Вопрос 3. Учет персонала и рабочего времени

3.1. Нормативно-методическое обеспечение учета персонала промышленного предприятия

Кадровый учет является одной из составляющих финансово-хозяйственной деятельности предприятия, поэтому оказывает непосредственное влияние на его результаты. Трудовые отношения подлежат документированию. Причем обязанность по составлению и ведению документации лежит не только на работодателях-организациях, но и на работодателях - индивидуальных предпринимателях. В организациях для этого создаются отделы (например, отдел кадров или отдел по работе с персоналом) или просто вводятся должности (например, менеджера по персоналу). А вот индивидуальные предприниматели в большинстве не придают значения составлению кадровых документов или составляют их, но с существенными нарушениями установленных требований. В результате нередки административные штрафы, наложенные при проведении контрольно-надзорных мероприятий

Нормативно-методическое обеспечение учета персонала промышленного предприятия.

1. Федеральные законодательные, нормативные и подзаконные акты

1. 1. Трудовой кодекс - устанавливает необходимость документирования трудовых отношений. В частности, ст. 67 ТК РФ обязывает заключить трудовой договор в письменной форме, ст. 66 ТК РФ требует вести на каждого работника трудовую книжку, ряд статей говорит о необходимости издания приказов (ст. ст. 68, 84.1, 193 и др.).

1. 2. Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты" (далее - Постановление Госкомстата N 1)-позволяет работодателю издать тот или иной приказ, вести трудовые книжки и оформлять многие кадровые документы;

Например, в Постановлении N 1 предприниматель найдет формы приказов:

- о приеме на работу (N N Т-1, Т-1а);

- о переводе на другую работу (N N Т-5, Т-5а);

- о предоставлении отпуска (N N Т-6, Т-6а);

- о направлении в командировку (N N Т-9, Т-9а);

- о поощрении (N N Т-11, Т-11а);

- о прекращении (расторжении) трудового договора (увольнении) (N N Т-8, Т-8а).

Кроме этого, данным Постановлением необходимо пользоваться, составляя штатное расписание, график отпусков, оформляя направление работника в командировку и заполняя личную карточку.

1.3 Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (далее - Квалификационный справочник), а также ЕТКС.

1.4. Постановление Правительства РФ «О трудовых книжках» и Постановление Минсоцздрвразвития России «Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек» устанавливают правила заполнения трудовых книжек

1.5. Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации» помогает обрабатывать персональные данные своих сотрудников.

1.6. Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О коммерческой тайне пригодится возможно, чтобы определить перечень данных, составляющих коммерческую тайну, и список сотрудников, ответственных за доступ к ней.

2. Локальные нормативные акты

Статья 8 ТК РФ говорит, что работодатели, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. При этом в некоторых случаях принятия локального нормативного акта работодатель должен учитывать мнение представительного органа работников, а в некоторых - согласовывать с ним.

Все документы, которые регулируют трудовые отношения можно поделить на несколько групп.

2.1. Локальные нормативно-методические акты. Назовем их:

- правила внутреннего трудового распорядка (ст. ст. 56, 189 ТК РФ)(далее Правила);

- коллективный договор (гл. 7 ТК РФ);

- положение о защите персональных данных работников (ст. ст. 86 - 88 ТК РФ);

- положения об оплате труда;

- некоторые другие положения, например, о структурных подразделениях;

- должностные инструкции (в ТК РФ не содержится упоминания о данном документе, но без него невозможно проведение аттестации работников (иначе увольнение в связи с неудовлетворительным результатом испытания будет признано незаконным), прием по конкурсу (для обоснования предпочтения того или иного кандидата);

- положение и инструкции по охране труда (ст. 212 ТК РФ).

С данными документами перед заключением трудового договора работодатель в силу ст. 68 ТК РФ должен ознакомить работника под роспись и зафиксировать это. Все работодатели делают это по-разному, некоторые на последней странице трудового договора просят работника написать: "До подписания трудового договора с правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными актами ознакомлен". Данный вариант, вероятно, не совсем корректен, так как работник в любое время скажет, что никто ему никаких документов для ознакомления не давал. Поэтому рекомендуем к каждому локальному акту сделать лист ознакомления, в котором после прочтения работник будет ставить свою подпись.

Правила внутреннего трудового распорядка являются одним из важнейших документов работодателя, причем не только юридического лица, но и индивидуального предпринимателя. Государственные инспекторы труда запрашивают их практически при любой проверке, так как данный документ регламентирует основные вопросы трудового распорядка организации.

В ст. 189 ТК РФ дано понятие правил внутреннего трудового распорядка (далее - Правила) - это локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Правила упоминаются в большом количестве статей ТК РФ. Например, в ст. ст. 15, 21 ТК РФ сказано, что работник должен подчиняться Правилам. Да и ст. 56 ТК РФ, определяя трудовой договор, говорит об обязанности соблюдения работником Правил.

Правила просто необходимо принять в организации, так как они являются обязательным локальным нормативным актом, который координирует совместный труд, способствует поддержанию дисциплины, правильному распределению и использованию рабочего времени и даже эффективности производства. Поэтому к разработке Правил нужно подойти со всей серьезностью, а не просто скачать в Интернете какой-нибудь стандартный образец.