- •Раздел 1. Введение в экономическую теорию
- •Раздел 2. Микроэкономика. Основы рыночной экономики
- •Раздел 3. Макроэкономика
- •Раздел 4. Мировая экономика
- •Введение в экономическую теорию
- •§ 2. Предмет и структура экономики
- •План семинарского занятия по теме 1 «Предмет, методология и основные этапы развития экономической науки» (2 часа)
- •Список рекомендуемой литературы
- •Список дополнительной литературы
- •Тема 2. Экономическая система общества и механизмы ее развития
- •§ 1. Содержание, основные структурные элементы и эффективность экономической системы
- •§ 2. Типы и модели хозяйственных систем
- •§ 3. Экономическая система как организованный процесс воспроизводства. Кривая производственных возможностей
- •Занятие 1 (2 часа)
- •Список рекомендуемой литературы
- •Список дополнительной литературы
- •Тема 3. Собственность — основа развития экономической системы
- •§ 1. Экономическое и правовое содержание собственности
- •§ 2. Классификация форм собственности
- •План семинарского занятия по теме 3 «Собственность — основа развития экономической системы» (2 часа)
- •Список рекомендуемой литературы
- •Список дополнительной литературы
- •Раздел II. Микроэкономика. Основы рыночной экономики
- •Тема 4. Общая характеристика рыночной организации хозяйства
- •§ 1. Объективные причины возникновения рыночной организации хозяйства
- •§ 2. Структура и функции рынка
- •§ 3. Субъекты рыночных отношений. Рыночная инфраструктура. Кругооборот товаров, услуг и доходов
- •§ 4. Основные черты рынка совершенной и несовершенной конкуренции
- •План семинарского занятия по теме 4 «Общая характеристика рыночной организации хозяйства» (2 часа)
- •Список рекомендуемой литературы
- •Список дополнительной литературы
- •Тема 5 законы конкурентно-рыночного механизма
- •§ 1. Спрос и предложение на рынке и факторы, их определяющие. Равновесная цена и эластичность
- •§ 2. Полезность как основа выбора потребителя
- •§ 3. Роль закона стоимости и конкуренции в механизме функционирования рынка
- •§ 4. Провалы рынка и необходимость государственного регулирования экономики
- •План семинарского занятия по теме 5 «Законы конкурентно-рыночного механизма» (2 часа)
- •Список рекомендуемой литературы
- •Список дополнительной литературы
- •Тема 6. Фирма и основные параметры ее хозяйственной деятельности
- •§ 1. Издержки производства и экономическое равновесие предприятия (фирмы)
- •§ 2. Прибыль и объемы производства в условиях совершенной и несовершенной конкуренции
- •План семинарского занятия по теме 6 «Фирма и основные параметры ее хозяйственной деятельности» (2 часа)
- •Список рекомендуемой литературы
- •Дополнительная литература
- •Тема 7. Поведение фирмы на рынке факторов производства
- •§ 1. Факторы производства и факторные доходы. Закон убывающей предельной производительности факторов производства
- •§ 2. Рынок труда и заработная плата
- •§ 3. Ссудный капитал и процент. Дисконтирование
- •§ 4. Рынок земли и рента
- •План семинарского занятия по теме 7 «Поведение фирмы на рынке факторов производства» (2 часа)
- •Список рекомендуемой литературы
- •Список дополнительной литературы
- •Раздел III. Макроэкономика
- •Тема 8. Национальный продукт и его формы. Денежно-кредитная система и ее основные элементы
- •§ 1. Валовой внутренний продукт и его содержание
- •§ 2. Национальный доход, структура и направления использования. Национальное богатство
- •§ 3. Понятие и типы денежных систем. Виды денег. Денежная масса и ее структура
- •§ 4. Сущность кредита. Формы, виды и принципы кредита
- •План семинарского занятия по теме 8 «Национальный продукт и его формы. Денежно-кредитная система и ее основные элементы» (2 часа)
- •Список рекомендуемой литературы
- •Список дополнительной литературы
- •Тема 9. Финансово-бюджетная система и ее структура. Налоги и современная система налогообложения. Инфляция
- •§ 1. Сущность, структура и функции финансов
- •§ 2. Бюджетная система: содержание, структура, функции
