- •Учебно-методический комплекс по дисциплине
- •Направление: 050400 Социально-экономическое образование («Профиль юриспруденция)
- •Пермь 2008
- •Автор-составитель:
- •Цуканов Алексей Николаевич, кандидат юридических наук,
- •Доцент кафедры государственно-правовых дисциплин и методики преподавания права
- •Контрольные вопросы для подготовки к экзамену (зачету) 192
- •I. Рабочая программа дисциплины
- •1. Цели и задачи изучения дисциплины
- •2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины
- •3.Объем дисциплины
- •3.1.Объем дисциплины и виды учебной работы
- •3.2. Распределение часов по темам и видам учебной работы
- •Форма обучения заочная, 050400
- •Форма обучения заочная, 050402
- •Содержание курса «Теория государства и права»
- •Тема 1. Предмет и методология теории государства и права.
- •Тема 2. Происхождение государства и права.
- •Тема 3 . Понятие, сущность и типология государства.
- •Тема 5. Форма государства.
- •Тема 6. Механизм государства
- •Механизм современного российского государства. Государственные образовательные учреждения в механизме российского государства.
- •Тема 11. Право в системе нормативного регулирования общественных отношений.
- •Тема 12. Источники (Формы) права.
- •Тема 13. Правотворчество в российском обществе.
- •Тема 14. Нормы права.
- •Тема 15. Система права.
- •Тема 16. Правовые отношения.
- •Тема 17. Реализация норм права. Правоприменение.
- •Тема 24. Правовое государство и гражданское общество.
- •Тема 25. Основные правовые системы современности.
- •Темы практических и семинарских занятий планы семинарских занятий
- •Тема 1. Предмет и методология теории государства и права
- •Список литературы
- •Тема 2. Происхождение государства и права
- •Список литературы
- •Тема 3. Понятие, сущность и типология государства
- •Список литературы
- •Тема 4. Функции государства
- •Список литературы
- •Тема 5. Форма государства
- •Список литературы
- •Тема 6. Механизм государства
- •Список литературы
- •Тема 7. Государство в политической системе общества
- •Список литературы
- •Тема 8. Понятие и сущность права
- •Список литературы
- •Тема 9. Принципы и функции права
- •Список литературы
- •Тема 10. Правосознание и правовая культура
- •Список литературы
- •Тема 11. Право в системе социальных норм
- •Список литературы
- •Тема 12. Источники (формы права)
- •Тема 13. Правотворчество в российском обществе
- •Список литературы
- •Тема 14. Нормы права
- •Список литературы
- •Тема 15. Система права
- •Список литературы
- •Тема 16. Правовые отношения
- •Список литературы
- •Тема 17. Реализация норм права. Правоприменение.
- •Список литературы
- •Тема 18. Толкование норм права
- •Тема 19. Правовое поведение
- •Список литературы
- •Тема 20. Юридическая ответственность
- •Список литературы
- •Тема 21. Законность и правопорядок
- •Список литературы
- •Тема 22. Механизм правового регулирования общественных отношений
- •Список литературы
- •Тема 23. Права человека и правовой статус личности
- •Список литературы
- •Тема 24. Правовое государство и гражданское общество
- •Список литературы
- •Тема 25. Основные правовые системы современности
- •Список литературы
- •7. Тематика курсовых и контрольных работ и методические указания по их выполнению
- •7.1. Темы курсовых работ (очное обучение)
- •7.1.1 Темы курсовых работ (заочное обучение)
- •Тема №2. Развитие правопонимания в российской юридической науке
- •Тема №4. Формы (источники) права и их развитие
- •Тема №5. Закон как основной источник (форма) российского права
- •Тема №6. Нормы права
- •Тема №7. Эффективность норм права
- •Тема №8. Правовые отношения
- •Тема №9. Формы реализации права
- •Тема №10. Правосознание и правовая культура
- •Тема №11. Правонарушения и борьба с ними
- •Тема №12. Юридическая ответственность
- •Тема №13. Законность и проблемы ее обеспечения
- •Тема №14. Разнообразие форм возникновения государства у различных народов мира
- •Тема №15. Типология государств
- •Тема №16. Форма государства
- •Тема №17. Правовое государство: концепция и реальность
- •Тема № 18. Разделение властей как принцип правового государства
- •Тема № 19. Правоохранительная функция российского государства
- •Тема № 20. Личность, право и государство
- •7.1.2. Методические рекомендации по выполнению курсовой работы по дисциплине «Теория государства и права» Общие положения
- •II. Подготовка к написанию курсовой работы
- •Выбор темы.
