Экономический и Социальный Совет (экосос)

Состоит из 54 членов, которые избираются Генеральной Ассамблеей сроком на три года в соответствии с процедурой, предусмотренной Уставом. Решения в ЭКОСОС принимаются простым большинством присутствующих.

ЭКОСОС осуществляет координацию экономической и социальной деятельности ООН и ее 16 специализированных учреждений. Он служит центральным форумом для обсуждения международных экономических и социальных проблем глобального и межотраслевого характера и для выработки рекомендаций в отношении политики по этим проблемам.

ЭКОСОС обычно проводит ежегодно одну организационную и две регулярные сессии. Начиная с 1992 года, Совет собирается на одну 4- или 5-недельную регулярную сессию поочередно в Нью-Йорке и Женеве. ЭКОСОС имеет 6 функциональных комиссий: Статистическую комиссию, Комиссию по народонаселению, Комиссию социального развития, Комиссию по правам человека, Комиссию по положению женщин и Комиссию по наркотическим средствам. К числу вспомогательных органов относится 5 региональных комиссий: Экономическая комиссия для Африки (со штаб-квартирой в Аддис-Абебе), Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана (Бангкок), Европейская экономическая комиссия (Женева), Экономическая комиссия для Западной Азии (Багдад) и Экономическая комиссия для Латинской Америки (Сантьяго).

Совет по Опеке

Состоит в настоящее время из 5 членов. Совет проводит одну сессию в год в Нью-Йорке. Из первоначальных 11 подопечных территорий 10 в ходе работы Совета получили независимость. На его рассмотрении осталась только одна – Тихоокеанские острова (Микронезия), – находящаяся под управлением США.

Секретариат оон

Он состоит из Генерального секретаря и такого персонала, который может потребоваться для Организации.

Работа Секретариата включает в себя осуществление операций по поддержанию мира с санкции Совета Безопасности, организацию и проведение международных конференций по проблемам мирового значения (например, Конференции по морскому праву), составление обзоров мировых экономических и социальных тенденций и проблем, подготовку исследований по таким вопросам, как разоружение, развитие, права человека. В функции Секретариата входят также устный и письменный перевод выступлений и документов и распространение документации.

Генеральный секретарь оон

Возглавляет Секретариат и является главным административным должностным лицом Генеральный секретарь, назначаемый Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности на 5-летний срок. Первым Генеральным секретарем был Трюгве Ли (Норвегия).

Специализированные учреждения оон

Это межправительственные организации универсального характера, осуществляющие сотрудничество в специальных областях и связанные с ООН. Статья 57 Устава ООН перечисляет из основные черты:

1. межправительственный характер соглашений о создании таких организаций

2. широкая международная ответственность в рамках их учредительных актов

3. осуществление сотрудничества в специальных областях: экономической, социальной, культурной, гуманитарной и др.

4. связь с ООН

Международная организация труда (МОТ)

Создана в 1919 году на Парижской мирной конференции.

Целью МОТ является содействие установлению прочного мира путем поощрения социальной справедливости, улучшения условий труда и жизненного уровня трудящихся.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)

Создана в 1946 году на Международной конференции по здравоохранению в Нью-Йорке. Целью ВОЗ является «достижение всеми народами возможно высшего уровня здоровья». Основные направления ее деятельности: борьба с инфекционными болезнями, разработка карантинных и санитарных правил, проблемы социального характера.

Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО)

Учреждена в 1945 году на Лондонской конференции.

ЮНЕСКО ставит своей задачей содействовать укреплению мира и безопасности путем развития международного сотрудничества в области просвещения, науки и культуры, использования средств массовой информации, дальнейшего развития народного образования и распространения науки и культуры.

Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС)

Учреждена в 1967 году.

Цель организации – содействовать охране интеллектуальной собственности во всем мире, а также подготовка проектов договоров в области защиты авторских прав, разработка новой патентной классификации.

Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО)

Создана резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 17 ноября 1966 года.

Целями ЮНИДО является содействие промышленному развитию развивающихся стран, ускорению их индустриализации и оказание помощи в установлении нового международного экономического порядка.

