Виды производств.

Виды:

1. Обычное (4 стадии: возбуждение дела, рассмотрение, пересмотр, исполнение наказания)

2. Усложненное (когда добавляются отдельные процессуальные действия, например, явка лиц обеспечивается приводом или проводится административное раследование – факультативный этап возбуждения дела)

3. Упрощенное (ст. 28.6 КоАП РФ)

Существуют два варианта применения упрощенной формы назначения административных наказаний:

- с непосредственным участием лица, в отношении которого ведется производство по делу.

- без участия лица, в отношении которого возбуждено дело при выявлении административного правонарушения, предусмотрено главой 12 КоАП РФ и зафиксированного с применением специальных технических средств.

Условия упрощенной формы (ст. 28.6):

………

………

Упрощенную форму выбирает физическое лицо.

Особенности применения упрощенной формы назначения наказаний без участия лица, привлекаемого к ответственности. Иногда в с помощью фото или видео съемки выявляются правонарушения, за которое предусмотрен административный арест или лишения права управления транспортным средством, но эти наказания заменяются наибольшим штрафом предусмотренный санкцией статьи.

Оформление постановления, выявленного с помощью фото и видео киносъемки:

1. Распечатывается электронный документ, который подтверждается электронной цифровой подписью

2. Копия постановления о наказании отсылается в течение 3 дней по почете.

В части 5 ст. 32.2 КоАП говорится, что если орган, вынесший постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю. Кроме того, уполномоченное должностное лицо федерального органа исполнительной власти составляет протокол об административном правонарушении в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Задачи и принципы производства.

Согласно ст. 24.1 КоАП задачами производства являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение дела по закону, исполнение вынесенного наказания, а так же выявление причин и условий способствующих совершению правонарушений.

Принципы производства:

1. Публичность и гласность (ст. 29.7, 29.8)

2. Принцип единоличного и коллегиального рассмотрения дела (главы 22 и 23 КоАП)

3. Принцип права на защиту (ст. 25.1, 25.5). Реализуется в разных вариантах

4. Принцип презумпции невиновности

5. Равенство перед законом (ст. 1.4)

…………..

Юридический срок – отрезок времени, определенный НА, исчисляемый по заранее установленным правилам.

Размер срока может быть определенным и неопределенным

Начало срока связано с конкретным юридическим фактом, например подачей жалобы – действием, или событием (согласно ч. 4 ст. 27.5)

Окончание срока – в окончание суток, а которые падает последний день. Исключения из срока – приостановление срока – это отрезок времени, который при наличии установленных законодателем обстоятельств, в срок не засчитываются.

При удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства этого лица судья ии иное должностное лицо ведущее производство по делу не должны выносит какой-либо процессуальный документ о приостановлении течения срока давности привлечения к административной ответственности, так как это не предусмотрено КоАП.

Виды сроков:

1. Общие (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения или обнаружения длящегося правонарушения – общий срок давности)

2. Специальные (ч. 1 ст. 4.5)

3. По юридическому значению:

- процессуальные – отрезок времени в течении которого можно совершить определенные процессуальные действия.

- сроки принудительного воздействия (27.16)

- давностные – это сроки, по истечении которых вести производство по делу об административном правонарушении нельзя. Начатое производство подлежит прекращению.

- ст. 4.5 – срок давности назначения наказания

- ст. 31.9 – срок давности исполнения постановления

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

По смыслу ч. 1 ст. 4.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления…

Исчисление сроков (ст. 4.8)

1. Сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периода. Начинаются на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено начало срока.

2. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних сток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца.

…..

…..

Доказательство в производстве.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактически данные, на основании которых орган, ведущий производство устанавливает наличие или отсутствие правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а так же иные обстоятельства имеющие значение для данного дела.

Источники доказательства:

1. Протокол об административном правонарушении.

2. Объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу.

3. Показания потерпевшего, свидетелей

4. Заключение эксперта

5. Вещественные доказательства

6. Показания специальных технических средств.

К доказательствам предъявляются требования относимости к делу и допустимости (ст. 26.2). Доказательства, полученные с нарушением закона, не могут применяться в деле. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Виды доказательств:

1. По источникам:

- личные – носителем информации является физическое лицо

- предметные – носителем информации являются материальные объекты (вещественные доказательства и документы).

2. По характеру связи между доказательством и фактом, подлежащим установлению они делятся на прямые и косвенные

3. В зависимости от способа формирования доказательств могут быть первоначальным и производными.

Процессуальные документы.

На каждой стадии выносятся свои процессуальные документы. Они делятся на промежуточные и итоговые.

Итоговые документы в первой стадии протокол, а на второй стадии – постановление о назначении наказания либо о прекращении производства.