Административная правосубъектность физических лиц

1. Понятие и структура правосубъектности физических лиц

2. Административно-правовой статус граждан

3. Виды административных прав и обязанностей граждан

4. Специальный административно-правовые статусы граждан

5. Административно правовой статус иностранных граждан и апатридов

Правосубъектность – это потенциальная способность граждан иметь и осуществлять непосредственно или через представителя права и юридические обязанности.

Правосубъектность включает в себя:

1. Правоспособность – потенциальная способность лица иметь права и нести обязанности. Она возникает с момента рождения, но в этот момент родившийся на свет субъект реально не пользуется теми правами и обязанностями, которые ему предоставляет само появление на свет

2. Административная дееспособность – потенциальная способность лица самостоятельно приобретать права, осуществлять обязанности, а также нести ответственность за свои деяния. Полная дееспособность возникает с момента наступления 18 лет.

3. Деликтоспособность – потенциальная способность самостоятельно нести административную ответственность за неправомерные деяния (16 лет!)

Административно-правовой статус граждан

Это объемное понятие (АПС), которое включает в себя:

1. Правосубъектность(потенциальная) (состоит из трех элементов – см.выше)

2. Реальные права и обязанности. Они показывают, что для каждого конкретного субъекта из потенциально возможного стало реально возможным. Именно права и обязанности как второй элемент административно-правового статуса показывают, чем реально отличается один субъект от другого с т.з. объема статуса. Объем этот является неравным в силу двух факторов:

1. Преодолимые факторы

2. Непреодолимые факторы

Факторы, так или иначе корректирующие объем АПС конкретного субъекта: должность, гражданство, рост, вес, зрение, физическое состояние в целом, речь, возраст, внешний вид, пол, религия, убеждения, национальность, судимость, курение, инфекционные заболевания, вменяемость, дееспособность, военная служба и др.

Из этих двух элементов АПС (правосубъектности и реальных прав и обязанностей) именно второй элемент выступает в роли индикатора объема АПС каждого из нас.

Права и обязанности граждан как элемент АПС

Когда гражданин испытывает потребность вступить в административно-правовые отношения не потенциально, а реально, он так или иначе столкнется с реальным приобретением права, а вслед за приобретением права с реальным приобретением обязанности. В зависимости от механизма приобретения прав и обязанностей они подразделяются на два вида:

1. Абсолютные права (безусловные) (право на обращение в органы власти) = абсолютные обязанности

2. Относительные права (условные) (право на имя)= относительные обязанности

Для того, чтобы приобрести относительное право нужно преодолеть условия государственного органа. У относительного права и обязанность является относительной.

АПС граждан подразделяется на два вида:

1. Общий АПС – есть у всех

2. Специальный АПС – есть не у всех, он приобретается:

1. Путем обогащения общего АПС (статус студента)

2. Путем ограничения общего АПС (статус судимого, военнослужащего)

Однозначного варианта соотношения общего и специального АПС нет, т.к. некоторые специальные статусы ограничивают общий, а некоторые – расширяют. Каждый конкретный субъект обязательно имеет общий АПС (он всегда один) и несколько специальных АПС.