3.1.2. Организация Объединенных Наций по промышленному развитию — юнидо (United Nations Industrial Development Organisation — unido)

Основана в 1966 г.; с 1986 г. является специализированным учрежде­нием системы ООН. В составе ЮНИДО 168 государств-членов. Цели ЮНИДО:

• осуществление координирующей роли в области промышленного раз­вития в системе ООН;

• содействие промышленному развитию и сотрудничеству на глобаль­ном, региональном, национальном и отраслевом уровнях;

• содействие индустриализации развивающихся стран, в том числе в области разработки природных ресурсов и развитии инфраструктуры;

• оказание помощи странам с переходной экономикой и развивающим­ся странам в реструктуризации и приватизации в промышленности;

• оказание развивающимся странам технической помощи путем реали­зации конкретных проектов.

Основными направлениями деятельности ЮНИДО являются:

• участие в индустриализации развивающихся стран; приоритетная ин­дустриализация стран Африки;

• содействие: внедрению в развивающихся странах современных мето­дов производства, программирования и управления; распространению технической информации; рациональному использованию природных ресурсов; подготовке национальных кадров; привлечению финансовых средств для конк­ретных промышленных проектов;

• осуществление многосторонней технической помощи развивающим­ся странам путем предоставления материальных и финансовых ресурсов в виде поставок промышленного оборудования; инженерно-консультационных услуг и технологий; организации международных торгов на размещение заказов в раз­вивающихся странах; подготовки технико-экономических обоснований проек­тов. Техническое сотрудничество осуществляется по следующим отраслям:

базирующимся на сельскохозяйственном производстве (пищевая, ко­жевенная, текстильная, деревообрабатывающая);

отраслям химической промышленности (биотехнология, управление вод­ными ресурсами, фармацевтическая, строительных материалов, органичес­кие химикалии);

отраслям машиностроения (электроника, металлообработка и произ­водство инструментов, сельскохозяйственное машиностроение);

• содействие развитию международного промышленного сотрудничества путем передачи информации о технологиях, выполнения целенаправленных оперативных исследований и долгосрочных научно-исследовательских программ по различным аспектам индустриализации. Особое значение придается раз­работкам по следующим вопросам: выработка стратегий, политики и органи­зационных форм для глобальной экономической интеграции; окружающая среда и энергетика; малые и средние промышленные предприятия; нововведения, производительность и качество как средства повышения конкурентоспособ­ности; индустриализация, содействие инвестициям и реализации технологи­ческих программ. Созданный в рамках ЮН ИДО Банк промышленной и тех­нологической информации собирает и систематизирует техническую докумен­тацию по проектам, особо выделяя передовую технологию, и предоставляет ее странам по их запросам;

• оказание технической помощи в строительстве промышленных объек­тов путем направления экспертов и консультантов;

• оказание консультативной помощи путем проведения конференций, совещаний и встреч представителей промышленности, профсоюзов, потре­бителей. Консультации проводятся также во форме заседаний групп специа­листов по конкретным отраслям промышленности, по проблемам промыш­ленного развития в регионе, по вопросам укрепления сотрудничества финан­совых, технических и научных учреждений развитых и развивающихся стран; по мобилизации финансовых и технических ресурсов для промышленного со­трудничества, а также по вопросам трехстороннего промышленного сотруд­ничества, подготовки кадров и содействия развитию предпринимательства в развивающихся странах.

Реализация ключевых программ, осуществляемых в рамках ЮНИДО, нацелена на мобилизацию ресурсов и удовлетворение конкретных потребно­стей развивающихся стран. К числу таких программ относятся: «Десятиле­тие промышленного развития Африки 1993—2002 годов»; специальные про­граммы промышленного развития в арабских странах и странах АТР; регио­нальная программа сотрудничества в целях промышленного развития стран Латинской Америки и Карибского бассейна; программа индустриализа­ции 47 наименее развитых стран; программа интеграции женщин в про­цессы промышленного развития. ЮНИДО проводит работу по оказанию содействия увеличению объема иностранных инвестиций и передаче тех­нологий через специализированные бюро. Такие бюро по стимулирова­нию инвестиций имеются в Афинах, Кельне, Милане, Париже, Сеуле, Токио, Вене, Варшаве, Вашингтоне и Цюрихе. Центры промышленно­го сотрудничества, созданные в Пекине и Москве, занимаются вопроса­ми стимулирования участия иностранных фирм в совместных предприя­тиях.

ЮНИДО осуществляет свою деятельность совместно с правительства­ми, организациями и частным сектором. Особое внимание уделяется оказа­нию содействия промышленному сотрудничеству на уровне предприятий и фирм путем использования механизма целевых фондов и программы про­мышленного инвестирования.

Важное значение в работе ЮНИДО придается организации форумов, в частности, по вопросам инвестиций, технического и промышленного со­трудничества; проведению совещаний экспертных групп, практикумов, се­минаров. В рамках ЮНИДО ведется научно-исследовательская работа по обобщению международной коммерческой практики, издаются исследова­ния, в которых приводятся прогнозы промышленного развития в мире, об­зоры по регионам и по странам, а также по 28 секторам промышленности, выделенным в Международной стандартной классификации отраслей хозяй­ственной деятельности. ЮНИДО предоставляет информацию по вопросам промышленности, бизнеса и технологий через сеть ИНТИБНЕТ (INTIBNET), соединенную с Банком промышленной и технологической информации ЮНИДО-ИНТИБ; систему обмена технологической информацией, базы данных, а также различные публикации. Главными органами ЮНИДО являются: Гене­ральная конференция (Конференция); Совет по промышленному развитию — СПР (Совет); Секретариат, генеральный директор; представительства ЮНИДО на местах. К вспомогательным органам относятся: Комитет по программам и бюджету и технические комитеты.

Генеральная конференция проводит очередные сессии один раз в два года. Она определяет руководящие принципы и политику ЮНИДО, утверж­дает бюджет, осуществляет контроль за использованием финансовых ресур­сов. Совет по промышленному развитию состоит из 53 членов ЮНИДО, из которых 33 — представители от развивающихся стран, 15 — от развитых стран и 5 — от стран с переходной экономикой. Совет разрабатывает принцип и политику для достижения целей ЮНИДО; выдвигает предложения относи­тельно осуществления на практике этих принципов; рассматривает и принима­ет программу деятельности Организации; обсуждает вопросы координации де­ятельности системы ООН в области промышленного развития; осуществляет контроль над эффективностью использования имеющихся у Организации ре­сурсов; представляет на рассмотрение Генеральной Ассамблеи ООН через ЭКОСОС ежегодный доклад о деятельности ЮН ИДО.

Расходы на оперативную деятельность ЮНИДО финансируются: а) за счет добровольных взносов, выплачиваемых правительствами государств—членов ООН и членами специализированных учреждений; б) путем участия в ПРООН на той же основе, что и другие использующие услуги данной программы организации; в) за счет использования соответствующих ресурсов регулярной программы тех­нической помощи ООН. Помимо этого целям финансирования оперативной деятельности служит программа специального промышленного обслуживания, целевые фонды, Общий целевой фонд ЮНИДО и Фонд промышленного раз­вития ООН. Общий объем технического содействия, предоставленного ЮНИДО всем странам мира, составил в 1997 г. около 100 млн. долл.