Высшим органом ЮНИДО является Генеральная конференция, состоящая из всех государств-членов.

Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международный валютный фонд (МВФ), Международная ассоциация развития (МАР), Международная финансовая корпорация (МФК)

МВФ начал функционировать в 1945 году. Банк – с 1946 года. МФК была создана в 1956 году, а МАР – в 1960 как филиалы МБРР.

Все четыре организации тесно связаны друг с другом. В организациях применяется система взвешенного голосования, при которой каждое государство получает количество голосов пропорционально размеру капитала, вложенного в ресурсы организации.

Целями МВФ являются координация валютно-финансовой политики государств-членов и предоставление им краткосрочных и среднесрочных займов для урегулирования платежных балансов и поддержания валютных курсов.

Целями МБРР являются содействие реконструкции и развитию экономики государств-членов Банка, предоставление займов для развития производства и др.

МАР и МФК, являющиеся филиалами Банка, созданы, главным образом, для содействия развивающимся странам.

Международный валютный фонд

Одной из крупнейших, и, безусловно, самой влиятельной эко­номической организацией является Международный валютный фонд МВФ — международная экономическая организация, призванная регулировать валютно-кредитные отношения между государствами-членами и оказывать им финансовую помощь в виде кратко- и среднесрочных кредитов в иностранной валюте в целях макроэкономической стабильности и предотвращения кризисов.

МВФ является специализированным учреждением ООН, Согласно Уставу, цели МВФ:

• стимулирование международного валютного сотрудничества посредством постоянно действующего института, который обеспечивает механизм для консультаций и регулирования международных валютных затруднений;

• обеспечение расширенного и сбалансированного роста международной торговли путем стимулирования и поддержания высокой занятости и реальных доходов в целях развития экономик всех стран-членов как основной задачи экономической национальной политики;

• обеспечение валютной стабильности, поддержание установленных правил регулирования валютных режимов стран-членов в целях недопущения конкурентной девальвации национальной валюты;

• оказание помощи в создании международной системы расчетов по текущим платежам среди стран-членов и устранение всех ограничений, которые препятствуют международной торговле;

• предоставление всем странам-членам общих ресурсов во временное пользование под приемлемые условия, тем самым обеспечивая возможность корректировки платежного дисбаланса без применения методов и политики, разрушительных для международного и национального развития.

Устав МВФ пересматривался по мере корректировки международной валютно-финансовой системы. Первая серия поправок была осуществлена в 1968-1969 гг., в связи с образованием механизма специальных прав заимствования (СДР), во второй, проведенной в 1976-1978 гг., были определены основные прин­ципы нового Ямайского международного валютного устройства, сменившего Бреттон-Вудскую валютную систему, третья поправка (1990-1992 гг.) предусматривала введение санкций в виде приостановки права участвовать в голосовании в отношении стран-членов, не выполнивших своих финансовых обязательств перед фондом. Кроме того, в стадии ратификации странами-членами находится принятая Советом управляющих поправка к уставу, касающаяся специального, разового выпуска СДР. Готовятся также поправки, накладывающие на страны-члены обязательства по либерализации международного движения капиталов.

Международный банк реконструкции и развития (МБРР)

Как и МВФ, был создан в 1944 г. на валютно-финансовой конференции в Бреттон-Вудсе. Цель обоих институтов заключалась в восстановлении разрушенных войной экономик Европы, при этом, если МВФ отводилась роль по регулированию валютно-финансовых систем государств-участников, обеспечению стабильности их функционирования, то МБРР был призван на международном уровне оказывать финансовое содействие восстановлению инфраструктуры и промышленности экономик, разрушенных II мировой войной.

Международный банк реконструкции и развития — международная экономическая организация, призванная осуществлять кредитование макроэкономических программ и проектов, обеспечивающих долговременный стабильный рост экономик стран-реципиентов.

В современной экономике МБРР осуществляет финансирование проектов по следующим направлениям:

• развитие людских ресурсов, в частности, посредством предоставления базовой медико-санитарной помощи и базового образования;

• защита окружающей среды;

• поддержка развития частного предпринимательства;

• совершенствование институциональных возможностей государств, борьба с коррупцией;

• поддержка реформ, направленных на создание стабильной макроэкономической среды, благоприятной для инвестирования и долгосрочного планирования.