- •§ 3. Налоговая система и ее важнейшие элементы. Принципы налогообложения. Виды налогов
- •§ 4. Инфляция, система антиинфляционных мер
- •План семинарского занятия по теме 9 «Финансово-бюджетная система и ее структура. Налоги и современная система налогообложения. Инфляция» (2 часа)
- •Список рекомендуемой литературы
- •Список дополнительной литературы
- •Тема 10. Макроэкономическое равновесие (экономическое равновесие на рынке товаров и услуг)
- •§ 1. Экономическое равновесие: общие понятия
- •§ 2. Классическая схема равновесия на рынке
- •§ 3. Кейнсианская модель равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением (модель ad—as)
- •§ 4. Монетаристская концепция вывода экономики из стагфляции
- •План семинарского занятия по теме 10 «Макроэкономическое равновесие (Экономическое равновесие на рынке товаров и услуг)» (2 часа)
- •Список рекомендуемой литературы
- •Список дополнительной литературы
- •Тема 11. Экономический рост как важнейший показатель развития национальной экономики
- •§ 1. Характеристика общих параметров экономического роста
- •§ 2. Индустриальная и постиндустриальная стадии экономического роста
- •§ 3. Цикличность экономического роста. Промышленный цикл. Длинные волны н. Д. Кондратьева
- •§ 4. Направления, формы и методы государственного макроэкономического регулирования
- •План семинарского занятия по теме 11 «Экономический рост как важнейший показатель развития национальной экономики» (2 часа)
- •Список рекомендуемой литературы
- •Список дополнительной литературы
- •Раздел IV. Мировая экономика
- •Тема 12. Основные черты и важнейшие закономерности мирового хозяйства
- •§ 1. Интернационализация экономики и мирохозяйственные связи
- •§ 2. Мировой рынок и его особенности. Система регулирования внешнеэкономических связей
- •§ 3. Мировая валютно-финансовая система и ее важнейшие элементы
- •§ 4. Рынок ссудного капитала
- •План семинарского занятия по теме 12 «Основные черты и важнейшие закономерности мирового хозяйства» (2часа)
- •Список рекомендуемой литературы
- •Список дополнительной литературы
- •Вопросы к экзамену и зачету по экономке
- •Оглавление
§ 4. Направления, формы и методы государственного макроэкономического регулирования
Под государственным макроэкономическим регулированием понимается система мер законодательных, исполнительных и контролирующих органов по адаптации хозяйственной системы к меняющимся условиям.
Целью государственного регулирования является достижение экономической и социальной стабильности в обществе, обеспечение экономической безопасности и конкурентных преимуществ национальным предприятиям на мировом рынке.
При рассмотрении направлений, форм и методов государственного регулирования необходимо учитывать ряд следующих моментов:
— роль государства неправильно связывать с каким-то одним или двумя показателями развития экономики, например с удельным весом государственной собственности, долей ВВП, распределяемой государством. Механизм государственного регулирования намного сложнее и многообразное;
— направления, формы и методы государственного регулирования не являются постоянными. Неизменными остаются классические функции, в том числе защита прав собственности; обеспечение свободы предприятия, стимулирование деловой активности, борьба с монополистическими тенденциями, регулирование денежного обращения;
— развитие НТП, изменение структуры производства приводит к изменению функции государства. Также происходит постоянный переход от прямых к косвенным формам воздействия государства на экономику;
— роль государства принципиально меняется в зависимости от этапа становления и развития рыночных отношений. Рыночная самоорганизация неэффективна в период перехода от одной экономической системы к другой. В переходный период роль государства должна быть существенна. Главными функциями государства на этом этапе являются: утверждение новой системы отношений собственности, содействие становлению предпринимательства, формирование рыночной инфраструктуры.
