- •29. Упразднение мо.
- •34.Полномочия омс.
- •37Вопрос.Порядок наделения органов Местного самоуправления отдельными гос. Полномочиями.
- •39Вопрос.Понятие и виды омс, их структура
- •41Вопрос. Межмуниципальное сотрудничество: понятие, Виды, особенности
- •42.Вопрос. Понятие и структура представительного органа мо.
- •43.Вопрос. Полномочия и дорма деятельности представит. Органа мо.
- •45.Вопрос.Общая хар-ка правого положения депутатов представительного органа мо.
- •46.Вопрос. Понятие и структура местной администрации
- •47.Вопрос. Глава местной администрации общая характеристика. Порядок замещения должности глава местной администрации.
- •49.Вопрос.Компетенция главы Муниципального образования.
- •51.Вопрос. Контрольный орган м.О.: общая хар-ка
- •60.Вопрос. Сход граждан.
- •61.Вопрос.Собрание и конференция граждан (собрание делегатов)
- •62.Вопрос. Правотворческая инициатива граждан
- •63.Вопрос. Территориальное общественное самоуправление
- •64.Вопрос. Публичные слушания
- •65.Вопрос. Опрос граждан
- •66.Вопрос.Общая характеристика Муниципальная служба
- •68.Вопрос. Понятие и виды местных налогов и сборов. Порядок их установления.
66.Вопрос.Общая характеристика Муниципальная служба
Согласно статье 2 ФЗ. ОБ основах муниципальной службы. под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной. Из указанного понятия можно определить следующие признаки муниципальной службы: 1) это профессиональная деятельность. Этот признак означает, что служебная деятельность должна осуществляться непрерывно, в качестве основного вида деятельности, на основе специальных знаний и навыков; 2) она осуществляется на постоянной основе; 3) она осуществляется на муниципальной должности, не являющейся выборной, т.е. на должности, предусмотренной уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей, замещаемой путем заключения трудового договора.
Основными задачами муниципальной службы являются:
- обеспечение прав и свобод человека и гражданина на территории муниципального образования;
- исполнение положений Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства области, устава муниципального образования и иных нормативных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления на территории муниципального образования;
- обеспечение самостоятельного решения населением вопросов местного значения;
- подготовка, принятие, организация исполнения и исполнение решений в пределах полномочий органов местного самоуправления;
- защита прав и интересов муниципального образования.
67.Вопрос. Понятие местного бюджета. Каждое МО имеет собственный бюджет (местный бюджет). Бюджет мун. района и свод бюджетов поселений, входящих в состав мун. района, составляют консолидированный бюджет мун. района. В качестве составной части бюджетов поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления соответствующих поселений самостоятельно. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу мун. долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств МО. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ и настоящим ФЗ. Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района. В местных бюджетах раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных гос. полномочий, переданных им ФЗ и законами субъектов РФ, а также осуществ. за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.Расходы местных бюджетов осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, мун. служащих, работников мун. предприятий и учреждений, устанавливают мун. Миним. Соц. стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.Порядок осуществления расходов местных бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления фз и законами субъектов РФ, устанавливается соответственно федеральными органами гос. власти и органами государственной власти субъектов РФ.Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ не допускается, за исключением случаев, установленных фз, законами субъектов РФ.