В.А. Мельник

ОСНОВЫ ИДЕЛОГИИ БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВА

Часть 1 Оглавление

1.1. Понятие идеологии 10

1.2. Политическая идеология 23

1.3. Специфика социально-политических теорий, концепций и доктрин 32

1.4. Функции политической идеологии 34

1.5. Политические идеологии и утопии 38

2.1. Национальная и государственная идеология 42

2.2. Составные элементы и уровни государственной идеологии 51

2.3. Механизм государственной идеологии 56

2.4. Идейный плюрализм гражданского общества и государственная идеология 59

2.5. Государственная идеология и другие социально-политические феномены 67

Введение

Провозгласив в конце ХХ столетия полный государственный суверенитет, Беларусь тотчас оказалась перед лицом исключительно серьезных проблем, связанных с выбором своего государственного и общественного бытия, с определением основ своей внутренней и внешней политики. Укажем только основные из этих проблем. Как назвать свое государство и какой тип государственного устройства избрать? Какие принципы должны находиться в основе взаимоотношений между личностью, обществом и государством? Какие институты государственной власти и управления в наибольшей мере соответствуют политической культуре белорусского народа? Какие базисные ценности должны быть положены в основу организации экономической, социальной и духовной жизни белорусского общества? Какие внешнеполитические приоритеты соответствуют интересам белорусского народа? Какие, наконец, государственные символы адекватно отражают исторический путь и современные устремления белорусов?

Каждый из перечисленных вопросов относится к той предметной области, которую в политической науке принято обозначать государственной идеологией. Поиск ответа на эти и многие другие вопросы организации государственной и общественной жизни белорусов осуществлялся в ходе острейших политических и научных дискуссий, сотрясавших наше общество в последнее десятилетие прошлого века. Их результатом стали разработанная в 1994—1996 гг. и принятая на республиканском референдуме Конституция Республики Беларусь, сформированные при участии народа основные направления внутренней и внешней политики страны и одобренная самим народом символика нашего государства. Совокупность заложенных в них идей, принципов, идеалов и символов по праву ныне составляет сердцевину государственной идеологии Республики Беларусь. Ее содержание основывается на историческом опыте белорусского народа, фундаментальных ценностях его духовной жизни и лучших образцах социальной организации других народов.

Успешное решение — причем в кратчайшие сроки — задач первоначального этапа становления собственно белорусского государства и формирования основ его политики оказалось возможным не только благодаря усилиям политиков, но и огромному вкладу ученых-обществоведов в разработку актуальных проблем государственной идеологии нашей страны. Этот вклад выразился как в научном обосновании основополагающих принципов организации белорусского государства и общества, так и в непосредственном практическом участии ученых в разработке важнейших политических документов, закрепляющих основы государственной идеологии,— Конституции Республики Беларусь, фундаментальных законодательных актов и государственных решений программного характера.

Более чем десятилетний опыт самостоятельной государственной жизни Беларуси со всей убедительностью показал, что государство не может существовать и успешно развиваться без своей идеологии. За это время общественность страны осознала острую необходимость систематической работы по формированию и обновлению государственной идеологии Республики Беларусь как необходимой предпосылки внутренней стабильности, единства и процветания народа. Одновременно утвердилось понимание того, что идейные ценности общества не изобретаются искусственно и не создаются по заказу в одночасье, а вызревают в ходе исторического развития народа, вытекают из опыта его государственной и общественной жизни, отражают его насущные потребности, интересы и устремления, и что эти ценности способны давать народу силы и перспективу для труда во имя будущего.

Анализ работ отечественных философов, социологов, политологов, правоведов, экономистов, историков позволяет заключить, что в среде ученых утвердилось глубокое понимание значения научной разработки проблем государственной идеологии в обеспечении эффективного функционирования белорусского общества. Внимание ученых к проблемам идеологии существенно усилилось после того, как Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко обратился к ученым и преподавателям-обществоведам с призывом «создать национальную идеологию или, точнее, выработать идею нашего национального развития, которой сегодня в полном виде еще нет». Во всей полноте вопрос о необходимости систематической разработки государственной идеологии был поставлен в докладе Президента Республики Беларусь А.Г. Лукашенко «О состоянии идеологической работы и мерах по ее совершенствованию» на постоянно действующем семинаре руководящих работников республиканских и местных государственных органов 27 марта 2003 г. «Общество,— говорится в докладе,— не может существовать без целостного свода идей, ценностей и норм, объединяющих всех граждан. Государство без идеологии, как и человек без мысли, не может жить и развиваться, тем более противостоять внутренним и внешним угрозам».