Структура управления банка аналогична структуре МВФ. Руководящими органами банка являются Совет управляющих (в лице представителей стран-членов), определяющий стратегию деятельности института и Совет директоров, который создан для оперативного управления деятельностью. В соответствии с уставом МБРР 5 стран, владеющих наибольшим количеством акций, имеют право назначать своих представителей в Совете директоров: США, Франция, Великобритания, Япония, Германия. Остальные исполнительные директора представляют группы стран.

Кроме обычных кредитных механизмов, по поручению стран-доноров МБРР осуществляется руководство трастовыми фондами, ресурсы которых используются для предоставления грантовой помощи для совместного финансирования программ, операций по снижению задолженности беднейшим членам банка, восстановления экономик после чрезвычайных политических или природных катаклизмов, технической помощи получателям кредитов (кроме подготовки проектов).

К фондам, которые оперируют наибольшими средствами, относят:

• трастовый фонд помощи беднейшим странам с чрезмерной задолженностью;

• глобальный экологический фонд предоставляет гранты на покрытие дополнительных затрат, связанных с мерами по защите глобальной окружающей среды;

• фонд Монреальского протокола (по сохранению озонового слоя);

• фонд институционального развития;

• трастовый фонд разработки политики и развития людских ресурсов, донором которого является правительство Японии. Одним из основных направлений деятельности фонда является финансовая поддержка предпроектной технической помощи членам Всемирного банка, выделение стипендий аспирантам из стран — членов Банка и грантов для обучения и научно-исследовательской деятельности Института Всемирного банка, являющегося одним из наиболее важных инструментов выделения технической помощи;

• прототипный фонд углеродных выбросов — содействует введению политики сокращения вредных выбросов.

Количество и бюджеты трастовых фондов не являются постоянными величинами — по мере выполнения своих задач одни фонды закрываются и при необходимости возникают другие.

Международном финансовая корпорация (МФК) — создана в 1956 г. Основное внимание уделяется развитию частного предпринимательства и стимулированию притока частных иностранных инвестиций. При предоставлении кредитов МФК не требует правительственных гарантий, поэтому кредитует толь­ко высокорентабельные предприятия под рыночный процент в среднем сроком на 7-8 лет. Предоставляет долгосрочные финансовые ресурсы в форме кредитов или инвестиций в акционерный капитал, при этом участие в капитале не должно превышать 35%. МФК финансирует только часть проекта из собственных источников, остальное аккумулируется за счет других организаций, банков, частного капитала. Мобилизация частного капитала происходит также путем предоставления гарантий, размещения частных ценных бумаг, создания акционерных инвестиционных фондов. Одной из форм предоставления кредита является открытие кредитных линий для передачи кредита банками-посредниками, лизинговыми компаниями и другими финансовыми учреждениями. Ресурсы МФК ограничены, поэтому используется практика синдицированных кредитов.

Международная ассоциация развития (МАР) — создана в 1960 г. Из трех филиалов, занимающихся кредитованием стран-членов Всемирного банка (МБРР, МФК, МАР), кредиты МАР самые выгодные. Однако кредиты МАР предоставляются только беднейшим развивающимся странами с годовым доходом на душу населения не более 835 дол. в год. Таких стран в мире около семидесяти. МАР способствует повышению темпов роста и снижению уровня бедности такими же способами, как и МБРР, но при этом использует беспроцентные займы (известные как кредиты МАР), предоставляет техническую помощь и консультирование по вопросам политики. Кредиты МАР составляют одну четвертую часть всего заимствования Всемирного банка. Заемщики выплачивают комиссионные в размере менее 1% суммы займа на покрытие административных расходов. Срок погашения наступает через 35 или 40 лет с 10-летним льготным периодом.

