61. Принципи виборчого права (вп) в зк.

Принципи – це засади в яких втілюється виборче право в ЗК.

Принципи:

• вільна участь у виборах;

• рівність у виборах – визнання рівної ваги кожного окремого взятого голосу виборця. Може застосовуватися плюральний кворум – одному виборцю надається додатковий голос для волевиявлення залежно від різних умов:

а) додатковий голос за місцем знаходження нерухомого майна виборця;

б) освіта – за місцем розташування вищого навчального закладу, де вчився виборець.

Цей принцип порушується застосуванням куріальних виборів – заздалегідь розподілена територія країни, де проживають виборці об’єднані або регіон, або національністю, або якоюсь іншою ознакою. Для кожної окремої курії встановлюється чітка кількість голосів незалежно від кількості виборців ( Південно-Африканська республіка) . У цих виборах передбачається багатоступінчаста процедура виборів;

• можуть застосовуватися як прямі, так і не прямі вибори . Прямі вибори – наявність права обирати і бути обраним безпосередньо до виборчого органу або на виборчу посаду чи в державному апараті чи МВС (є прерогативою 6 Президент, нижні палати парламенту, інколи вищі палати).

Непрямі вибори – передбачають, виборець обирає членів комісії, які будуть здійснювати ВП (Президент – США; Китай – китайські збори).

• Таємність голосування – виключаються усі зовнішні спостереження за волевиявленням виборців, гарантія повної свободи волевиявлення.

• Забезпечення таємниці голосування – виборець заповнює бюлетень або здійснює відповідні дії з машиною для голосування.

62.Юридична інституціаналізація пп в зк.

ПП – це один з видів суспільного об’єднання, основна мета яких зосереджена на впливі на державні органи управління.

Класифікація:

1.за соціально-політичною суттю:

• консервативні (праві) ПП – орієнтовані на інтереси виробників, відстоюють низькі податки і обмеження (Консервативна партія Великобританії, Республіканська Партія США);

• соціал-демократичні (ліві) – спрямовані на задоволення інтересів найманих працівників, робітників, на забезпечення малозабезпечених верст населення, становлення високих податків, активізація державної соціальної програми (Лейбористка партія Великобританії, Соціал-демократична партія Німеччини);

• центриські ПП – суміш правих і лівих ПП;

• конфесійні ПП – політичні об’єднання навколо населення, що віросповідають релігію (Хрестиянсько-демократичний союз Німеччини);

• клериканські ПП – прототип конфесійних ПП, але широке поширення отримали на території мусульманських Д;

• партії зелених – боротьба за екологічні права, але політичними методами;

• орієнтовані на певну національну спільність;

• курйозні ПП ( П любителів пива – нижня палата парламенту Польщі);

• неоконсерваторські – неоліберальні - здійснюють боротьбу за соціальний захист трудящих, але борються за низькі податки, при цьому ведуть боротьбу за розвиток виробництва, за збільшення ЗП;

• соціалістичні – звертають увагу на інтереси меншості суспільства (меншість, яка не знайшла свого місця в загальному виробництві), веде боротьбу за високі податки, які зростають на суму доходу.

2.за методами досягнення мети:

• радикальні – виступають за різку зміну політичного режиму в країні;

• екстриміськи – закликають до незаконних методів боротьби (можуть бути як праві, так і ліві);

• національні – реформіські - перехідний етап у встановленні ПП в країнах – завоювання економічної самостійності для країни, створення великої кількості робочих місць, накопичення національного капіталу за рахунок інвестиційних програм.

3.за особливостями стр-ри або за способами формування:

• організаційно-оформлені – документарне оформлення членства, наявність первиних міжнародних організацій , членські внески (лейбористка партія Великобританії, Хрестиянсько-демократичний союз в Німеччині);

• організаційно-неоформлені ПП - існування на добровільні пожертвування і не мають реєстраційного членства (Консервативна партія Великобританії, Республіканська і Демократична партія США).

ПП- це активна організаційна частина суспільства об’єднана спільним інтересом, цілями, ідеалом і яка прагне оволодіти ДВ або вирішальним чином вплинути на її здійснення.

Якщо є демократія, то повинен бути опонент в суспільстві.

