- •Раздел I 7
- •Введение
- •Раздел I Международно-правовые основы регулирования внешнеэкономической деятельности
- •Глава 1. Сущность и понятия международного права
- •Общие положения правового регулирования вэд
- •1.2. Понятийный аппарат международного права
- •1.2.1. Сущность важнейших понятий международного права
- •1.2.2. Понятие и классификация норм международного права
- •1.3. Составляющие части международного права
- •1.3.1. Сущность и понятия международного публичного и частного права
- •1.3.2. Сравнительная характеристика мпп и мчп
- •1.4. Краткая характеристика российского частного права
- •1. Неприкосновенность собственности
- •2. Равенство субъектов
- •3. Свобода (автономия) договора
- •4. Диспозитивность норм
- •5. Наличие «каучуковых» норм
- •1.5. Международное экономическое право
- •1.6. Источники международного права
- •1.6.1. Международные договоры
- •1.6.2. Международно-правовой обычай
- •1.7. Принципы международного права
- •1.7.2. Основные принципы международного экономического права
- •1.7.3. Специальные принципы (режимы) мэп
- •1.8. Унификация международного экономического права
- •Глава 2. Правовые документы регулирующие межгосударственные экономические отношения
- •2.1.5. Международные правила толкования торговых терминов «инкотермс» - общие положения
- •2.1.6. «Инкотермс-2010»
- •Классификация терминов «инкотермс-2010»
- •Раздел II управление внешнеэкономической деятельностью в россии
- •Глава 3. Современная система управления вэд в России
- •3.1.1. Наднациональные органы управления и регулирования вэд России в рамках Таможенного союза ЕврАзЭс
- •3.1.2. Федеральная система управления вэд – высшие органы государственной власти России
- •3.1.3. Федеральные министерства и их функции в сфере регулирования вэд
- •3.1.4. Федеральная таможенная служба России
- •3.1.5. Центральный банк Российской Федерации (Банк России)
- •3.1.6. Торгово-промышленная палата России
- •3. 2. Механизм управления и регулирования вэд на уровне региона
- •3.2.2. Организационная система управления вэд на региональном уровне
- •3.2.3. Территориальные органы федерального уровня по регулированию вэд в субъектах России
- •3.3. Организация управления внешнеэкономической деятельностью на предприятии
- •3.3.1. Основные управленческие функции предприятия
- •3.3.2. Принципы построения внешнеэкономических служб на предприятиях
- •По видам (функциям) внешнеэкономической деятельности
- •По товарно-отраслевому принципу
- •По географическому принципу
- •По группам потребителей или по рыночным сегментам
- •Раздел III современные инструменты регулирования внешнеэкономической деятельности
- •Глава 4. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности (международный опыт)
- •4.1.2. Внешнеэкономическая политика государства и её составляющие
- •Причины государственного вмешательства во внешнюю торговлю
- •4.2. Современная международная практика регулирования внешнеторговых сделок
- •4.2.2. Способы государственного регулирования экономики
- •4.2.3. Методы государственного регулирования экономики
- •4.3. Меры экономического воздействия на внешнюю торговлю
- •4.3.1. Прямые экономические методы государственного регулирования
- •4.3.2. Косвенные меры экономического регулирования
- •1. Таможенный тариф на импорт
- •2. Экспортный тариф
- •4.3.4. Классификация товаров в таможенном тарифе
- •4.3.5. Правила формирования таможенной стоимости товара
- •4.3.6. Определение страны происхождения товара
- •4.4. Административные методы регулирования экспортно-импортных операций
- •4.4.2. Количественные ограничения экспорта и импорта
- •4.4.3. Лицензирование экспортно-импортных операций
- •4.4.4. Административные формальности регулирования внешней торговли
- •4.4.5. Дополнительные пошлины
- •4.4.6. Требование о содержании местных компонентов
- •Тема 5. Правовые основы регулирования вэд в Российской Федерации
- •5.1.2. Международные акты как составляющая российской правовой системы регулирования вэд
- •1) По количеству участников:
- •2) По охвату:
- •5.1.3. Региональные международные договоры в рамках ЕврАзЭс
- •5.1.4. Международные обычаи, судебная практика и их применение в российском регулировании вэд
- •5.2. Российское законодательство государственного регулирования вэд
- •5.2.1. Общее законодательство Российской Федерации
- •5.2.2. Специальное законодательство России по регулированию вэд
- •5.2.3. Федеральный закон №164-фз от 8 декабря 2003 года
- •5.2.4. Федеральный закон № 311-фз от 27 ноября 2010 года
- •5. 3. Таможенно-тарифное регулирование вэд в России
- •5.3.1. Современная правовая основа таможенно-тарифного регулирования вэд в России
- •5.3.2. Единый таможенный тариф Таможенного союза ЕврАзЭс
- •Единый таможенный тариф таможенного союза республики беларусь, республики казахстан и российской федерации (етт тс)
- •5.3.3. Ввозные и вывозные таможенные пошлины
- •5.3.4. Тарифные преференцииТаможенного союза
