- •Учебно-методический комплекс
- •Оглавление
- •Учебно-тематический план Распределение часов спецкурса по темам и видам работ для студентов очной формы обучения 4 курса
- •Учебно-тематический план Распределение часов спецкурса по темам и видам работ для студентов очной формы обучения 5 курса
- •Рабочая программа
- •На 8 семестре дневного отделения
- •Рабочая программа
- •На 9 семестре дневного отделения
- •Методические рекомендации для преподавателя
- •Методические рекомендации по изучению курса для студентов
- •Содержание дисциплины с методическими указаниями к каждой теме и рекомендуемой литературы к каждой теме
- •Тема 1. Правовые основы деятельности органов местного самоуправления
- •Методические рекомендации по изучению темы
- •Литература:
- •Тема 2. Проблемы правового регулирования организации и деятельности органов местного самоуправления
- •Методические рекомендации по изучению темы
- •Литература:
- •Тема 3. Организационные основы деятельности органов местного самоуправления
- •Методические рекомендации по изучению темы
- •Литература:
- •Тема 4. Правовые проблемы реализации институтов непосредственной демократии в системе местного самоуправления
- •Методические рекомендации по изучению темы
- •Литература:
- •Тема 5. Характеристика муниципально-правовых отношений и пути разрешения проблем в процессе становления и развития органов местного самоуправления
- •Методические рекомендации по изучению темы
- •Литература:
- •Тема 6. Управление территориями в современных зарубежных государствах
- •Методические рекомендации по изучению темы
- •Литература:
- •Тема 7. Структура деятельности органов местного самоуправления и виды контроля
- •Методические рекомендации по изучению темы
- •Литература:
- •Тема 8. Правовая природа местного самоуправления
- •Методические рекомендации по изучению темы
- •Литература:
- •Тема 9. Местное самоуправление как основа реализации гражданами конституционных прав на решение вопросов местного значения в муниципальных образованиях.
- •Методические рекомендации по изучению темы
- •Литература:
- •Тема 10. Проблемы формирования финансово-экономической основы местного самоуправления в России
- •Методические рекомендации по изучению темы
- •Литература:
- •Тема 11. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
- •Методические рекомендации по изучению темы
- •Литература:
- •Нормативные правовые акты необходимые при изучении спецкурса
- •Формы итогового контроля
- •Вопросы к зачету по спецкурсу «правовые и организационные основы деятельности органов местного самоуправления»
- •Тематика курсовых работ по спецкурсу «Правовые и организационные основы деятельности органов местного самоуправления»
- •Опорный конспект тем курса
- •Тема 1: «Правовые основы деятельности органов местного самоуправления»
- •2. Источники муниципального права
- •3. Муниципально-правовые отношения и их субъекты.
- •Тема 2: «Правовое регулирование организации и деятельности органов местного самоуправления»
- •1. Вопросы правового регулирования местного самоуправления
- •2. Местное самоуправление как право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения
- •3. Местное самоуправление – форма народовластия
- •4. Понятие общих принципов местного самоуправления
- •5. Самостоятельность решения населением вопросов местного значения
- •Тема 3: «Организационные основы деятельности органов местного самоуправления»
- •Тема 5: «Правовые проблемы реализации институтов непосредственной демократии в системе местного самоуправления»
- •Тема 5: «Характеристика муниципально-правовых отношений и пути разрешения проблем в процессе становления и развития органов местного самоуправления»
- •Тема 6: «Управление территориями в современных зарубежных государствах»
- •Тема 7: «Структура деятельности органов местного самоуправления»
- •Тема 8: «Правовая природа местного самоуправления»
- •2. Местное самоуправление в условиях федерализма
- •Тема 9: «Местное самоуправление как основа реализации гражданами конституционных прав на решение вопросов местного значения в муниципальных образованиях»
- •Тема 10: «Проблемы формирования финансово-экономической основы местного самоуправления в России»
- •Право муниципальной собственности
- •2. Право муниципальной собственности на бесхозяйственную вещь
- •3. Разграничение собственности
- •4. Общие положения о местном бюджете
- •Тема 11: «Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления»
Тема 2. Проблемы правового регулирования организации и деятельности органов местного самоуправления
Актуальные проблемы правового регулирования местного самоуправления в Российской Федерации.