Что касается большинства финансовых средств МАР, то в этом она полагается на вклады более состоятельных стран-членов. Почти 40 стран делают вклады в фонд МАР, который меняется каждые три года. Государства-доноры — не только промышленно развитые страны-члены: США, Франция, Япония, но и развивающиеся, такие как Аргентина, Венгрия, Российская Федерация, Турция, некоторые из которых сами выступали в роли заемщиков МАР.

Международное агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ) — создано в 1988 г. Агентство помогает странам сформировать благоприятный инвестиционный климат. Ввиду того, что развивающиеся страны — зоны повышенного риска для частных иностранных инвесторов, МАГИ страхует инвесторов от таких некоммерческих рисков, как отмена конвертируемости валюты, опасность национализации и политических переворотов. Агентство также оказывает консультативные услуги в целях содействия правительствам в привлечении частных инвестиций и распространении информации об инвестиционных возможностях в развивающихся странах.

Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС) — создан в 1966 г. На него возложены функции международного арбитра по устранению разногласий между иностранным инвестором и принимающей страной. Положения, предусматривающие решения таких споров в рамках МЦУИС, стали стандартом в международных инвестиционных соглашениях и договорах.

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР)

Был создан в 1991 г., расположен в Лондоне, представляет собой международную организацию, в состав которой входят 60 членов (58 стран, Европейский союз и Европейский инвестиционный банк).

ЕБРР — международная экономическая организация, деятельность которой направлена на оказание Содействия странам Центральной и Восточной Европы и Содружества Независимых Государств (СНГ) в становлении рыночной экономики. ЕБРР способствует процессу перехода к рыночно ориентированной экономике посредством прямого финансирования деятельности частного сектора, структурной перестройки национального хозяйства, приватизации, а также инфраструктуры.

Поддержка стран-заемщиков в проведении структурных и отраслевых реформ, включая демонополизацию и приватизацию, направлена главным образом:

• на организацию, модернизацию и расширение производ­ственной, конкурентоспособной предпринимательской деятельности, прежде всего малых и средних предприятий;

• мобилизацию национального и иностранного капитала с целью содействия устойчивому экономическому росту и эффективному государственному управлению;

• инвестирование в производство с целью создания конкурентной среды, повышения производительности и качества жизни населения;

• оказание технической помощи в подготовке, финансиро­вании и реализации инвестиционных проектов;

• стимулирование развития рынков капитала;

• реализацию масштабных, экономически обоснованных проектов, включающих более чем одну страну - реципиента;

• обеспечение экологически устойчивого развития эконо­мики.

По сравнению с другими международными финансовыми учреждениями, главным преимуществом Банка помимо региональной направленности является то, что он может действовать как в государственном, так и в частном секторах и располагает широчайшим набором гибких инструментов финансирования для оказания поддержки странам, находящимся на разных стадиях переходного периода.

Финансирование ЕБРР зависит от конкретных проектов и предоставляется как на укрепление финансовых институтов или структурной реорганизации крупных компаний, так и в виде мелких кредитов небольшим компаниям. Крупные проекты (как частные, так и с участием местных или центральных властей) финансируются банком напрямую, зачастую совместно с партнерами. Небольшие инвестиции осуществляются через финансовых посредников: местные банки или инвестиционные фонды. Основными финансовыми инструментами ЕБРР являются кре­диты, вложения в акционерный капитал (акции) и предоставление гарантий. Банк рассматривает лишь коммерчески окупаемые проекты.

ЕБРР предлагает широкий набор финансовых инструментов и гибко подходит к структуризации оказываемых им финансовых услуг.

ЕБРР предоставляет кредиты, условия которых учитывают конкретные требования проекта. Основной критерий, которым руководствуется ЕБРР, - это способность того или иного проекта аккумулировать достаточное количество денежных средств для погашения займа в течение периода, предус­мотренного соответствующим соглашением.

В процессе предоставления кредитов частным коммерчес­ким предприятиям ЕБРР, как правило, не требует гарантий от правительства страны. Однако в некоторых случаях банк может потребовать от спонсоров выполнения определенных усло­вий и гарантий завершения работ по проекту.

ЕБРР может помочь заемщикам в получении доступа к капиталу путем предоставления гарантий различных типов.

