Тема 6. Менеджмент безопасности, правовое обеспечение и организационно-функциональная структура защиты населения и ато в нс

План

1. Государственные органы управления в области БЖД.

2. Принципы БЖД в Конституции Украины.

3. Законодательство Украины об охране здоровья.

4. Охрана труда в законодательстве Украины.

1.Государственный органы управления в сфере бжд

Контроль за соблюдением законодательства о безопасности жизнедеятельности в Украине осуществляют различные государственные и общественные организации, среди них государственные органы общей (Верховная Рада, Кабинет Министров, исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, местные администрации), специальной (уполномоченные контролировать деятельность предприятий, учреждений, организаций и граждан по вопросам охраны труда, здравоохранения, охраны окружающей среды) и отраслевой компетенции.

Государственное управление охраной труда в Украине осуществляют:

o Кабинет Министров Украины,

o Министерство труда и социальной политики Украины,

o министерства и другие центральные органы исполнительной власти,

o местная государственная администрация, местные советы народных депутатов.

Реализация государственной политики здравоохранения возлагается на органы государственной исполнительной власти.

Личную ответственность за нее несет Президент Украины. В своем ежегодном докладе Верховной Раде Украины Президент отчитывается о состоянии реализации государственной политики в области здравоохранения. Он выступает гарантом права граждан на охрану здоровья, обеспечивает выполнение законодательства об охране здоровья через систему органов исполнительной власти, внедряет в жизнь государственную политику здравоохранения и осуществляет другие полномочия, предусмотренные Конституцией Украины.

2. Принципы бжд в Конституции Украины

Законодательство в области регулирования отношений по охране здоровья человека и окружающей среды и безопасности в чрезвычайных ситуациях и ситуациях повседневной жизни, т.е. безопасности жизнедеятельности включает нормативные акты различной юридической силы - конституцию, законы, правительственные подзаконные акты, ведомственные нормативные акты и нормативные акты местных органов власти.

Конституция Украины провозглашает:

- «Каждый человек имеет неотъемлемое право на жизнь ... Каждый имеет право защищать свою жизнь и здоровье, жизнь и здоровье других людей от противоправных посягательств »(ст. 27);

- «Каждый имеет право на охрану здоровья, медицинскую помощь и медицинское страхование ... Государство заботится о развитии физической культуры и спорта, обеспечивает санитарно-эпидемическое благополучие »(ст. 49);

- «Каждый имеет право на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду и на возмещение причиненного нарушением этого права вреда» (ст. 50).

Законодательство по безопасности жизнедеятельности включает законодательство Украины: о здравоохранении, об охране труда, о дорожном движении, о гражданской обороне, об охране окружающей среды.

3. Законодательство Украины об охране здоровья

Основы законодательства Украины о здравоохранении определяют правовые, организационные, экономические и социальные основы охраны здоровья в Украине, регулируют общественные отношения в этой области с целью обеспечения гармоничного развития физических и духовных сил, высокой трудоспособности и долголетней активной жизни граждан, устранения факторов , которые вредно влияют на их здоровье, предотвращение заболеваемости, инвалидности и смертности и снижение их уровня, улучшения наследственности.

Законодательство Украины о здравоохранении базируется на Конституции Украины и состоит из указанных Основ и иных принятых в соответствии с ними актов законодательства, регулирующих общественные отношения в области здравоохранения.

В статье 4 провозглашены основные принципы охраны здоровья, а именно:

признание здравоохранения приоритетным направлением деятельности общества и государства, одним из главных факторов выживания и развития народа Украины;

гуманистическая направленность, обеспечение приоритета общечеловеческих ценностей над классовыми, национальными, групповыми или индивидуальными интересами, повышенный медико-социальная защита наиболее уязвимых слоев населения;

равноправие граждан, демократизм и общедоступность медицинской помощи и других услуг в области здравоохранения;

ориентация на современные стандарты здоровья и медицинской помощи, сочетание отечественных традиций и достижений с мировым опытом в области здравоохранения;

Право на охрану здоровья имеет каждый гражданин Украины, который предусматривает:

жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и социальное обслуживание и обеспечение, который необходим для поддержания здоровья человека;

безопасную для жизни и здоровья окружающую природную среду;

санитарно-эпидемическое благополучие территории и населенного пункта, где он проживает;

безопасные и здоровые условия труда, учебы, быта и отдыха;

квалифицированную медико-санитарную помощь, включая свободный выбор врача и учреждения здравоохранения;

правовая защита от любых незаконных форм дискриминации, связанных с состоянием здоровья;

возмещение причиненного здоровью вреда;

Закон Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» от 24 февраля 1994 г регулирует общественные отношения, возникающие в сфере обеспечения санитарного и эпидемического благополучия, определяет соответствующие права и обязанности государственных органов, предприятий, учреждений, организаций и граждан, устанавливает порядок организации государственной санитарно-эпидемиологической службы и осуществления им государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Украине.

В статье 1 определено, что санитарное и эпидемическое благополучие населения - оптимальные условия жизнедеятельности, обеспечивающих низкий уровень заболеваемости, отсутствие вредного влияния на здоровье населения факторов окружающей среды, а также условий для возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Согласно статье 4 граждане имеют право на: безопасные для здоровья и жизни продукты питания, питьевую воду, условия труда, учебы, воспитания, быта, отдыха и окружающую природную среду;

возмещение вреда, причиненного их здоровью вследствие нарушения предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами санитарного законодательства;

достоверную и своевременную информацию о состоянии своего здоровья, здоровья населения, а также об имеющихся и возможных факторах риска для здоровья и их степень.

Согласно статье 5 граждане обязаны:

заботиться о своем здоровье и здоровье и гигиеническое воспитание своих детей, не вредить здоровью других граждан;

проходить обязательные медицинские осмотры и делать прививки в предусмотренных законодательством случаях;

выполнять распоряжения и указания должностных лиц государственной санитарно-эпидемиологической службы при осуществлении ими государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

Важное значение имеет Закон «О предотвращении заболевания синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИД) и социальной защите населения» от 3 марта 1998 года N 155/98-ВР.

Синдром приобретенного иммунодефицита (СПИД) - особо опасная инфекционная болезнь, вызываемая вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) и из-за отсутствия в настоящее время специфических методов профилактики и эффективных методов лечения приводит к смерти.

Массовое распространение этой болезни во всем мире и в Украине создает угрозу личной, общественной и государственной безопасности, вызывает тяжелые социально-экономические и демографические последствия, что обусловливает необходимость принятия специальных мер по защите прав и законных интересов граждан и общества. Борьба с этой болезнью является одной из приоритетных задач государства в области охраны здоровья населения.

Особую актуальность имеет Закон Украины "О защите населения от инфекционных болезней" от 06.04.2000р. Этот закон направлен на предотвращение возникновения и распространения инфекционных болезней человека, локализацию и ликвидацию их вспышек и эпидемий, устанавливает права, обязанности и ответственность юридических и физических лиц в сфере защиты населения от инфекционных болезней.