- •5.3.5. Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза
- •5.3.6. Страна происхождения товара
- •5.4. Нетарифное регулирование внешнеторговой деятельности в рамках Таможенного союза
- •5.4.1. Соглашение о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран
- •5.4.2. Соглашение о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами
- •1) Понятийный аппарат Соглашения
- •2) Лицензирование в сфере внешней торговли товарами
- •3) Условия и порядок выдачи лицензий
- •4) Наблюдение за экспортом и (или) импортом товаров отдельных видов
- •5) Условия и порядок выдачи разрешений
- •5.5. Особые меры защиты внутреннего рынка стран-членов Таможенного союза ЕврАзЭс
- •5.5.1. Правовые основы защиты внутреннего рынка Таможенного союза
- •5.5.2. Понятийный аппарат базового Соглашения
- •5.6. Налоговое регулирование внешнеторговых операций
- •5.6.1. Правовые основы взимания косвенных налогов в Таможенном союзе
- •5.6.2. Порядок взимания и возмещения ндс при экспорте товаров
- •5.6.3. Налоговое регулирование в рамках Таможенного союза
- •5.6.4. Таможенные платежи в России
- •5.6.5. Налог на добавленную стоимость (ндс)
- •5.6.6. Акцизный налог
- •5.7.2. Общие положения технического регулирования в Таможенном союзе
- •5.7.3. Понятийный аппарат Соглашения о техническом регулировании в Таможенном союзе
- •5.7.5. Техническое регулирование в Российской Федерации
- •5.8. Валютное регулирование и валютный контроль
- •5.8.1. Российское законодательство и основные принципы валютного регулирования
- •5.8.2. Важнейшие положения Закона №173-фз от 10 декабря 2003 года
- •Направления либерализации и ужесточения валютного законодательства в Федеральном Законе «о валютном регулировании и валютном контроле» 2003 г.
- •5.8.3. Валютное регулирование, осуществляемое Правительством России
- •5.8.4. Валютное регулирование, осуществляемое Центробанком России
- •5.8.5. Расчеты по внешнеэкономическим операциям
- •5.8.6. Валютный контроль за осуществлением экспортно-импортных операций
- •5.8.7. Органы и агенты валютного контроля
- •1. Органы валютного контроля
- •2. Агенты валютного контроля
- •5.9. Экспортный контроль
- •5.10. Регулирование бартерных операций
- •5.11. Регулирование иностранных инвестиций в России
- •5.11.1. Международные организации и правовые документы, регулирующие приток иностранных инвестиций в Россию
- •5.11.2. Нормативно-правовая база привлечения и использования иностранных инвестиций в России
- •5.11.3. Основные положения Федерального Закона №160-фз от 9 июля 1999 года
- •5.11.4. Федеральный Закон «о соглашениях о разделе продукции» от 18 июня 2001 года №75.
- •5.11.5. Регулирование прямых иностранных инвестиций в Свободных экономических зонах
- •Заключение
- •Список литературы
ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
(ГОУ ВПО ВГУ)
ФАКУЛЬТЕТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
КАФЕДРА МЕЖДУНАРОДНОЙ ЭКОНОМИКИ И
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСИ
ЛЫЛОВ А. И.
Современный механизм и инструменты регулирования внешнеэкономической деятельности
Учебное пособие
ВОРОНЕЖ
2011
МИНОБРНАУКИ РОССИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
(ГОУ ВПО ВГУ)
ФАКУЛЬТЕТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
А.И. Лылов
Современный механизм и инструменты регулирования внешнеэкономической деятельности
______________
Учебное пособие
Рекомендовано
Научно-методическим советом
факультета международных отношений
Воронежского государственного университета
в качестве учебного пособия для студентов,
обучающихся по направлениям
«Мировая экономика», «Международные отношения» и
«Регионоведение»
Воронеж
2011
УДК 339.54
Научный редактор – д.э.н., профессор, Беленов О. Н.
Ответственный редактор – к.п.н., доцент Шаталов О.В.
Рецензенты:
Зав. кафедрой экономической теории и мировой экономики Воронежской государственной технологической академии, д.э.н., профессор Воронин В. П.
Зав. кафедрой мировой экономики Воронежского государственного университета, д.э.н., профессор Гоголева Т.Н.
Лылов А.И.
Современный механизм и инструменты регулирования внешнеэкономической деятельности: учеб. пособие / А.И. Лылов. – Воронеж. гос. ун-т. – Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2011. – 184 с.
Учебное пособие посвящено изучению современного механизма и инструментов регулирования внешнеэкономических связей. В нем рассмотрены международно-правовые основы регулирования внешнеэкономической сферы, современная система управления и регулирования внешнеэкономической деятельности России, а также основные направления внешнеэкономической политики нашей страны.
Издание подготовлено с учетом последних изменений по реформированию сферы регулирования ВЭД в связи с образованием Таможенного союза (Беларуси, Казахстана и России) в рамках ЕврАзЭС и принятием целого пакета Соглашений по реформированию всей системы национального управления и регулирования внешними экономическими связями.