Финансирование с помощью посредников. Данная форма предполагает:

а) кредитные линии — предоставляются для финансирования требуемых кредитов специально отобранным для этого финансовым посредникам для их последующей передачи базо­вым заемщикам;

б) софинансирование — осуществляется совместно с местными и иностранными банками, выполняющими работу по подго­товке и оценке проекта, но при принятии каждого решения учитываются принципы финансирования и кредитования ЕБРР;

в) участие в акционерных капиталах инвестиционных фондов — позволяет косвенным образом вкладывать капитал в средние частные предприятия, нуждающиеся в расширении своей деятельности;

е) механизмы содействия развитию торговли — привлечение местных банков к программам развития торговли;

д) участие в акционерных капиталах банков — осуществляется для поддержки и развития рационально организованной и конкурентоспособной сферы финансовых услуг.

В процессе своей кредитно-финансовой деятельности ЕБРР тесно сотрудничает со многими другими международными организациями, в частности, с международными финансовыми учреждениями, такими как Всемирный банк, Европейский инвес­тиционный банк и Международный валютный фонд.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО)

Создана в 1945 году в Квебеке. Организация ставит целью улучшение питания и повышение уровня жизни, повышение продуктивности сельского хозяйства и др.

Международный фонд сельскохозяйственного развития (ИФАД)

Учрежден в 1976 году на конференции ООН.

Целями Фонда являются оказание всесторонней помощи в развитии сельского хозяйства развивающимся странам.

Международная организация гражданской авиации (ИКАО)

Учреждена в 1944 году на конференции в Чикаго.

ИКАО создана в целях развития принципов и методов международной аэронавигации, обеспечения безопасности полетов.

Международная морская организация (ИМО)

Учреждена в 1948 году на Женевской конференции по вопросам мореходства.

Создана в целях содействия международному сотрудничеству в области морских перевозок и морской торговли.

Всемирный почтовый союз (ВПС)

Создан в 1874 году на Международном почтовом конгрессе в Берне.

ВПС ставит своей целью обеспечение и совершенствование почтовых отношений.

Международный союз электросвязи (МСЭ)

Создан в 1865 году на основе Международной телеграфной конвенции.

Целью МСЭ является осуществление международного сотрудничества для совершенствования и рационального использования всех видов электросвязи.

Всемирная метеорологическая организация (ВМО)

Заменила в 1947 году Международную метеорологическую организацию, действовавшую с 1878 года.

ВМО призвана обеспечивать международное сотрудничество в области метеорологии.

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ)

Устав принят в 1956 году.

Организация ставит своей целью способствовать развитию международного сотрудничества в области мирного использования атомной энергии.

Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД)

Создана резолюцией Генеральной Ассамблеи от 30 декабря 1964 года.

Целью ЮНКТАД является содействие развитию мировой торговли.

Программа развития ООН (ПРООН)

Создана на основании резолюции Генеральной Ассамблеи от 22 ноября 1965 года путем объединения Расширенной программы технической помощи ООН и Специального фонда.

Целью Программы является оказание помощи развивающимся странам в деле их национального развития.

Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП)

Создана резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 15 декабря 1972 года.

Цель Программы – налаживание сотрудничества в деле защиты и улучшения окружающей среды.

Региональные международные организации

Наряду с универсальными международными организациями существуют региональные, членами которых являются государства определенного географического региона. Объектом деятельности таких организаций могут быть вопросы в рамках регионального сотрудничества: совместная безопасность, экономическая, социальная, культурная и другие сферы.

Организация африканского единства (ОАЕ)

Это самая крупная международная региональная организация, членами которой являются более 50 государств. Она была создана 25 мая 1963 года.

Целями ОАЕ являются: укрепление единства и солидарности африканских государств, координация и укрепление сотрудничества между ними, защита их суверенитета, территориальной целостности и независимости, уничтожение всех видов колониализма на Африканском континенте.

Членство в ОАЕ открыто для любого независимого и суверенного государства.

Основными органами ОАЕ являются Конференция глав государств и правительств, Совет министров, Генеральный секретариат, Комиссия по посредничеству, примирению и арбитражу.