- •Теория финансов Конспект лекций для студентов специальности 1-25 01 04 «Финансы и кредит»
- •Содержание
- •Предисловие
- •Тема 1. Сущность и функции финансов
- •1Финансы в системе производственных отношений
- •2 Виды денежных отношений, определяющих содержание и сущность финансов
- •1 Функции финансов
- •2 Дискуссионные вопросы сущности и функций финансов
- •Тема 2. Финансовые ресурсы
- •1 Финансовые ресурсы, их состав и источники формирования
- •2 Чистый доход как главный источник финансовых ресурсов
- •3 Амортизационный фонд
- •1 Государственный бюджет
- •Ссудный фонд
- •3 Денежные доходы и сбережения населения
- •4 Страховой фонд
- •Тема 3. Взаимосвязь финансов с экономическими
- •1 Финансы и экономические законы
- •2 Финансы и цена
- •1 Финансы и заработная плата
- •Финансы и кредит
- •1 Понятие и сущность инфляции
- •2 Виды инфляции
- •Механизм развития и определение уровня инфляции
- •Меры борьбы с инфляцией
- •Тема 4. Финансовая система государства
- •Тема 5. Финансовая политика
- •Тема 6 управление финансами
- •Общее понятие об управлении финансами
- •2 Органы управления финансами
- •Тема 7. Финансовое планирование
- •Сущность и назначение финансового планирования и прогнозирования
- •2 Методы финансового планирования
- •3 Современная система финансовых планов
- •1 Стратегическое и текущее финансовое планирование на предприятиях
- •2 Бизнес-план
- •Тема 8. Финансовый контроль
- •Содержание и значение финансового контроля
- •2 Организация финансового контроля, его виды и методы
- •1 Формы финансового контроля
- •2 Органы финансового контроля
- •3 Развитие аудиторского контроля
- •Тема 9. Финансы предприятий реального
- •1 Содержание финансов предприятий
- •2 Финансы домашних хозяйств
- •1 Особенности финансов некоммерческих организаций
- •2 Функции финансов предприятий
- •3 Принципы организации финансов предприятий
- •Тема 10. Финансы непроизводственной сферы
- •Тема 11. Сущность и роль страхования в системе
- •1 Экономическая сущность страхования
- •2 Страховой рынок, его социально-экономическое содержание
- •1 Организационно-правовые формы страховых компаний
- •2 Основные принципы организации финансов в страховании
- •Тема 12. Социальная защита населения
- •1 Социальное страхование
- •2 Медицинское страхование
- •Тема 13. Государственный бюджет
- •1 Сущность бюджета и его роль в макроэкономическом регулировании
- •2 Бюджетное устройство и бюджетная система
- •1 Бюджетный дефицит
- •2 Бюджетный процесс
- •1 Роль и функции государственного казначейства
- •2 Целевые бюджетные и внебюджетные фонды
- •Тема 14. Налоги в системе финансовых отношений
- •Тема 15. Государственный кредит
- •1 Функции государственного кредита
- •2 Инструменты государственного кредита
- •Тема 16. Современные формы финансового
- •Тема 17. Финансы в системе международных
- •Литература
- •212027, Могилев, пр-т Шмидта, 3.
3 Денежные доходы и сбережения населения
Формирование и использование финансовых ресурсов тесно связано с размерами и динамикой доходов населения, а также с объемом и характером социальных задач, стоящих перед обществом. Воздействуя на уровень и структуру потребления населения через систему финансовых методов, государство оказывает регулирующее влияние и на уровень его доходов. Среди этих методов основными являются методы создания и использования централизованных ресурсов государства, необходимых для воспроизводства трудовых ресурсов, обеспечения содержания нетрудоспособных членов общества и оказания различных видов экономической помощи населению.
Государство оказывает влияние на уровень доходов населения, во-первых, через выполнение специфических функций контроля выплаты заработной платы, организацию сбережений и страхования населения, во-вторых – посредством перераспределения аккумулируемых доходов. Финансовые органы принимают непосредственное участие в разработке документов, нормирующих порядок, процедуру и уровень различных форм воздействия на доходы. Наиболее типичная из данных форм – бюджетное финансирование денежных выплат на удовлетворение потребностей, которые имеют государственное значение (затраты на образование, здравоохранение, культуру, социальное обеспечение и социальное страхование). Источником в этом случае могут быть исключительно бюджетные средства. Ряд потребностей удовлетворяются за счет общегосударственных средств частично (потребности, связанные с отдыхом и охраной здоровья, некоторые потребности ЖКХ и др.). Есть потребности, которые удовлетворяются за счет специальных фондов, формируемых из средств предприятий, организаций или самих работников и населения.
Бюджетные средства используются в форме ассигнований либо дотаций. Прямые ассигнования из госбюджета выделяются на текущие и капитальные затраты в отрасли, предоставляющие услуги населению бесплатно или в льготном режиме. Дотации выделяются планово-убыточным отраслям (пассажирский транспорт, ЖКХ), отраслям, обслуживающим население (на возмещение разницы в ценах).
Для смягчения потерь населения в условиях перехода к рынку в бюджете заложена значительная доля расходов, косвенно влияющая на доходы населения. Она выступает в форме надбавок к закупочным ценам, субсидий сельскохозяйственным организациям, компенсаций на горюче-смазочные материалы и др.
Большое воздействие на доходы населения оказывают банковские учреждения. Ссуды на кооперативное и индивидуальное жилищное строительство, а также потребительский кредит непосредственно влияют на доходы населения.
В финансовом обеспечении всего воспроизводственного процесса значительное место занимают денежные сбережения населения, выступающие в качестве важного элемента финансовых ресурсов.
Сбережения населения – часть денежных доходов населения, предназначенная для удовлетворения потребностей в будущем. В качестве отложенных денежных средств сбережения выступают как кредит, предоставляемый населением государству в виде отсрочки потребления материальных благ. Одновременно сбережения являются элементом финансовых ресурсов, функционирующих в форме средств сбережения. Государство становится распорядителем части дохода населения как владелец невостребованного до определенного времени материального эквивалента. В каждом конкретном случае кредит, предоставляемый населением государству, носит кратковременный характер, но в целом он оказывается постоянным в силу непрерывной возобновляемости источника дополнительных доходов.
Рациональные мотивы образования сбережений населения можно подразделить на три группы:
1) стремление обеспечить себя в будущем;
2) создание дополнительных средств для улучшения жизни детей, родственников;
3) образования резерва для непредвиденных потребностей.
Сбережения населения первой группы обычно имеют форму вкладов в сбербанки, облигаций государственных займов, в меньшей мере – заключения договоров по смешанному страхованию жизни. Для целей второй и третьей групп сбережения создаются в виде договоров страхования, срочных вкладов в сбербанки и облигаций государственного займа.
Специфика личных сбережений населения позволяет использовать их прирост для финансирования инвестиционных расходов в рамках государственного бюджета. Проектируемая величина прироста сбережений населения может рассматриваться как один из источников финансовых ресурсов государства, и это не противоречит возвратному характеру каждого вклада в сбербанк.