К настоящему времени учеными нашей страны выполнен ряд исследований, в которых с методологических позиций различных общественных наук — философии, социологии, политологии, экономической теории, истории — рассматривается феномен идеологии, а также те или иные теоретические и практические аспекты формирования государственной идеологии Республики Беларусь. В числе таких исследований в первую очередь следует назвать работы И.И. Антоновича, Е.М. Бабосова, В.А. Бобкова, В.И. Бовша, В.Е. Глушакова, А.Н. Данилова, Л.Ф. Евменова, С.Н. Князева, И.В. Котлярова, Л.Е. Криштаповича, А.С. Майхровча, Е.В. Матусевича, П.Г. Никитенко, М.Ф. Пилипенко, С.В. Решетникова, Н.С. Сташкевича, В.И. Шабайлова, Я.С. Яскевич и др. Результаты их исследований представляют научно-теоретическую основу, на которую должен будет опираться любой, кто приступает к анализу того или иного аспекта современной идеологии белорусского государства. Однако и их работы составляют, пусть непосредственную, но все же лишь часть того огромного массива научных исследований, которые выполнены поколениями отечественных ученых и которые так или иначе коррелируют с проблемой национально-государственной идеологии белорусов. Во всей их совокупности можно выделить определенные направления.

Прежде всего отметим, что анализ идеологии конкретного государства в принципе невозможен вне того культурно-исторического, или, точнее, цивилизационного, контекста, в котором эта идеология зарождалась, формировалась и развивалась. Отсюда вытекает, что исследования по этнической и политической истории белорусского народа, по истории его культуры позволяют раскрыть истоки и сущность его современных идейных воззрений, высказать более или менее обоснованные предположения по их возможной дальнейшей эволюции. В этой связи в качестве теоретических и фактологических источников государственной идеологии выступают все работы по истории белорусского народа независимо от времени их написания и мировоззренческой ориентации авторов. Особую значимость для анализа идеологии белорусского государства имеют новейшие исторические исследования, авторы которых не были связаны какими-либо политическими ограничениями или обязательствами. Среди таких исследований следует назвать, в частности, работы М.Ф. Пилипенко, А.Ф. Рогалева, Е.К. Новика и Г.С. Марцуля, Э.М. Загорульского, П.Г. Чигринова, П.И. Бригадина, У.Ф. Ладысева, С.В. Морозовой и др. Проблему формирования идеологии белорусской государственности невозможно анализировать без учета содержания работ В.А. Круталевича, А.Ф. Вишневского, И.Я. Юхо и других авторов по истории государства и права Беларуси.

Определенной предпосылкой к исследованию идеологии белорусского государства явились работы ряда авторов, подготовленные в качестве учебных пособий по курсу «Белорусоведение», который еще несколько лет назад преподавался практически во всех высших учебных заведениях нашей страны. Подготовка таких работ потребовала активизации внимания их авторов к проблемам этнического происхождения белорусов, особенностей их исторического развития как общности, формирования их языка, мировосприятия, культурных традиций и других сторон жизни.

Исключительное значение для формирования идеологии белорусского государства имеют исследования по истории становления и развития философской, этической и религиозной мысли Беларуси. Это их значение обусловливается, во-первых, тем, что современная национально-государственная идеология основывается на идейном наследии, выработанном белорусским народом в предшествующие исторические периоды, а во-вторых — тем, что из мировой социально-политической мысли каждый народ воспринимает и аккумулирует в своем сознании лишь те идеи, которые не противоречат общему строю его мировосприятия, его историческому опыту и его актуальным жизненным устремлениям. С этой точки зрения представляют интерес исследования по истории духовных исканий восточнославянских народов периода Киевской Руси, выполненные российскими, белорусскими и украинскими учеными в различное время. Невозможно переоценить значение для формирования современного самосознания белорусского народа работ В.В. Агиевича, А.А. Бирало, Г.Я. Голенченко, Э.К. Дорошевича, В.М. Конона, А.Ф. Корщунова, С.К. Майхровича, А.С. Майхровича, А.С. Мальдиса, С.А. Подокшина, Я.И. Порецкого, Е.С. Прокошиной, И.В. Саверченко, С.Ф. Сокола, В.Ф. Шалькевича и др.

