- •5.Функции политики. Область ее распространения.
- •Область распространения политики
- •6. Власть. Виды власти. Особенности политической власти. Подходы к понимаю ее сущности.
- •7. Понятия легитимность и легальность
- •3. Сущность политики. Ее формы и содержание.
- •9. Политическая система, как понятие. Основные элементы. Признаки. Функции. Классификации.
- •10. Государство как основной элемент политической системы. Признаки и функции.
- •11. Теории причин возникновения государства
- •13. Разновидности государственного устройства. Форма правления.
- •Форма правления
- •14. Основные формы правления современных государств.
- •19. Классификация государств по их административно-территориальному устройству.
- •15. Понятие режим власти и его разновидности.
- •17. Демократический режим. Виды демократии. Отличительные черты и признаки.
- •16. Тоталитарный режим власти. Основные признаки и идейная основа.
- •8. Гражданское общество и общество политическое. Отличительные черты и признаки.
- •21. Политические партии. Происхождения. Сущность. Функции. Место в политической системе.
- •21. Типы партий и партийных систем.
- •20. Политическая идеология. Основные идеологические течения в современном мире.
- •22. Типы. Понятия. Функции групп интересов.
- •4. Политика и мораль. Соотношения и противопоставления.
- •23. Политическое лидерство. Классификации. Функции. Тенденции развития.
- •1. Политология, как научная дисциплина. История становления. Предмет изучения.
- •12. Типологии государств. Ее разновидности.
- •23. Политические элиты общества и основные направления современной теории элит.
10. Государство как основной элемент политической системы. Признаки и функции.
Государство – это особая организация власти и управления, располагающая специальным аппаратом принуждения и способная придавать своим велением обязательную силу для населения всей страны.
Признаки первой группы, которая отличает государство от организации власти в первобытном обществе:
наличие особой публичной власти, отделенной от общества и не совпадающей с ним;
государственная власть осуществляется особым слоем людей (бюрократией), профессионально занятых управлением, которые специально для данной цели организованы и располагают материальными средствами для систематического, профессионального осуществления своих функций;
территориальная организация власти и населения. Государственная власть объединяет людей по территориальной принадлежности и действует по территориальному признаку. Государственная власть распространяется на любых лиц, находящихся в пределах территории государства. Население, проживающее на территории того или иного государства, разделяется по административно-территориальным единицам, по которым и осуществляется управление обществом.
налоги. Их уплачивают физические лица и организации, имеющие доходы, получаемые на территории государства.
Признаки второй группы, которая отличает государство от иных политических организаций современного общества:
суверенитет – полновластие государства внутри страны и его независимость на международной арене;
монополия на правотворчество, подразумевающая исключительное право государства издавать законы и иные нормативные акты.
Функции государства – основные социально значимые направления его деятельности, выражающие сущность государства и соответствующие главным задачам определенного исторического этапа развития общества.
Формирование функций происходит в процессе становления и развития государства. Каждая из функций государства имеет определенное содержание , которое показывает, что делает государство, чем занимаются его органы, какие вопросы они решают. На содержание функций современных государств оказывают влияние национальные факторы, научно-технический процесс, процесс информатизации.
Функции разделены на внутренние и внешние.
Внутренние функции – это основные направления деятельности государства внутри страны:
функция охраны законности и правопорядка, прав и свобод граждан государства;
функция легализованного осуществления принуждения в отношении различных социальных групп и индивидов;
политическая функция (обеспечение народовластия и государственного суверенитета);
экономическая функция (выработка экономической политики, формирование государственного бюджета и контроль за его расходованием, установление системы налогообложения);
социальная функция(создание системы социальной защиты населения, систем здравоохранения);
экологическая функция (деятельность, направленная на охрану, улучшения и восстановление природных условий жизни людей);
идеологическая функция (пропаганда определенных идей и ценностей с помощью государственных СМИ, воспитание в духе официальной идеологии).
Такой набор функций государства – свидетельство полного огосударствления общества, характерное для тоталитаризма.
Внешние функции – это основные направления деятельности государства, проявляющиеся преимущественно вне государства и общества, во взаимоотношениях с другими организациями или государствами:
защита страны от внешней угрозы (строительство вооруженных сил, ведение оборонительных войн, создание и деятельность контрразведки);
взаимодействие с другими государствами и международными организациями(экономическое сотрудничество, участие в работе международных организаций).
Другим основанием для классификации функций государства является характер государственного воздействия на общественные отношения. Следовательно функции могут быть разделены на охранительные и регулятивные.
Охранительные – это деятельность государства, направленная на обеспечение охраны всех существующих общественных отношений(охрана прав и свобод граждан, экологическая функция, защита государства от внешней угрозы).
Регулятивные – это деятельность государства, направленная на развитие существующих общественных отношений (экономическая, функция взаимодействия с другими государствами).
Государство осуществляет свои функции в определенных формах: правовые (правотворческая форма; правоисполнительная форма; правоохранительная форма) и организационные (организационно-регламентирующая; организационно-хозяйственная; организационно-идеологическая).
Государство может осуществлять свои функции и внеправовых формах, в частности, добиваться своих целей с помощью насилия, угроз, не издавая и не реализуя правовые нормы.