- •Разработка плана написания курсовой работы.
- •III. Содержание курсовой работы
- •Введение.
- •IV. Оформление курсовой работы
- •V. Подготовка к защите курсовой работы
- •Правила оформления библиографии
- •Структура правовой нормы
- •7.2 Тематика контрольных работ
- •8. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •8.1. Литература
- •7. Механизм государства
- •8. Форма государства
- •9. Государство в политической системе общества
- •10. Современное государство: основные категории, тенденции развития
- •11. Понятие и сущность права
- •12. Право в системе нормативного регулирования общественных отношений
- •13. Правосознание и правовая культура
- •14. Формы (источники) права
- •15. Правотворчество
- •16. Система права
- •17. Норма права
- •18. Правовые отношения
- •19. Реализация норм права. Правоприменение
- •20. Правонарушение
- •21. Юридическая ответственность
- •22. Законность и правопорядок
- •23. Механизм правового регулирования
- •24. Правовая система
- •25. Правовой статус личности. Права человека
- •Правовое государство
- •8.2. Материально-техническое и информационное обеспечение дисциплины
- •8.3. Методические указания студентам
- •8.4. Методические рекомендации для преподавателя
- •Методическая рамка проведения лекции по теме «Предмет и методология теории права и государства»
- •9. Материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения итоговых аттестаций Порядок приёма итогового выпускного экзамена
- •Самостоятельная работа студентов при подготовке к итоговому экзамену
- •1. Цели проведения итогового государственного экзамена по дисциплине «Теория государства и права»:
- •2. Основными задачами итогового государственного экзамена по дисциплине «Теория государства и права» являются:
- •Структура экзаменационных билетов
- •Перечень теоретических вопросов, обычно задаваемых на итоговой аттестации
- •Примерный перечень тем выпускных квалификационных работ
- •10. Тесты для промежуточного контроля успеваемости, контроля остаточных знаний обучаемых и самоконтроля знаний
- •Правовое государство Задание 3. Тест 1
- •Значение законности и правопорядка в современном обществе Задание 2. Тест 1
- •Тест 3
- •При каком условии обычай становится формой (источником) права?
- •Часть 1. Теория государства
- •Часть 2. Теория права
- •Вариант - II
- •Часть 1. Теория государства
- •Часть 2. Теория права
- •11. Контрольные вопросы для подготовки к экзамену (зачету) Зачет
- •Экзамен
- •12. Словарь терминов
- •13. Фондовые лекции Лекция 1. Общая характеристика теории государства и права как науки и учебной дисциплины
- •1. Предмет теории государства и права
- •2. Методология теории государства и права
- •3. Теория государства и права как учебная дисциплина
- •Лекция 2. Происхождение государства и нрава
- •1. Общая характеристика первобытно-общинного строя и принятых в нем правил поведения
- •2. Общая характеристика теорий происхождения государства и права
- •3. Возникновение права
- •Лекция 3. Понятие, сущность, признаки и типология государства
- •1. Понятие сущности и функции государства
- •2. Исторические типы государства
- •Лекция 4. Государство в политической системе общества
- •1. Понятие политической системы общества и ее структура
- •2. Государство – основное звено политической системы общества
- •Лекция 5. Форма государства
- •1. Понятие формы государства
- •2. Форма правления
- •3. Форма государственного устройства
- •4. Политический режим
- •Лекция 6. Механизм государства
- •1. Понятие механизма государства
- •2. Принципы организации и деятельности механизма государства
- •3. Органы государства и их классификация
- •Лекция 7. Правовое государство
- •1. Понятие правового государства
- •2. Проблемы и пути формирования правового государства в нашей стране
- •Лекция 8. Понятие, сущность, признаки и типология права
- •1. Современные подходы к пониманию права
- •2. Понятие и сущность права
- •3. Признаки права
- •4. Функции права в жизни общества
- •5.Типология права
- •Лекция 9. Нормы права
- •1. Понятие и признаки нормы права
- •2.Структура правовой нормы
- •3. Классификация правовых норм
- •4. Формы выражения норм права
- •Лекция 10. Источники (формы) права
- •1. Понятие источника права и их виды.