Обращению исследователей к проблематике государственной идеологии Республики Беларусь предшествовало усиление их внимания к вопросам формирования идеологии белорусской государственности. Так, публикация доклада «К вопросу об идеологии белорусской государственности» на международной конференции в мае 1996 г. и большого материала О.Г. Слуки, М.А. Ермолицкого и А.Т. Юркевича под названием «Идеология белорусской государственности (основные аспекты)» в газете «Рэспублiка» способствовала тому, что поставленная в них проблема стала предметом специального рассмотрения на организованной Администрацией Президента Республики Беларусь научной конференции. В представленных на конференцию докладах и сообщениях поставлен и рассмотрен широкий круг теоретических и практических проблем не только идеологии белорусской государственности, но и государственной идеологии Республики Беларусь.

Проблема формирования белорусской национальной государственности на различных исторических этапах анализируется в работах И.М. Игнатенко, В.А. Круталевича, П.Ф. Дмитрачкова, В.Ф. Ладысева и П.И. Бригадина, В.К. Коршука, Р.П. Платонова, И.Ф. Романовской и Е.Г. Богдановича, С. Рудовича, Н.Б. Щавлинского и др. Попытку представить в обобщенном виде достигнутые к началу 2001 г. результаты формирования идеологии белорусской государственности предпринял Н.С. Сташкевич, к этой же теме он обратился совместно с В.Е. Козлякевичем в статье «Исторический путь белорусского народа». Ряд актуальных вопросов идеологии государственности и общественного развития Республики Беларусь рассматривается в работах В.В. Шинкарева и Л.В. Вартановой.

В рамках проблематики идеологии белорусской государственности в качестве особого вопроса в литературе несколько лет обсуждается тема белорусской национальной идеи. В этом плане прежде всего следует назвать работы российских авторов общеметодологического значения, в которых тема русской идеи разрабатывается на протяжении не менее полутора столетий. В нашей республике понятие «белорусская идея» и ее суть анализируется в работах А.С. Майхровича, В.М. Конона, О.Г. Слуки, И.Я. Левяша, А.Ф. Рогалева, Л.Е. Криштаповича, Л.Я. Горанина и др.

Значительное внимание белорусские исследователи уделяют рассмотрению цивилизационных оснований современной идеологии белорусского государства. Интерес этот правомерен, поскольку главный вектор социально-экономических и социокультурных изменений в нашей стране должен находиться в русле тенденций развития современного мира, а также продолжать собственный опыт белорусского народа. Одной из первых в этом аспекте стала работа И.И. Антоновича «После современности. Очерки цивилизации модернизма и постмодернизма», которая с позиций цивилизационной, культурологической и формационной методологии выясняет особенности этапа общественного развития постсоветских республик. Основные приоритеты внутренней и внешней политики Республики Беларусь в контексте тенденций мирового развития определяются в работах Е.М. Бабосова «Цивилизационный выбор Беларуси», В.Е. Глушакова «Вызов времени: Беларусь на пороге тысячелетий», П.Г. Никитенко «Модель устойчивого социально-экономического развития Беларуси: проблемы формирования и эволюции», А.Н. Данилова «Переходное общество: проблемы системной трансформации» и «В поисках нового будущего», В.В. Бущика «Человек и общество в условиях социально-политических преобразований».

После принятия в 1994 г. новой Конституции Республики Беларусь и внесения в нее в 1996 г. ряда дополнений и изменений повысился интерес исследователей к анализу конституционно-правовых оснований идеологии белорусского государства. В частности, проблему сохранения и укрепления унитарного характера белорусского государства поставил В.С. Дашкевич, идея реализации разделения властей и утверждения права как регулятора общественных отношений в Беларуси рассматривалась в работах А.М. Абрамовича, Г.А. Василевича, В.И. Семенкова, В.И. Шабайлова, А.В. Матусевича и др. Издан ряд сборников научных материалов, в которых рассматриваются проблемы демократизации белорусского общества, выбора стратегии его развития на современном этапе и интеграции в мировое сообщество.

Кроме того, ученые практически постоянно исследовали феномен идеологии и политической идеологии. Так, в 1995 г. вышла в свет обстоятельная монография И.И. Антоновича «Социодинамика идеологий». Автор сконцентрировал свое внимание на рассмотрении основных этапов идейной борьбы в ХХ в. в их связи с такими узловыми событиями мировой истории, как Первая мировая война и Октябрьская революция в России, Вторая мировая война и победа над фашизмом, эпоха противостояния коммунизма и антикоммунизма в 1945—1991 гг. Анализ динамики идейного противостояния подводит автора к выводу о том, что идеологии отдельных социальных классов и групп неизбежно вели от борьбы идей к конфронтации социальных классов и групп, всегда склонных прибегать к войне как главному инструменту. Автор хотя и не касается проблемы национальной (национально-государственной) идеологии, но она косвенно в исследовании присутствует. При рассмотрении перспективы движения к общечеловеческому миру оказалось невозможным избежать вопроса о совместимости идеи нового мирового порядка с частными, а значит, и с национально-государственными идеологиями. «Соотносима ли динамика становления нового мирового порядка,— пишет он в заключении,— с конкретным политическим устройством или системой? Мы даем отрицательный ответ на этот вопрос. Важно, чтобы в средствах воздействия на историю и даже в планах преобразования мира на справедливых, более совершенных началах, идеологии никогда не прибегали к насилию для распространения своего влияния и никогда не подменяли средство целью, не угнетали, а раскрепощали личность».

