- •1. Сущность и признаки права.
- •2. Норма права, институт права и система права.
- •3. Форма правления и ее разновидности.
- •4. Форма государственного устройства и ее разновидности.
- •5. Понятие и структура механизма государства.
- •6. Правовое государство и его принципы.
- •7. Федеративные отношения и федеративное устройство рф. Предметы ведения рф и ее субъектов.
- •8. Конституционный статус человека и гражданина Российской Федерации. Роль государства в обеспечении прав человека и гражданина.
- •9. Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации
- •10. Конституционная система высших органов государственной власти рф.
- •11. Глава государства. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •8. Президент напрямую руководит целым рядом ведомств государственной администрации: более чем 1/4 часть федеральных органов исполнительной власти находится в непосредственном подчинении Президенту рф
- •12. Правовые основы организации законодательной и исполнительной власти в субъектах рф.
- •13. Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации.
- •14. Государственная служба рф: понятие, виды, регулирование.
- •15. Конституционно-правовые основы мсу в рф.
- •16. Понятие и организационно-правовые основы муниципальной службы.
- •17. Ограничения и гарантии, связанные с прохождением государственной службы.
- •18. Организация государственного управления в субъекте рф.
- •19. Политическая власть: формы и процедуры легитимации политической власти в современной России.
- •20. Проблема глобализации политических процессов.
- •21. Политико-правовые принципы избирательных процессов
- •22. Политико-правовые основы партийного строительства
- •24. Этапы развития политической мысли.
- •25. Природа и сущность политических конфликтов в современном мире.
- •26. Понятие, структура и функции политической системы.
- •Легитимация. Под этой функцией понимают достижение минимально необходимой степени соответствия реальной политической жизни общепринятым правовым и политическим нормам.
- •27. Демократический режим. Теории демократии.
- •28. Политическое сознание. Основные политические идеологии современности.
- •29. Региональная политика рф.
- •30. Сущность и функции политического лидерства.
2. Норма права, институт права и система права.
Норма права - общеобязательное формально-определенное правило поведения, установленное и обеспеченное обществом и гос-вом, закрепленное и опубликованное в официальных актах, направленное на регулирование общественных отношений путем определения прав и обязанностей их участников.
Признаки правовых норм:
Регулирование поведения. Нормы права регулируют поведение людей (как правило, в отношениях с другими людьми), деят-ть орг-ций, представляют собой правила поведения.
Общий хар-тер. Неконкретность адресата, неперсонифицированный хар-тер (в отличие от правоприменительных актов). Они регулируют типичные отношения и рассчитаны на многократное применение.
Общеобязательность. Нормы права обязательны для всех, кому они адресованы.
Связь с гос-вом. Правовые нормы устанавливаются или санкционируются гос-вом, при необходимости обеспечиваются гос. принуждением.
Формальная определённость. Нормы права, как правило, фиксируются в правовых актах гос-ва и чётко закрепляют права, обязанности и запреты.
Системность. Нормы права взаимосвязаны и не противоречат друг другу.
Норма права состоит из трёх структурных элементов:
- Гипотеза (если…) - элемент юр. нормы, указывает на адресата нормы (субъектов регулируемых отношений) и условия, при которых норма подлежит применению (юр. факты).
- Диспозиция (то…) - элемент юр. нормы, содержит само правило поведения и указывает на то, каким может и каким должно быть это поведение, которому должны следовать участники правоотношений, устанавливает субъективные права и обязанности адресатов.
- Санкция (иначе…) - элемент юр. нормы, указывает на правовые последствия несоблюдения установленных требований, как правило неблагоприятные для правонарушителя (меры гос. принуждения, меры юр. ответственности, наказания).
Система права - это иерархически организованная совок-ть взаимосвязанных и взаимодействующих отраслей права, подотраслей, правовых институтов и норм, отражающая, с одной стороны, единство правовых норм, а с другой - их специализацию.
Отрасль права - самый крупный элемент в системе права. Ее образует совок-ть норм права, регулирующих качественно однородную группу общественных отношений, она хар-зуется своеобразием предмета и метода правового регулирования. Если правовой институт регулирует вид общественных отношений, то отрасль - род общественных отношений.
