Конституция ес:

В 2004г. 29 октября главы государств ЕС подписали в Риме договор о конституции ЕС. Сама церемония прошла в римском Капитолии, где 7 лет назад были подписаны римские договоры. Текст конституции основан на двух договорах: масстрихстский договор, договор о создании европейского сообщества. Работа над текстом началась в 2000г. когда на саммите в Ницце было принято решение. После того как конвент приступил к работе уже через 1,5 года был принят и опубликован предварительный вариант конституции. В рамках ЕС в сентябре декабре 2000.гю проект обсуждался но был отклонен из за возражений Польши и Испании которые не согласились с предлагаемым голосованием. На следующий год проект был одобрен всеми странами. После подписания главами государств членов конституция подлежала ратификации. Процесс ратификации был рассчитан на два года. Проект конституции ЕС состоял из 266 страниц, более 400 статей и эти статьи были разделены на четыре раздела: институты ЕС, компетенция институтов ЕС и ее существование, политика ЕС в различных областях и порядок пересмотра основного закона. Конституция меняла структуру и институты ЕС. В совете появляется должность президента. Сейчас пост главы совета каждые 0,5 года передается. Президент будет назначаться советом же на срок 2,5 года и полномочия президента конечно будут ограниченны.

Новый пост – министр иностранных дел. Он представляет единую европейскую внешнюю политику. Если речь идет о решениях на которые страны имеют различные точки зрения – в этом случае министр не сможет говорить от имени Евросоюза.

Конституция расширяет полномочия. До конституции решения в совете принимались с согласия всех стран. В конституции вводится понятие двойное большинство. Для принятия за закон должны проголосовать 55 % стран где проживает не менее 65% населения. Отдельные государств не будут иметь право вето. Но если одна сиз стран будет недовольна решением она сможет приостановить если будет поддержана не менее чем 3 государствами.

Европарламент – 750 - человек.

В 11 из 35 стран членов вопросы принятии выносились на референдум. Предполагалось что конституция столкнется с трудностями Ирландии.

В результате Конституция ЕС была заморожена и до сих пор заморожена.

В 2007г. 13 декабря главы подписали лиссабонское соглашение, которое стало заменой конституции. Однако оно провалилось – по сути эта был тот же проект конституции просто из него убрали некоторые положения.

После ратификации всеми странами лиссабонский договор был ратифицирован – по сути та же конституция.

Источники европейского права:

Источники права - это внешние выражение норм права.

Источники европейского права: источники права (право ЕС и другие) непосредственно, а также первичное право ЕС (правовые действия органов ЕС и так далее).

Источники европейского права:

Первая группа – первичные источники (основные и дополнительные (ревизионные договоры – договоры о присоединение, договоры изменяющие ранее принятые договоры)) - все учредительные договоры ЕС – по сути близки к конституциям. Сюда же относятся также различные акты к договорам и протоколы к актам.

Вторая группа – нормативно-правовые акты Европейского союза. Это акты, которые принимаются в соответствии с учредительными договорами и не противоречат им.

В рамках первой опоры принимаются регламенты, решения и директивы. Эти акты не ратифицируются и вступают в силу на 20 день после опубликования. Регламент обязателен для всех субъектов европейского права и является актом прямого действия. Директивы содержат цели и результаты которые должны быть достигнуты. Директивы бывают двух видов – рамочные и обычные. Рамочные иерархически не подчинены регламентам. Обычные директивы подчинены и детально регламентированы. Решения – акты индивидуального характера – относятся к отдельным вопросам.

Также среди актов ЕС можно выделить рекомендации и заключения которые относятся к мягкому праву.

В рамках второй опоры принимаются такие акты как общие стратегии, общие позиции, общие акции и решения. Общие стратегии применяются к какой либо конкретной стране. Общая позиция выражает подход к конкретной внешне-политической проблеме. Общие акции – практические действия на международной арене. Решения – аналогично ранее сказанному.

В рамках третьей опоры принимаются рамочные решения – аналогия с основами законодательства. Далее просто решения и общие позиции.

Третья группа источников – общие принципы права.

Четвертая группа источников – прецеденты. У судебных прецедентов значимое толковательное и преюдициальное значение. Нередко судебные решения закладываются в основу нормативно-правовых актов.

Пятая группа – международные договоры. Итак выделяют:

1.договоры союзы с третьими странами

2. договоры между странами членами

3. межинституционные соглашения.

Лекция 17.03.2010

Правовая природа и компетенция европейского союза:

Тенденция: Усиление черт надгосударственности в деятельности международных организаций вызывает споры не только относительно природы явления, но и правомерности существования с точки зрения государственного суверенитета и современного международного права.

Самостоятельно ответить на этот вопрос !!!!!!!!!!!

Что за субъект ЕС?

Организация, право которой сильнее чем национальное право. ЕС называют наднациональным образованием.

По мнению лектора это международная организация а не конфедерация но со своими особенностями.

ЕС единственный пример с наднациональным характером.

Не надо забывать, что ЕС возник на основе договора и в дальнейшем данные договоры ограничили суверенитет подписавших его государств. Поэтому можно сказать, что изначально ЕС возник с элементами и наднациональности и федеративной направленностью. ЕС в дальнейшем стал подминать под себя отношения, которые он регулирует. И в связи с этим в дальнейшем Европейская правовая система обосабливается от международного права и эволюционирует в направлении национального права.