- •2. Понятие и виды нормативно-правовых актов
- •3. Виды нормативных актов
- •4. Действие нормативно-правовых актов
- •Лекция 11. Правотворчество
- •1.Понятие правотворчества
- •2.Стадии правотворческого процесса
- •Лекция 12. Система права и система законодательства. Основные правовые системы современности
- •1.Система законодательства
- •2. Понятие системы права, ее структурные элементы
- •3. Соотношение системы права с системой законодательства
- •Лекция 13. Правовые отношения
- •1. Понятие и виды правоотношений
- •2. Структура правоотношений
- •3. Юридические факты
- •Лекция 14. Реализация права
- •1. Понятие и виды реализации права
- •2. Применение норм нрава властными органами, должностными лицами
- •3. Правоприменительные акты: понятие и их виды
- •4. Пробел в праве
- •Лекция 15. Толкование норм права
- •1. Понятие толкования права
- •2. Виды толкования норм права
- •3. Приемы толкования правовых норм
- •Лекция 16. Правосознание и правовая культура
- •1. Понятие, структура, виды и функции правосознания.
- •2. Понятие правой культуры
- •Лекция 17. Правомерное поведение, законность, правопорядок
- •1. Понятие правомерного поведения
- •2. Законность и правопорядок
- •Лекция 18. Механизм действия права
- •1. Понятие механизма действия права
- •2. Понятие механизма правового регулирования
- •3. Социальный, психологический, кибернетический и комплексный механизмы действия права (общая характеристика)
- •Лекция 19. Правонарушение и юридическая ответственность
- •1. Понятие и признаки правонарушения
- •2. Состав правонарушений
- •3. Юридическая ответственность: понятие, признаки
- •4. Ретроспективная и перспективная ответственность
- •Лекция 20. Государство, право и проблемы общественного развития
- •1. Государство, право и личность
- •2. Государство, право и экономика
- •3. Государство, право и гражданское общество
- •4. Государство, право и глобальные проблемы современности
- •5. Правовое государство: развитие идеи, признаки, пути формирования
- •6. Современные проблемы государственно-правового строительства в России
3. Возникновение права
Одновременно с государством возникает и право. Первой формой прав было обычное право. С возникновением письменности появляется и такая форма права как закон.
Можно выделить два основных пути развития права. Там, где господствовала государственная собственность, основным источником становятся, как правило, сборники нравственно-религиозных положений – Законы Ману в Индии, Коран в мусульманских странах. Зафиксированные в них нормы носят зачастую казуальный характер.
В обществе, основанном на частной собственности, право развивалось более обширно, отличалось высокой степенью формализации и определенности законодательства и прежде всего гражданского, регулирующего более сложную систему имущественных общественных отношений (например, частное римское право).
В целом же более подробно история возникновения и формирования государства и права в разных странах будет изучаться в соответствующих курсах истории.
Лекция 3. Понятие, сущность, признаки и типология государства
1. Понятие сущности и функции государства
Изучение темы следует начать с освоения основных теорий государства. Среди теорий, относящихся к сущности государства, можно выделить следующие.
Теория элит. Теория элит возникла в начале XX века и получила развитие к середине века. Ее представители (В. Парето, Г. Моски, Д. Сартори, Т. Дай) отмечали, что народные массы не способны управлять государством и это управление осуществляется элитой общества.
Технократическая теория. Эта теория возникла в 20-х годах нашего столетия и получила значительное распространение в 60-70-х годах. По сути дела, это современная интерпретация теории элит. По мнению ее представителей (Т. Веблена, Д Белла), управлять обществом должны специалисты – управленцы, менеджеры. Именно они способны определить действительные потребности общества, оптимальные пути его развития, необходимые для этого средства. В результате управление становится научным и обеспечивает прогрессивное развитие общества
Теория плюралистической демократии. Представители этой теории (Г. Ласки, Р. Дарендорф, Р. Даль) отражали политические взгляды как социал-демократов, так и либералов. Сущность этой теории заключается в том, что в современном обществе перестают существовать классы. Власть, таким образом, утрачивает классовый характер. Общество представляет собой совокупность социальных объединений людей (страт), образующихся по различным признакам – возрасту, профессии, кругу интересов и прочим. Таким образом, существуют различные страты, и каждый человек входит во многие из них. На основе страт создаются различные политические и общественные организации, которые оказывают давление на органы государства, тем самым направляют государственною политику. В этой связи каждый человек, объединение обладают государственной властью, участвуют в управлении государством. А государство становится выразителем всеобщей воли, интересов всего общества.