Масштабы государственного регулирования, его конкретные формы и методы существенно различаются в зависимости от исторических традиций, типа национальной культуры, масштабов страны, ее геополитического положения.
Важнейшими направлениями и сферами государственного регулирования выступают:
— разработка долгосрочной экономической стратегии, которая реализуется через различные формы промышленной политики, в том числе структурной, природоохранной, энергетической, научно-технической, инвестиционной и т. д. В результате смягчается циклическое развитие, возрастает предсказуемость экономического развития. Формами, осуществляющими долгосрочные экономические стратегии, являются индикативное планирование, программирование и прогнозирование;
— определение социальной стратегии, включающей политику доходов, цен, занятости, социальной защиты, социальных гарантий, охрану окружающей среды, улучшение качества жизни;
— стимулирование развития конкурентно-рыночной среды, в том числе обеспечение конкурентных преимуществ национальной экономики на мировом рынке путем создания более благоприятных условий для отечественного предпринимательства, поддержание конкурентоспособности в тех сферах, в которых эти преимущества не могут быть реализованы только через рынок. Это формирование инфраструктуры, осуществление налоговых льгот, создание инновационного климата и т. д.;
— антимонопольное регулирование.
Формы и методы государственного регулирования (инструменты) можно свести в три блока.
Административное регулирование включает лицензирование, контроль над ценами, доходами, валютным курсом, учетной ставкой и т. д. Эти методы регулирования имеют силу приказа и не опираются на экономические стимулы;
Правовое регулирование осуществляется в рамках хозяйственного законодательства через систему устанавливаемых норм и правил.
Экономическое регулирование может быть прямым и косвенным.
Прямое регулирование предполагает использование многообразных форм безвозвратного целевого финансирования секторов, территорий, предприятий. Сюда входят субвенции, или прямые субсидии, которые включают различные дотации, пособия, доплаты из бюджетов и внебюджетных фондов различных уровней, а также льготное кредитование. Этот вид регулирования способствует выравниванию финансового положения субъектов экономики, защите наиболее уязвимых секторов экономики, малообеспеченных слоев населения, достижению приоритетных целей экономического развития.
Косвенное регулирование включает рычаги кредитно-денежной, налоговой, амортизационной, валютной, тарифно-таможенной политики. Через эти рычаги государство влияет на поведение хозяйствующих субъектов, но не на само производство. Указанные меры носят, как правило, безадресный характер.
Те или иные формы государственного регулирования используются в зависимости от ситуации в стране и обычно не в чистом виде, а в сочетании. Наиболее ярко целостность этих рычагов проявляется в контрактной системе государственных закупок и заказов. По существу, она является ядром государственного механизма хозяйствования.
Через контрактную систему частный бизнес вовлекается в осуществление государственных программ, решение приоритетных задач. При заключении контракта на выполнение государственного заказа возникают договорные отношения между заказчиком (государством) и подрядчиками (частными фирмами), которые регулируются вышеперечисленными формами. В итоге через государственное регулирование достигается взаимоувязка государственных (общественных) и частных интересов.
Государственное регулирование сегодня осуществляется на наднациональном, национальном, территориальном и корпоративном уровнях. Поэтому субъектами государственного регулирования являются: межгосударственные образования типа ЕС, непосредственно государство, территориальные органы власти (края, области, муниципальные органы), а также транснациональные корпорации.
Контрольные вопросы по теме 11
1. Что понимается под экономическим ростом?
2. Какими показателями измеряется экономический рост?
3. В чем отличие экстенсивного, интенсивного и инновационного типов экономического роста?
4. Чем объясняется цикличность развития экономики различными теориями?
5. Какие виды циклов Вы знаете?
6. Чем отличаются длинноволновые циклы от промышленных экономических циклов?
7. Каковы фазы промышленного цикла и чем они характеризуются?
8. Охарактеризуйте современные особенности цикла.
9. В чем состоит государственное регулирование экономики?