сочетание центральной и местной власти.

Унитарное – единое целое неделимое государство, отдельные части которого не имеют статуса. (Великобритания, Республика Беларусь)

Федеративное – союзное государство, объединяющее на основе договора, общей конституции и законодательства несколько государственных образований. (Канада, США, Российская Федерация)

Конфедеративное – временное политическое объединение государств, при сохранении их политической и юридической самостоятельности. (ЕС)

Критерий	Федерация	Конфедерация
Форма территорий	Не обладает правом изменения границ государства	Объединение государств, с сохранением своей независимости и территориальным устройством.
Армия	Единые Вооруженные Силы	Каждое государство независимо, и армия своя
Денежная единица	Единая	Евро (ЕС), при несогласии остается своя валюта
Прочность союза	Достаточно прочный, выйти можно, только при согласии субъекта федерации	Аморфное, неустойчивость
Высшие органы власти	Федеральные органы, на местном уровне свои органы власти.	Есть общий орган власти, но в каждом государстве своя ветвь

Тоталитарный режим – предполагает полный контроль общества.

Авторитарный режим – полный контроль над политической сферой жизни общества.

Демократический режим – отсутствие контроля над жизнью общества. Государство выполняет свои функции, общество свои.

Политический режим – методы, осуществления власти:

Критерий	Тоталитаризм	Авторитаризм	Демократия
1.Степень политической свободы (наличие и гарантии прав и свобод личности)	Фактическое отчуждение граждан от политического процесса, максимальное ограничение прав и свобод.	Неподконтрольность власти народу, сужены или сведены на нет действия принципов выборности государственных органов	Осуществление контроля за деятельностью государства и его органов со стороны общества, т.е реальное участие народа в политике
2.Степень принуждения	Превращение насилия в главное средство политической борьбы	Широкое использование в политике методов насилия.	Равноправные и относительно самостоятельные партнеры
3.Принципы организации власти (разделение властей или концентрация, всеобщие выборы или закрытый способ формирования, ответственность властей перед законом)	Политическая власть берет под полный контроль общество, образуя с ним единое целое, контролируя все аспекты жизни человека.	Игнорируется принцип разделения властей, глава государства, исполнительная власть доминируют, роль представительных органов ограничена	Реальное функционирование принципа разделения властей на исполнительную законодательную, судебную, каждая из которых самостоятельна, независима.
4.Место и роль государства	Является высшим органом контроля во всех аспектах жизни человека.	Установление сильной власти	Мера вмешательства власти в дела общества определена законом.
5.Зрелость гражданского общества	Ограниченно в свободе мыслей и действий	Формальное участие народа в политике путем провозглашения его неограниченных прав и свобод и фактическое устранение народа от власти в результате концентрации в руках одного лидера.	Народ полноправен но не властен, реальное обеспечение основных прав и свобод граждан, гарантия их реализации
6.Наличие оппозиции	Любое проявление подавляется государством	Отсутствует.
7.Существование конкурентной партии	Монополия одной партии на власть, неограниченная по существу никакими законами и даже уставом самой партии	Допускается возможность образования и деятельности политических партий и общественных организаций

Способ передачи власти.

29.04.2011

Политический режим – совокупность типичных для данного общества средств и методов осуществления власти, типичные взаимоотношения государства и общества, власти и личности.

Структуру власти объясняет форма правления.

Функции власти в государстве объясняет нам режим.