2. Загальний фонд бюджету включає:
1) всі доходи бюджету, крім тих, що призначені для зарахування до спеціального фонду;
2) всі видатки бюджету за рахунок надходжень до загального фонду бюджету;
3) фінансування загального фонду бюджету.
3. Спеціальний фонд бюджету включає:
1) бюджетні призначення на видатки за рахунок конкретно визначених джерел надходжень;
2) гранти або дарунки (у вартісному обрахунку), одержані розпорядниками бюджетних коштів на конкретну мету;
3) різницю між доходами і видатками спеціального фонду бюджету.
4. Розподіл бюджету на загальний та спеціальний фонди визначається законом про Державний бюджет України. Джерела формування спеціального фонду визначаються виключно законами України.
5. Підставою для рішення відповідної ради про створення спеціального фонду у складі обласного бюджету може бути виключно закон про Державний бюджет України.
6. Передача коштів між загальним та спеціальним фондами бюджету дозволяється тільки в межах бюджетних призначень шляхом внесення змін до закону про Державний бюджет України чи рішення відповідної ради.
7. Платежі за рахунок спеціального фонду здійснюються в межах коштів, що надійшли до цього фонду на відповідну мету.
8. Створення позабюджетних фондів органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим, органами обласного самоврядування та іншими бюджетними установами не допускається.
Таблиця 2.
Структура доходів загального фонду обласного бюджету
Загальний фонд |
||||||||||
Назва показників |
Періоди |
Абсолютне відхилення |
||||||||
2005 |
2006 |
2007 |
2007-2005 |
2007-2006 |
||||||
сума |
% |
сума |
% |
сума |
% |
сума |
% |
сума |
% |
|
ДОХОДИ |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
(5-1) |
(6-2) |
(5-3) |
(6-4) |
Податкові надходження |
437462,1 |
86,1 |
444126,9 |
82,6 |
328461,1 |
77,1 |
-109001 |
-9,1 |
-115665,8 |
-5,5 |
Неподаткові надходження |
10627,1 |
2,1 |
31992,4 |
5,9 |
32903,3 |
7,7 |
22276,2 |
5,6 |
910,9 |
1,8 |
Дотації |
31123,9 |
6,1 |
20069,1 |
3,7 |
26376,3 |
6,2 |
-4747,6 |
0,1 |
6307,2 |
2,5 |
Субвенції |
28605,4 |
5,6 |
41646,0 |
7,7 |
38513,7 |
9,0 |
9908,3 |
3,4 |
-3132,3 |
1,3 |
ВСЬОГО ДОХОДІВ: |
507818,5 |
100 |
537834,4 |
100 |
426254,4 |
100 |
-81564,1 |
0,0 |
-111580,0 |
0,0 |
Доходи обласного бюджету в 2007 році зменшились на 111580,0 тис .грн., порівняно з 2006 і на 81564,1 тис. грн.. порівняно з 2005 роком.Дана таблиця свідчить про зростання надходжень по «Субвенціям» -9%, 2006-7,7%, 2005-5,6%. «Дотації» в кошторисі за 2007 збільшились на 6,2% порівняно з 3,75% у попередньому році. Податкові надходження у 2005 були виконані на 86,1% після чого пішли на спад у 2006-82,6%, 2007-77,1%. Проведений аналіз показав, що лише неподаткові надходження у 2007 році мають тенденцію до зростання порівняно з попередніми періодами.Щодо аналізу абсолютних відхилень 2007-2005 порівнюваних років то податкові надходження у 2007 мають від’ємне значення-це тенденція на спад та на недовиконання запланованих доходів по даній статі загального фонду .Порівняння 2007 з 2006 показало ,що сума та відсоткове значення податкових надходжень не змінилась і також являється від’ємною.Крім податків схожа тенденція спостерігається по статтям «Дотації» –(-4747,6) та «Субвенції»-(-3132,3)
Структурний аналіз дохідної частини загального фонду обласного бюджету показав, що планування кошторису доходів на 2008 рік потребує збільшення обсягів надходжень по проблемним статтям доходів для того щоб збалансувати доходи та видатки. Буде також доцільний контроль щодо правельності складання та подання фінансової звітності одержувачами бюджетних коштів до головного розпорядника по надходженням та витратам обласного бюджету що подається як річний звіт.
Таблиця 2.
Структура доходів спеціального фонду обласного бюджету
Спеціальний фонд |
||||||||||
Назва показників |
Періоди |
Абсолютне відхилення |
||||||||
2005 |
2006 |
2007 |
2007-2005 |
2007-2006 |
||||||
сума |
% |
сума |
% |
сума |
% |
сума |
% |
сума |
% |
|
ДОХОДИ |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
(5-1) |
(6-2) |
(5-3) |
(6-4) |
Доходи(податки,збори) |
314057,8 |
96,4 |
275102,7 |
96,8 |
280453,8 |
95,7 |
-33604,0 |
-0,7 |
5351,1 |
-1,0 |
Субвенції |
11699,3 |
3,6 |
9155,6 |
3,2 |
12456,0 |
4,3 |
756,7 |
0,7 |
3300,4 |
1,0 |
ВСЬОГО ДОХОДІВ |
325757,1 |
100,0 |
284258,3 |
100,0 |
292909,8 |
100,0 |
-32847,3 |
0,0 |
8651,5 |
0,0 |
Аналіз доходів спеціального фонду бюджету показав що доходи по податкам та зборам були виконані за 2005-2007 роки в середньому на 97 % з запланованих 95%, а по «Субвенціям» на 3,7% з запланованих 5%. Абсолютні відхилення показали, що 2007 рік порівняно з попереднім 2006 та 2005 роками має від’ємне значення по податкам на (-0,7%) менше ніж у 2005 та на (-1,0%) менше ніж у 2006.
Для того щоб побачити які ж доходи в структурі обласного бюджету за 2007 переважають ми побудували кругову діаграму.Звідси слідує, що не зважаючи на результат структурного аналізу і від’ємне значення податкових надходжень по відношеню до попередніх років все ж таки в 2007 році переважають податкові надходження.Найменшу частку становлять дотації - 6% і трохи більшу субвенції та неподаткові надходження – 9% та 8%.
Отже, обласний бюджет за рахунок податків виконує план кошторису та вирівнює видаткову та дохідну частини бюджету, не створюючи диспропорцій.
Графік. 1