В 2001 г. вышла монография А.С. Майхровича «Идеология: сущность, назначение, возможности», в которой автор исследует необходимость нового осмысления идеологии как социально-духовного феномена. «Провозглашение независимости и нелегкий путь государственного и внешнеполитического самоутверждения Беларуси, который она прошла в 90-е годы прошлого столетия,— пишет А.С. Майхрович,— со всей убедительностью подтверждают тот факт, что никакое государственное образование, в том числе и Республики Беларусь, не может существовать без духовно-идеологических основ, которые составляют фундамент его единства и внутренней целостности». Автор прослеживает за эволюцией понятия идеологии, рассматривает существующие формы идеологий, выясняет их место и роль в социальной жизнедеятельности, анализирует духовно-идеологические основы существования и развития белорусского общества и государства.

В работе Т.Ф. Миловой «Принципы либерализма», вышедшей в 2002 г., предпринята попытка осмыслить исходные идеи классического либерализма и его оппонентов — консерватизма и социализма — в контексте современного мира, который автор определяет как постлиберальный. С ее точки зрения, это означает, что в полном соответствии с классическим диалектическим отрицанием человечество превосходит либерализм, сохраняя его в своем самосознании, перенося либеральные ценности из возможности в действительность, из целей в основания деятельности. «Постлиберальный,— утверждает автор,— это такой мир, в котором реализация индивидуальной свободы оказывается в фундаменте человеческого отношения к жизни». Эти новые условия бытия закономерно порождают проблему поиска различными социальными субъектами, в том числе нациями, новых убеждений и ориентиров своей жизнедеятельности.

Тем не менее, несмотря на усиление внимания ученых к проблеме идеологии, пока еще нет работ обобщающего характера, в которых в качестве ключевого выступало бы понятие «государственная идеология». Более того, именно данное понятие встречало и пока все еще встречает у части исследователей настороженное к себе отношение. Некоторые из них категорически не приемлют его и предпочитают пользоваться синонимичными понятиями. В этой связи примечателен тот факт, что в процессе научного возрождения базового понятия «идеология», которое было дискредитировано и фактически выведено из оборота в отечественной науке на рубеже 80–90-х годов прошлого столетия, первоначально было легализировано понятие «идеология белорусской государственности» как ответ на насущные потребности государственного строительства и лишь затем, также в ответ на новые потребности политической жизни, наряду с ним стало употребляться более широкое понятие — «государственная идеология».

Признание важности государственной идеологии как социально-политического феномена должно повлечь за собой всестороннюю научную разработку и обозначающего его понятия. Здесь возникает немало достаточно сложных вопросов относительно природы и содержания государственной идеологии, ее функционального назначения, конкретного наполнения применительно к Республике Беларусь, особенностей механизма выработки и реализации ее содержания в государственной и общественно-политической жизни нашей страны. Анализ публикаций по данной проблеме свидетельствует о значительном разбросе суждений по указанным вопросам. В подходах к их трактовке все еще дает о себе знать зависимость от прежних представлений о содержании и роли в обществе явления, которое в недалеком прошлом также именовалось государственной идеологией.

Таким образом, новое осмысление понятия «идеология», уточнение содержания понятия «политическая идеология», выяснение предметной области и роли в политическом процессе государственной идеологии стоят в ряду самых актуальных проблем научной и политической жизни нашей страны. Одновременно перед учеными и политиками возникает задача разработки государственной идеологии Республики Беларусь по всему проблемному спектру этого понятия. Повторяем, это — дело не краткосрочной кампании, но нельзя при этом согласиться и с тем, что с разработкой государственной идеологии можно не спешить. Эту задачу так или иначе приходится решать, так сказать, на марше, в ходе поиска ответов по большому числу практических вопросов государственной и общественной жизни Беларуси. Формирование эффективной государственной идеологии Республики Беларусь может успешно осуществляться только безотлагательными, совместными и систематическими усилиями практических политиков и ученых.

В книге предпринята попытка анализа концептуальных аспектов государственной идеологии Республики Беларусь.

Глава первая