21. Налоговые органы в сфере финансового контроля

Важная роль в системе органов государственного вневедомственного финансового контроля принадлежит налоговым органам, осуществляющим контроль за соблюдением законодательства о налогах и предпринимательстве.

В соответствии со статьей 80 Общей части Налогового кодекса налоговые органы являются государственными органами, обладающими правами юридического лица, и в пределах своей компетенции проводят государственную политику и осуществляют регулирование и управление в сфере налогообложения.

Согласно Общей части Налогового кодекса к налоговым органам относятся – Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь и инспекции Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь. В случаях, предусмотренных законодательными актами, полномочиями налоговых органов могут обладать таможенные органы и иные уполномоченные государственные органы.

Ведущее место в системе налоговых органов занимает Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь (в дальнейшем – МНС). Остановимся подробнее на характеристике данного министерства и его полномочиях в сфере финансового контроля.

МНС осуществляет свою деятельность в соответствии с Общей частью Налогового кодекса. Основными задачами МНС являются:

осуществление контроля в пределах своей компетенции за соблюдением законодательства о налогах и предпринимательстве, декларированием физическими лицами доходов, имущества и источников денежных средств, обеспечением правильного исчисления, полной и своевременной уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет, государственные целевые бюджетные и государственные внебюджетные фонды;

осуществление контроля за производством и оборотом алкогольной продукции и табачных изделий;

учет исчисленных и уплаченных (взысканных) налогов в бюджет;

разработка предложений по совершенствованию налогового законодательства и организации работы налоговых органов;

осуществление функций агентов валютного контроля в пределах своей компетенции;

предупреждение, выявление и пресечение нарушений в сфере законодательства о налогах и предпринимательстве в пределах своей компетенции;

подготовка налоговых соглашений с другими государствами, осуществление связей с их налоговыми службами, изучение опыта их работы;

принятие нормативных правовых актов о порядке исчисления и уплаты (взыскания) налогов в бюджет.

Налоговые органы контролируют правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты налоговых платежей; ведут учет налогоплательщиков и обеспечивают поступление налогов в бюджет; взыскивают недоимки по налогам, обеспечивают взыскание неуплаченных (не полностью уплаченных) налогов, сборов (пошлин), пеней в порядке, установленном Налоговым кодексом.

Для реализации своих функций налоговые органы организуют проверку необходимых документов, наделяются правом обследовать все помещения, используемые для извлечения доходов. В случаях, установленных Налоговым кодексом, имеют право приостанавливать операции плательщиков (иных обязанных лиц) по их счетам в банке. При проведении выездной налоговой проверки, налоговые органы могут изымать документы плательщика (иного обязанного лица). МНС обладает и другими полномочиями, перечень которых определен в пункте 6 Положения о Министерстве по налогам и сборам Республики Беларусь.