Для деления права на отрасли используются 2 критерия - предмет и метод правового регулирования. По этим критериям и отличают одну отрасль права от другой.
Институт права - обособленная группа юр. норм, регулирующих качественно однородные общественные отношения внутри одной отрасли права или на их стыке.
Несколько близких по хар-теру регулирования правовых институтов образуют подотрасль права. Напр., в составе гражданского права выделяют авторское, жилищное, патентное право, в составе финансового права выделяется подотрасль налогового права.
Предмет правов. регул-я - общественные отношения, регулируемые данной совок-тью норм права. Предмет регул-я складывается объективно и не зависит от усмотрения законодателя. Не любые общественные отношения могут выступать предметом правов. регул-я. Необходимо, чтобы эти отношения отличались, во-первых, устойчивостью и повторяемостью; во-вторых, заинтересованностью об-ва и гос-ва в том, чтобы эти отношения существовали именно в правовой форме и подлежали правовой защите со стороны гос-ва; в-третьих, способностью к внешнему контролю, напр., со стороны судебных, адм-ных органов. Так, внутренние семейные отношения, как правило, не поддаются внешнему контролю, поэтому их трудно урегулировать нормами права.
Метод правов. регул-я - обусловленный предметом способ воздействия права на общественные отношения. Хар-зуются: а) порядком установления субъективных прав и обязанностей субъектов общественных отношений; б) средствами их обеспечения (санкциями); в) степенью самостоятельности (усмотрения) действий субъектов. В соответствии с этими критериями в юр. науке выделяют 2 главных метода правов. регул-я: императивный и диспозитивный.
Императивный основан на подчиненности, субординации участников общественных отношений. Жестко регулируется поведение (действия) субъектов. Уголовное, адм-ное, налоговое право.
Диспозитивный - устанавливая права и обязанности субъектов, одновременно предоставляет им возможность выбрать вариант поведения или дополнительно своим соглашением урегулировать свои взаимоотношения. Гражданское, семейное, трудовое право.
Среди отраслей права выделяют и комплексные отрасли, которые для регулирования общественных отношений используют комбинирование различных методов и имеют сложный, многоаспектный предмет регул-я. Напр., аграрное право. В его предмет включаются земельные, имущественные, трудовые отнош.
Виды правов. институтов:
По отраслевой принадлежности: гражданские (гражданско-правов.), уголовные (уголовно-правов.), конституционные (конституционно-правов.), адм-ные (адм-но-правов.).
Частноправов. институты: гражданские, трудовые, семейные.
Публичноправов. институты: уголовные, конституционные, адм-ные.
Материальные институты: гражданские, уголовные.
Процессуальные институты:
гражданско-процессуальные: институты исковой давности, представительства в суде.
уголовно-процессуальные: институты мер пресечения, гражданского иска в уголовном процессе, следственных действий.
По принадлежности к нескольким отраслям:
Отраслевой институт объединяет нормы внутри конкретной отрасли:
институты дарения, наследования, купли-продажи в гражд. праве
институт президентства в конституционном праве
институт необходимой обороны и крайней необходимости в уголовном праве
институт должностного лица в адм-ном праве
институт брака в семейном праве
Межотраслевые (смешанные) институты регулируют общественные отношения, относящиеся к нескольким отраслям права, т.е. находящиеся на стыке отраслей:
институт собственности (гражд. право, адм-ное право, уголовное право)
институт юр. ответственности (гражд., уголовное, адм-ное, финансовое, налоговое, трудовое)
институт договора (гражд., конституционное, адм-ное, трудовое)
По степени сложности:
Простой институт - небольшой институт, который не содержит в себе никаких других структурных образований (кроме правовых норм).
Сложный (комплексный) институт - относительно крупный институт, имеющий в себе более мелкие структурные образования - субинституты. Так, договор поставки в гражданском праве включает в себя институты штрафа, неустойки, ответственности.
По функциям:
Регулятивные - предписания, устанавливающие права и обязанности участников правоотношений: институт гражданства, брака.
Охранительные - направлены на защиту нарушенных субъективных прав участников правоотношений: институт обеспечения иска, мер пресечения.