4 . Последствия безработицы: экономические и неэкономические. Закон Оукена.

Наибольшим злом в странах с рыночной экономикой является циклическая безработица. Принято выделять неэкономические и экономические последствия безработицы на индивидуальном и общественном уровнях.

Этот вопрос не представляет сложности, поэтому остановимся на вопросе об экономических последствиях безработицы на уровне общества.

На уровне общества экономические последствия безработицы в целом состоят в недопроизводстве фактического уровня ВВП от потенциально возможного уровня ВВП при полной занятости. Анализ этого явления провел американский экономист Л. Оукен. Закон Оукена гласит, что превышение фактического уровня безработицы на 1% над её естественным уровнем приводит к уменьшению фактического ВВП по сравнению с потенциально возможным (то есть, при полной занятости) ВВП на 2-3%. В виде формулы закон Оукена можно написать так:

Yфакт. – Yпотенц.

________________ = ß (Uфакт. – Uестеств.)

Yпотенц.

Где Yфакт. – фактический ВВП.

Yпотенц. – потенциальный ВВП (в условиях полной занятости).

ß – коэффициент Оукена.

Uфакт. – фактический уровень безработицы.

Uестеств. – естественный уровень безработицы.

5 . Государственная политика борьбы с безработицей.

Поскольку безработица – очень серьёзная социально-экономическая проблема, то государство активно участвует в борьбе с ней.

Общими для всех типов безработицы мерами являются:

• Выплата пособий по безработице.

• Создание служб занятости.

Специфической мерой для борьбы с фрикционной безработицей является:

• Усовершенствование системы сбора и предоставления информации о вакансиях.

Для борьбы со структурной безработицей используются такие меры:

• Создание государственных служб и учреждений по переподготовке и переквалификации работников.

• Помощь частным службам такого типа.

Основные средства борьбы с циклической безработицей:

• Проведение антициклической политики, направленной на сглаживание циклических колебаний.

• Организация общественных работ.

6 . Взаимосвязь инфляции и безработицы.

Последователи Дж. М. Кейнса искали механизм социально-экономической политики, опираясь на модель А.У. Филлипса (последователя Кейнса), разработанную в 50-х гг. ХХ века. В своей работе Филлипс установил, что увеличение безработицы свыше 2,3 – 3% приводит к резкому замедлению роста номинальной зарплаты. В последующей интерпретации вместо темпов номинальной зарплаты использовались темпы прироста уровня цен.

Графическое изображение обратной зависимости между инфляцией и безработицей получило название кривой Филлипса.

Обнаруженная обратная зависимость между инфляцией и безработицей была взята на вооружение практиками кейнсианства. Задача состояла в том, чтобы использовать эту зависимость в качестве дополнительной меры тактики «быстрого реагирования»: чтобы простимулировать рост занятости, надо провести дефицитное финансирование (фактически эмиссию), налоговую либерализацию и т.д. и таким образом усилить инфляцию. Для уменьшения темпов инфляции можно временно свернуть программы по росту занятости.

Однако в 70-е гг. ХХ века в западной экономике произошли процессы, которые опровергли кривую Филлипса. Кризис 1974-1975 гг. сопровождался стагфляцией (сочетание стагнации и роста инфляции) и слампфляцией (сочетание роста безработицы и роста инфляции). Таким образом, безработица и инфляция оказались в прямой зависимости.

Новый взгляд на кривую Филлипса был основан на её разграничении в коротком и длительном периодах.

Для объяснения долгосрочной кривой Филлипса была использована концепция монетаристов об естественном уровне безработицы, разработанная М. Фридменом и Э. Фелпсом.

Из гипотезы естественного уровня безработицы вытекает, что традиционная кривая Филлипса справедлива только для краткосрочных периодов. В долгосрочном периоде кривая Филлипса принимает вид вертикали.

Основные термины и понятия

Безработица

Естественный уровень безработицы

Закон Оукена

Кривая Филлипса

Полная занятость

Рынок труда

Структурная безработица

Уровень безработицы

Фрикционная безработица

Функции рынка труда

Циклическая безработица

Дополнение 1.

Дисбаланс на рынке труда, как правило, носит хронический характер. Поэтому проблемы занятости рассматривались и рассматриваются многими экономическими школами.

Т.Р. Мальтус (1766-1834) – американский экономист, классик, который сформулировал закон народонаселения. Видел причину безработицы в наличии зависимости между ростом продуктов питания в арифметической прогрессии и приростом населения в геометрической прогрессии.

Ж.Б. Сэй (1767-1832) – представитель классической политэкономии. Считал, что рынок – саморегулирующаяся система, где нет места вынужденной безработице, а добровольная означает, что работник не хочет работать за низкую зарплату.

К. Маркс (1818-1883) – рассматривал безработицу как внутреннее присущее капитализму явление, вызванное ростом накопления физического капитала в условиях промышленной революции, которое вытесняет из производства рабочую силу и образует резервную армию труда.

Дж. М. Кейнс (1883-1946) – родоначальник теории занятости в ХХ веке. Он утверждал, что:

• Проблема занятости – макроэкономическая

• В ХХ веке на смену рынку свободной конкуренции пришёл рынок несовершенной конкуренции, который не является саморегулирующимся.

• Цена услуги труда (зарплата) является жёстко фиксированной и не может быть регулятором равновесия рынка.

• Безработица носит недобровольный и вынужденный характер.

• Равновесие на рынке не гарантирует полной занятости.

• Рост инвестиций ведёт к росту совокупного спроса (AD) и росту занятости, что обеспечивает государство.

• В итоге, занятость есть функция от величины национального дохода и удельного веса потребления и сбережения в нём.

Сторонники неоклассического направления объясняют безработицу следующими причинами:

• Несовершенством рынка: его поведение не «по правилам» государства, профсоюзов и т.д.

• «добровольностью» безработицы.

• Чрезмерной институциональностью рынка труда, когда механизм спроса-предложения был заменён созданными социально-экономическими институтами (система пособий по безработице, минимум зарплаты и т.д.).

М. Фридмен (1912-2006) – глава монетаризма, его вклад в развитие вопроса связан с теорией естественной безработицы.