4. Режимы функционирования системы национальной безопасности России

Система национальной безопасности Российской Федерации функционирует в четырех режимах, действующих в общегосу­дарственном, региональном или отраслевом уровнях:

• режим мирного времени;

• резким повышенной готовности;

• режим чрезвычайного положения;

• режим военного времени.

Режим мирного времени - это нормальное функционирова­ние системы национальной безопасности в условиях отсутствия угроз национальным интересам России или их практической нейтрализации.

В этих условии , субъекты национальной безопасности проводят:

• работу по прогнозированию, выявлению, оценке, предотвращению и нейтрализации всех видов угроз национальным интересам России;

• разработку, согласование, утверждение и корректировку планов и программ обеспечении национальной безопасно­сти, вводимых в действие в установленном порядке в слу­чае возникновении угроз национальной безопасности;

• подбор, обучение и совершенствование кадров в сфере на­циональной безопасности, в том числе допризывников, ре­зервистов и узких специалистов.

Режим повышенной готовности – это функционирование системы национальной безопасности при наличии угроз, требующих их пресечения.

В этих условиях мероприятия мирного времени дополняются:

• уточнением и совершенствованием мобилизационных планов;

• повышением общей мобилизационной готовности органов, сил и средств национальной безопасности.

С целью пресечения угроз национальным интересам в атом режиме создается действующая на время его функционирования комиссия Совета Безопасности, которая:

• принимает полное руководство и ответственность по пре­сечению выявленной угрозы;

• вводит, корректирует и планирует дальнейшие планы и программы обеспечения безопасности;

• привлекает специалистов и профилирующие организа­ции;

• принимает решение о привлечении необходимых для пре­сечения угроз ресурсов.

Режим чрезвычайного положения - это функционирование системы национальной безопасности при наличии угроз национальным интересам России, требующих локализации и устране­ния.

В этом случае дополнительно проводятся следующие мероприятия:

• вводит чрезвычайное положение на угрожаемой территории или угрожаемой области жизнедеятельности;

• обеспечивается профилирующая мобилизация.

Совет Безопасности создает постоянно действующую комиссию, которая:

• принимает полное руководство и ответственность по локализации и устранению выявленных угроз;

• осуществляет режим прямого государственного регулирования:

• вводит, корректирует и реализует дальнейшие планы и программы обеспечения национальной безопасности;

• принимает решения о привлечении дополнительных ре­сурсов и стимулирующих мер, в том числе выделение бюджетных средств, льготных кредитов и налогообложе­ния.

В режиме чрезвычайного положения вводится цензура средств массовой информации с целью защиты национальных интересов.

Режим военного положения - это функционирование систе­мы национальной безопасности при наличии угроз националь­ным интересам России, требующих отражения и уничтожения. Этот режим регулируется законом РФ «О военном положении». При этом все мероприятия режимов повышенной готовности и чрезвычайного положения дополняются введением военного по­ложения и созданием на базе Совета Безопасности Государствен­ного Комитета по обороне, который:

• осуществляет режим прямого государственного управле­ния;

• принимает полное руководство и ответственность по отра­жению и уничтожению угроз национальной безопасности;

• разрабатывает, вводит и реализует оперативные планы по обеспечению национальной безопасности и ведению бое­вых действий;

• принимает решение о привлечении и задействовании стратегических ресурсов страны.

.5. Государственная система обеспечения национальной безопасности Российской Федерации