Вопрос 1. Предмет, метод и задачи статистики вэс.

Необходимость изучения накопившихся материалов и теоретического обобщения опыта работ по сбору сведений об экспорте и импорте привела к возникновению статистики внеш­ней торговли. В настоящее время в связи с ростом масштабов экономического и научно-технического сотрудничества госу­дарств, реализуемого через каналы внешней торговли, часто используется более широкое название данной науки — статис­тика внешнеэкономических связей ВЭС.

В статистике ВЭС объектами учета выступают товары и услуги, составляющие экспорт и импорт страны и все связанные с ними операции. внешней торговли по геогра­фическим районам мира, группам стран и отдельным странам. В статистике внешней торговли проводятся расчеты индексов сто­имости, средних цен, физического объема экспорта и импорта, индексов условий торговли и других показателей.

Основой этих показателей служат данные статистического учета внешнеторговых операций, который осуществляется во всех стра­нах по определенной методологии. Значение внешнеторговой статистики определяется эконо­мической и политической ролью, которую играют внешняя торговля и другие формы экономических связей для большин­ства стран мира

Во многих странах внешнеторговая статистика наиболее раз­витая отрасль экономической статистики, имеющая хорошее организационное обеспечение и разработанную методологию. О высоком уровне развития этой отрасли статистики свидетель­ствует тот факт, что в настоящее время почти все страны мира публикуют данные о внешней торговле в регулярно издаваемых статистических сборниках различной периодизации (месячных, квартальных, годовых). Растущее значение сведений о ВЭС для правильной организа­ции экономической жизни современного государства и опреде­лило большую достоверность, надежность этих статистических данных, охватывающих широкий круг показателей по внешней торговле.

В статистике внешней торговли используются как универ­сальные статистические методы, рассматриваемые в курсе "Общая теория статистики", — статистическое наблюдение, группировка данных, различные виды относительных и средних величин, по­казатели динамических рядов, индексы и т.п., так и своя методо­логия, разработанная в соответствии со спецификой отрасли.

Основная задача внешнеторговой статистики любой страны — надлежащая организация статистического учета экспорта и импорта, что предполагает целый комплекс мер по обеспече­нию качественного сбора, обработки данных, их систематиза­ции и анализа. Помимо традиционных статистических задач, в на­стоящее время перед статистикой внешней торговли стоит ряд новых задач.

Вопрос 2. Организация вэс в рф и за рубежом.

В РФ. В условиях перестройки всей системы внешнеэкономической деятельности первоочередной задачей стала организация единой рациональной системы сбора и обработки данных о внешней торговле страны, включающей в себя всех участников внешне­экономической деятельности. С 1 апреля 1989 г. право непосредственного осуществления эк­спортно-импортных операций предоставлено всем предприяти­ям и организациям, продукция которых обладает конкурентос­пособностью на мировом рынке. В этих условиях существовавшая до конца 80-х гг. система организации статистики, основанная на материалах отчетности всесоюзных экспортно-импортных объе­динений, входивших в Министерство внешних экономических связей СССР и других внешнеторговых организаций, изжила себя. Была поставлена задача организации первичного статистическо­го учета в таможенных пунктах страны при прохождении внеш­неторговых грузов через границу и переход на таможенную ста­тистику.

Поэтапное введение таможенной статистики внешней тор­говли, осуществляемое в России с 1991 г., потребовало пере­стройки всей системы статистической информации о внешне­экономических связях, создания принципиально новой инфор­мационной технологии, основанной на применении автоматизированных банков данных,

В связи с переходом на таможенную статистику в составе Го­сударственного таможенного комитета (ГТК) РФ создано уп­равление таможенной статистики и анализа, на которое так­же возложено выполнение всех задач, связанных с обеспечени­ем качественного сбора, обработки и анализа данных по тем экспортно-импортным операциям, которые осуществляются с перемещением товаров через государственную границу страны. Учет всех остальных внешнеэкономических операций (совместное строительство, техническое содействие, аренда и пр.) воз­ложен на Госкомстат России и осуществляется в соответствии с утвержденной методологией.

Таким образом, в настоящее время головной организацией в области статистического учета внешнеторговых операций явля­ется ГТК РФ, а основным первичным документом государствен­ной внешнеторговой статистики России — грузовая таможенная декларация (ГТД). ГТД России, разработанная на основе декларации (Единого административного документа) ЕС, содержит все важнейшие сведения, используемые в статистическом учете внешнеторго­вого оборота: происхождение, объем и краткая характеристика товара, перемещаемого через границу, его цена, адрес грузо­получателя и др. (всего 13 показателей, формирующих статистику внешнеторгового оборота). Поэтому в работе ГТД с момента ее заполнения применяются единые принципы и методы учета и единый порядок записи данных. При заполнении деклараций дол­жны использоваться общепринятые цифровые коды междуна­родных и национальных классификаторов — классификаторы предприятий и организаций, видов транспорта, таможенных уч­реждений, классификатор валют, а также Товарная номенкла­тура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

За рубежом. В настоящее время в мировой статистической практике ис­пользуются разные принципы, приемы и способы учета внеш­неторговых операций, следовательно, применяется различная методология. Расхождение методологических принципов учета связано с различием систем организации учетных работ и затрудняет на практике сопоставление данных о внешней торговле.

Особенности методологии современной внешнеторговой ста­тистики во многом определяются национальными традициями, сложившимися в практике статистического учета той или иной страны, а также степенью воздействия на нее рекомендаций по учету внешнеторгового оборота международных статистических органов, среди которых первостепенное значение имеют реко­мендации Статистической комиссии ООН. Они составляют осно­ву методологических положений по внешнеторговой статистике большинства стран мира, и рекомендации Евростата для стран — членов Европейского Союза.

Эти рекомендации сформулированы в наиболее важных меж­дународных документах, касающихся внешнеторговой статисти­ки:

"Статистика международной торговли товарами. Концепции и определения". ООН, 1970 г. Первое пересмотренное издание этих рекомендаций Статистической комиссии ООН вышло в 1982 г. Второе издание (СМТТ-2) опубликовано в 1998 г. и рекомендовано для использования всем странам мира с 1 января 1999 г.;

Руководство для пользователей по статистике внешней тор­говли". Евростат, изд. 3-е, 1990 г., с последующими дополне­ниями 1995 и 1998 гг.

Большинство стран мира придерживаются именно этих реко­мендаций при осуществлении статистического учета внешнетор­говых операций.

В соответствии с рекомендациями статистической комиссии ООН в товарооборот страны должны включаться все товары и ценности, ввоз и вывоз которых изменяет (уменьшает или увеличивает) мате­риальные ресурсы страны, т.е. в экспорт и импорт страны могут включаться также такие товары, ввоз и вывоз которых совершается на некоммерческой основе — в порядке оказания безвозмездной помощи (правительственной, частной или общественной) или в форме дара. В некоторых странах установлены количественные грани­цы для регистрации таких поставок в статистическом учете. Напри­мер, статистика ФРГ в публикуемых в ежемесячно выходящем спра­вочнике "Внешняя торговля" показателях внешней торговли учи­тывает все поставки в форме дара стоимостью от 1000 марок ФРГ и более.

Таким образом, согласно методологии ООН и других основ­ных международных организаций понятие объекта статистичес­кого учета не ограничивается только товарами, являющимися предметами коммерческих сделок, а охватывает все поставки через границу, которые отвечают критерию изменения запасов материальных ресурсов страны.