Прихильники ідей, цілей, і функцій ПП визначаються як електорат ПП, який складає базу ПП, так як це виборець даної ПП. Електорат формується 2 шляхами:

1. в країнах із стабільним розвитком формується на спадковій традиції;

2. в країнах, традиції не такі стійкі – за принципом перемоги ідеї, окремих ПП.

Законодавче регулювання діяльності ПП включає декілька елементів статусу ПП:

1. визначення поняття ПП;

2. визначає місце і роль ПП в політичні системі;

3. роль ПП в державному організмі;

4. умови і порядок створення ПП, припинення діяльності визначається законодавчо;

5. вимоги до ідеології і до програмних положень ПП;

6. порядок діяльності ПП і структура ПП;

7. фінансова база ПП;

8. взаємовідносини ПП із органами публічної влади; участь ПП у виборах; формування представницьких органів і створення органів МСВ.

ПП утворюються за 2 принципами:

1.територіальний принцип – формування ПП окремих національностей;

2.виборчий принцип – вибір окремими людьми і громадянами політичної платформи.

Утворення ПП – це процедура реєстрації ПП – визначається те становище, АН якому буду перебувати ПП; має знати які цілі, ідеї, пропаганда в суспільстві – визначається ідеологією суспільства. Статистичний відбір або контроль: яка національність, яка група населення є більш активною в суспільстві – умова стабільності в Д.

Процедура реєстрації передбачає узаконення положень, статути на основі яких діє ПП.

Реєстрація – етапи:

1. декларація ПП – в яких ПП визначає обов’язки дотримання К і законів Д, бере на себе зобов’язання не потрапити в залежність від іноземних установ і міжнародних організацій; зобов’язання діяти мирно, не використовувати зброю, користуватися демократичним шляхом політичної боротьби;

2. реєстрація програми дій ПП – заходи по реалізації принципів і способів досягнення цілей, політичної пропозиції вирішення національних проблем, має містити методи ідеологічної, політичної освіти підростаюче покоління;

3. статут ПП – вимога відкритого висування кандидатів, визначення вимог до системи партійних органів; територіальний масштаб впливу ідей в суспільстві (місцеві осередки ПП).

Реєстрація 2 види:

1.встановлення і остаточна реєстрація;

2.умовна реєстрація ПП до результатів виборів до представницького органу :

1-ПП повинна мати визначну кількість членів з урахуванням територіального принципу розміщення місцевого населення, подати всі необхідні документи;

2-ПП повинні подати документи або підтвердити їх наявність, висловити думку, що вони виражають якусь окрему політичну ідеологію: програми зміни внутрішньої політики.

Реєстрація застосовується в Д із стабільним розвитком; умовна – вищий щабель демократії.

Фінансування дає можливість вплинути на ПП. Фінансування передбачає декілька цілей або задач:

1. обмеження можливості монополії ДВ великим капіталом;

2. створення фінансових можливостей у виборах нових ПП.

Є 3 основні напрямки забезпечення цих задач:

1. регулювання розмірів і порядку надання ПП приватних пожертвувань і внесків;

2. обмеження передвиборних витрат і контроль за ними;

3. пряме бюджетне фінансування ПП.

Джерела фінансування ПП:

1. звичайні внески членів ПП – незначна частина , використовується не в усіх ПП;

2. пожертвування – основні фінанси ПП – фізичні та юридичні особи, забороняється пожертвування іноземних Д та фізичних та юридичних осіб; забороняється анонімне пожертвування; обмеження мах розмірів пожертвування; визначаються особливі форми звітності для великих пожертвувань; забороняється державне пожертвування від державних органів і установ;

3. доходи від дозволеної господарської діяльності ПП – прямі прибутки ПП- публікація і поширення програм, лозунгів, цілей. Ця діяльність не оподатковується або має привілейоване оподаткування.

Застосовується при двопартійній політичні системі в країнах:

1. звіти про використання фінансів ПП – термін звітності визначається законами, передбачається своєрідна форма звітності документів і процедур;

2. звіти про майно ПП;

3. звіти про господарську діяльність ПП.

Контроль за фінансами ПП здійснюється спеціальними органами. Відповідальність за фінансові порушення і зловживання передбачається юридична відповідальність, яка передбачає штрафні санкції – вилучення майна на користь Д неправомірно отриманих сум, позбавлення права одержання державних субсидій, позбавлення волі для винних осіб.