Проблемы правового регулирования местного самоуправления в субъектах Российской Федерации.
Соотношение федерального законодательства и законодательства о местном самоуправлении субъектов федерации.
Актуальные проблемы муниципального правотворчества.
Характеристика муниципально-правовых актов и их значение в реализации органами местного самоуправления конституционного принципа самостоятельности муниципальных образований.
Методические рекомендации по изучению темы
Актуальные проблемы правового регулирования местного самоуправления в Российской Федерации необходимо освящать с точки зрения соотношения норм федерального и регионального законодательства с учетом конкретных примеров. Раскрывая проблемы правового регулирования местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, необходимо исходить из того, что в каждом субъекте имеются свои особенности формирования системы местного самоуправления и практики его применения.
Необходимо описать нормативные правовые акты, принимаемые на федеральном уровне. При актуализации проблем муниципального правотворчества, следует исходить из понятия народной правотворческой инициативы. Необходимо раскрыть сущность и содержание данного демократического института. Возможности использования данного института муниципальной демократии в современных социально-правовых условиях формирования и развития правового государства и демократического общества. Влияние 131-Федеральго закона на динамику развития одноименного правового института.
Гарантии правотворческой инициативы граждан в муниципальных образованиях. Студенты должны знать, что народная правотворческая инициатива как институт прямой демократии позволяет гражданам активно участвовать в выработке решений по вопросам жизнедеятельности населения муниципального образования, предлагать собственные варианты разрешения тех или иных проблем местной жизни.
Литература:
1. Авакьян С.А. Состояние, проблемы и перспективы местного самоуправления в России // Местное самоуправление в России: состояние, проблемы и перспективы. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1994.
2. Авакьян С.А. Проблемы организации государственной власти и местного самоуправления в субъектах Российской Федерации // Организация государственной власти и местного самоуправления в субъектах РФ: концепции, конституционно-правовые основы, практика: Материалы науч.-практ. конф. 29 марта 1995 г. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1996.
3. Авакьян С.А. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации": вопросы реализации // Проблемы реализации Федерального закона Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Материалы науч.-практ. конф., 25 апреля 1996 г. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1996.
4. Ахмеджанов Р.А. Проблемы становления и развития системы местного самоуправления в Российской Федерации: Автореф. дис.: канд. юрид. наук. М., 1998.
5. Бялкина Т.М. Законодательство области о местном самоуправлении: концепция, практика и проблемы развития: Автореф. дис. : канд. юрид. наук. Саратов, 1995.
6. Васильев Р.Ф. Новая Конституция Российской Федерации и местное самоуправление // Местное самоуправление в России: состояние, проблемы и перспективы. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1994.
7. Витрук Н.В. Конституционно-правовые проблемы местного самоуправления (в контексте правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации) // Материалы круглого стола "5 лет Конституции Российской Федерации: по пути к федерализму и местному самоуправлению". М.: Моск. гос. юрид. акад.: Фонд правовых проблем федерализма и местного самоуправления, 1999.
8. Игнатюк Н.А. Правовые проблемы взаимоотношений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации с органами местного самоуправления: Автореф. дис.: канд. юрид. наук. М., 1997.
9. Костомаров В.Г. Проблемы разграничения полномочий между уровнями публичной власти и формирования компетенции местного самоуправления // Местное право. 2001. N 8.
10. Михайлов В.И. Проблемы правового регулирования территориальной основы местного самоуправления в субъектах Российской Федерации: Автореф. дис.: канд. юрид. наук. М., 2000.
11. Модин Н. Местное самоуправление в Российской Федерации: Опыт. Проблемы. Сравнительный анализ зарубежного опыта // Государственная власть и местное самоуправление. 2001. N 3.