5. Принципы административного права.

Принципы – положения, руководящие идеи, которые закреплены в нормах права, и их реализация позволяет достичь определённого результата.

Принципы административного права производны от принципов РФ, права в целом, но имеют свои проявления в данной отрасли.

Принципы административного права:

1. Приоритет интересов личности над другими интересами общества, человек имеет главное значение.

Этот принцип провозглашён в ст. 2 Конституции РФ, но не всегда соблюдается.

2. Разделение властей.

Этот принцип провозглашён в ст. 10 Конституции РФ, и во многом реально претворяется в жизнь.  Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Эти власти решают свои задачи, но их деятельность пересекается.

3. Федерализм.

Исполнительная власть в РФ осуществляется на 2 уровнях: на федеральном (решение общегосударственных задач) и субъектном.

4. Законность – точное, неуклонное соблюдение всех требований, предписаний законодательства:

а) вести себя подобающим образом

б) если произошло нарушение, нужно принимать меры по его устранению

в) наказывать виновных

г) устранять последствия противоправного деяния

д) предупреждать нарушения

5. Демократизм нормотворчества – содержание НПА должно соответствовать демократическим принципам нашего государства. Нормы права содержат «высокие» положения, которые не всегда реализуются.

6. Гласность.

Открытость управленческого аппарата, возможность знать, что происходит; связь с общественностью.

7. Ответственность. Это взаимная ответственность государства перед личностью и личности перед государством.

Ответственность государства – ответственность отдельных его представителей.

Например: после теракта в Беслане в сентябре 2004 г. избрали новое Правительство Северной Осетии.

Ответственность граждан – ответственность конкретных лиц (штраф – пожизненное заключение).

8. Равенство граждан перед законом и правоприменителем.

Это равенство с точки зрения прав и обязанностей, т.е. к гражданам должно быть равное отношение. На практике этот принцип не всегда соблюдается.

6. Цели и задачи административного права.

Цель – то, что намечено, конкретная мера, которую нужно достичь.

Задача – деятельность по достижению цели.

Задач, стоящих перед административным правом, много, но среди них есть основополагающие:

1. Создавать правовые условия, способствующие нормальной, эффективной работе управленческого аппарата. Оно должно обеспечить единство системы власти.

2. Обеспечивать подлинный демократизм функционирования исполнительной власти, осуществление прав и свобод населения и др.

3. Обеспечивать охрану общественного порядка и борьбу с терроризмом.

4. Обеспечивать точную, неуклонную дисциплину государственных служащих, искоренять коррупцию, взяточничество (причина этого – низкая зарплата).

5. Обеспечивать функционирование аппарата, совершенствовать органы государственного управления (НЕ кадры, а органы).

Например: Президент РФ начал совершенствовать систему федеральных органов – было 57, а стало 78.

Цели и задачи, стоящие перед административным правом, громадные, быстро их решить нельзя.