Теория «государства всеобщего благоденствия». Эта теория возникла после второй мировой войны. Ее основы были сформулированы Д. Кейнсом и развиты Д. Мюрдалем, В. Мундом. В соответствии с этой теорией государство становится надклассовым и выражает интересы всех слоев населения, обеспечивает благоденствие всех. Теория подчеркивает ценность каждой человеческой личности, ставит ее интересы в основу деятельности государства.
Теория правового государства. Эта теория освещает вопросы деятельности государства на основе права.
Теория «технократического государства». Представители данной теории считают, что дальнейшее развитие техники позволит по-новому решать вопросы государственного управления. Так, можно будет проводить опросы граждан и голосование с использованием радиотелевизионной техники, а компьютеры будут принимать независимые от воли отдельных лиц справедливые и оптимальные решения.
Теория конвергенции. Она появилась в 50-60 годах XX века, ее представителями были Д. Гэлбрейт, Р. Арон, П. Сорокин. Теория рассматривает взаимное влияние государств двух систем западных государств и государств социалистического лагеря, ибо происходит обмен между этими государствами, причем каждая система заимствует у другой самое лучшее. В результате происходит сближение государств. И это должно привести к возникновению постиндустриального государства единого типа, которое будет называться государством «всеобщего благоденствия».
Историко-материалистическая теория. В основе этой теории лежат идеи исторического материализма и классового подхода. Государство рассматривается как орудие власти экономически господствующего класса. Теория направлена на построение социалистического, а затем и коммунистического общества.
Таким образом, исходя из вышеназванных теорий, сущность каждого государства можно рассматривать с позиций ответа на следующие вопросы:
кому принадлежит государственная (политическая) власть,
в чьих интересах эта власть осуществляется,
какими способами и методами она проводится в жизнь.
В то же время следует иметь в виду, что на протяжении многих лет вопрос о сущности государства решался в нашей науке односторонне. Сущность государства видели лишь в его насильственной стороне, рассматривая его как диктатуру, ничем не ограниченную власть господствующего класса. При этом упускалось из вида, что общество едино. Следовательно, государство всегда выражает интересы всего общества и является способом его интеграции.
Таким образом, сущность государства проявляется в двух аспектах: с одной стороны, государство является орудием в руках господствующего класса (социальной группы), а с другой – выступает представителем всего общества и объединяет его.
Обращаясь к признакам государства, надо выделить те из них, которые отличают его от первобытного общества. Это: публичная власть; деление населения на территории, налоги и сборы. А также признаки, отличающие государство от других организаций – суверенитет, издание общеобязательных правил поведения, причастность к государству всего населения, язык.
Всё вышесказанное позволяет определить государство как единую политическую организацию, суверенная власть которой распространяется на всё население страны, располагающую специальным аппаратом управления и принуждения и осуществляющую руководство обществом, а также обеспечивающую его интеграцию.
При раскрытии функции государства необходимо разобраться в понятии и видах функций, уяснить содержание внутренних и внешних функций, показать их взаимосвязь, взаимодействие и тенденции развития, дать характеристику содержательно-целевых функций, показать связь функций государства с глобальными проблемами современности, например, экологическими.
Функции государства всегда выражают его предметно-политическую сущность. Они определяются теми целями и задачами, которые ставит перед собой правящий политический режим.
Функции государства – это направление деятельности государства по осуществлению стоящих перед ним задач. Функции государства по продолжительности действия классифицируются на постоянные и временные. По сферам распространения – на внутренние и внешние.
К внутренним функциям государства относятся, экономическая, социальная, политическая, охрана правопорядка и экологическая.
К внешним функциям государства относятся поддержание мира и мирового сосуществования, обеспечение делового партнерства и сотрудничества, защита государственного суверенитета от внешнего посягательства.