Книга предназначена для студентов специальностей «Мировая экономика», «Менеджмент», «Маркетинг» и других экономических направлений, а также менеджеров и коммерческих работников, занятых в сфере международного бизнеса и внешнеэкономической деятельности.
Факультет международных отношений, 2011
Воронежский государственный университет, 2011
СОДЕРЖАНИЕ
Раздел I 7
Международно-правовые основы регулирования внешнеэкономической деятельности 7
1.2. Понятийный аппарат международного права 8
1.6. Источники международного права 14
1.7. Принципы международного права 18
2.1.5. Международные правила толкования торговых терминов «ИНКОТЕРМС» - общие положения 29
Классификация терминов «ИНКОТЕРМС-2010» 31
4.3. Меры экономического воздействия на внешнюю торговлю 66
4.4.2. Количественные ограничения экспорта и импорта 74
Как уже было сказано выше меры нетарифного регулирования ВЭД трех государств Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Казахстан которые применяются в рамках Соглашений Таможенного союза ЕврАзЭС, определяются положениями данных соглашений. Сегодня среди этих соглашений выделяют следующие базовые соглашения. 108
5.4.1. Соглашение о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран 108
5.4.2. Соглашение о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами 110
5.4.3. Реестр лицензируемых товаров 117
В соотвествие с принятым Соглашением Комиссии таможенного союза в настоящее время (по состоянию на 1.01.2011г.) Реестр лицензируемых товаров состоит из следующих видов товаров 117
литературы…………………………………………………………………………..182
Введение
Преследуя определенные экономические, политические и гуманитарные цели, государства создают довольно сложный механизм общения с внешним миром, в котором сочетаются элементы либеральной и протекционистской политики.
Общемировой тенденцией последних десятилетий является постепенная либерализация внешнеторговых связей с понижением тарифных ставок и международной унификацией таможенных правил, процедур и режимов.
Известно, что либерализация мировых внешнеэкономических связей (ВЭС) усилилась на переломе 80-90-х годов в результате создания Всемирной торговой организации (ВТО). Что касается России, то либерализация внешнеэкономической сферы в эти годы была призвана нормализовать внутренний потребительский рынок, запустить рыночные механизмы, ускорить структурные преобразования в хозяйстве, преодолеть из-за высокой инфляции паралич внутренних экономических связей. Надо также иметь в виду, что либерализация внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в рамках реформы экономики России является необходимым, но не достаточным условием для интеграции в мировую экономику. При этом находясь вне правового поля международного сотрудничества, Россия подвергается и будет подвергаться разного рода торговым ограничениям и дискриминациям, что сопряжено с ощутимыми экономическими потерями. Велико влияние этих ограничений и на структурные особенности участия страны в международном разделении труда.
Подлинная интеграция предполагает подключение к международным соглашениям и организациям, регулирующим внешнеэкономические отношения между членами мирового сообщества, правила и нормы взаимной либерализации торговли и экономики в целом. Открытие экономики России в начале 90-х годов означало резкое возрастание влияния внешних факторов на формирование и функционирование российского рынка. Однако отсталость существовавшей в тот период системы внешнеэкономической политики России с особой остротой проявилась с началом переговоров о присоединении нашей страны к ВТО. Проявившиеся в ходе практической реализации новой внешнеэкономической политики проблемы потребовали кардинального изменения законодательной базы государственного регулирования ВЭС. В конце 1990-х — начале 2000-х годов был принят ряд законодательных актов, максимально сблизивших российскую систему регулирования внешнеэкономических отношений с правилами ГАТТ/ВТО, определивших приоритетные направления внешнеэкономической политики, меры защиты экономических интересов страны, в том числе и путем стимулирования производителей и экспортеров.
С установлением либерального режима внешнеэкономической деятельности в России возникла прямая связь между функциями государства в мировой экономике и ее эффективного социально-экономического развития.
Практически во всех странах мира регулирование внешнеэкономической деятельности является прерогативой центральной власти, поскольку эта деятельность, будучи составной частью международных связей, относится к сфере внешнеэкономической политики, проводимой от лица государства. В настоящее время в Российской Федерации сложилась достаточно стройная система управления и регулирования внешнеэкономической деятельности, отвечающая требованиям международного права, нормам и правилам ВТО. Причем эта система постоянно совершенствуется, исходя из международных реалий. В формировании торгово-экономического курса страны в последние годы существенную роль играли следующие составляющие, в частности, стремление России присоединиться к ВТО, расширение сотрудничества с ЕС, СНГ и другими экономическими группировками. Особое место в реформировании системы управления и регулирования ВЭД сегодня отведено разработке единых норм и правил регулирования в рамках Таможенного союза ЕврАзЭС (Беларуси, Казахстана и России).
Учебные задачи курса «Современный механизм и инструменты регулирования внешнеэкономической деятельности» — изучить основные аспекты управления и регулирования внешнеэкономической деятельности в международной практике и нашей страны. Научить студентов анализировать становление механизма регулирования внешнеэкономической деятельности и действенность его инструментов на федеральном, региональном уровнях и в рамках Таможенного союза ЕврАзЭС, уяснить влияние этого механизма на процесс «открытия» российской экономики.