- •1. Российская система социального обеспечения: современное состояние, правовые проблемы дальнейшего развития. Основные положения пенсионной реформы.
- •2. Пенсионный фонд Российской Федерации (пфр): правовой статус, порядок образования
- •3. Фонд социального страхования Российской Федерации: правовой статус, порядок формирования
- •5. Понятие права социального обеспечения. Право социального обеспечения как самостоятельная отрасль права. Отрасли права, являющиеся смежными с правом социального обеспечения
- •Соотношение с другими отраслями права
- •Соотношение с трудовым правом
- •Соотношение с гражданским правом
- •Характерные признаки права социального обеспечения
- •6.Предмет права социального обеспечения.
- •7. Метод права социального обеспечения.
- •8. Система права соц.Обеспечения.
- •9. Отраслевые принципы права соц.Обеспечения.
- •10. Дифференциация условий и норм социального обеспечения
- •13. Субъекты права социального обеспечения.
- •14. Источники права социального обеспечения в России
- •15. Общая характеристика Федерального закона рф от 15.12.2001 г. № 166-фз (с изменениями и дополнениями) «о государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
- •17. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-фз «о трудовых пенсиях в рф» как источник права социального обеспечения
- •Глава 1 «Общие положения»:
- •Глава 6 «Порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав» регламентирует вопросы:
- •Глава 7 «Порядок введения в действие настоящего
- •20. Понятие трудового стажа в праве социального обеспечения и его виды. Сущность юридического содержания и правовое значение.
- •21. Порядок исчисления и подтверждения страхового стажа и общего трудового стажа
- •23. Понятие и виды пенсий по законодательству рф.
- •24. Пенсионное обеспечение в рф
- •25. Право выбора пенсии. Статья 4. Право на выбор пенсии
- •26. Оценка пенсионных прав застрахованных
- •27. Трудовая пенсия по старости. Пенсия по старости на общих и на льготных основаниях.
- •28. Пенсия за выслугу лет. Круг лиц, имеющих право, порядок назначения и расчета.
- •30. Понятие инвалидности. Критерии, характеризующие наличие инвалидности. Критерии, имеющие юридическое значение в праве социального обеспечения. Видовая дифференциация инвалидов.
- •31. Трудовая пенсия по инвалидности
- •32. Государственные пенсии по инвалидности
- •33.Трудовая пенсия по случаю потери кормильца.
- •34.Государтвенные пенсии по случаю потери кормильца
- •35. Дополнительное материальное обеспечение отдельных категорий граждан
- •36. Социальные пенсии в Российской Федерации. Круг лиц, имеющих право, условия назначения и размеры.
- •37. Порядок назначения, перерасчета и выплаты пенсий в рф. Сроки назначения пенсии.
- •В определенных случаях органы Пенсионного фонда рф вправе производить удержания из пенсии, то есть уменьшать сумму ежемесячной пенсионной выплаты на определенную величину.
- •39. Понятие пособий и их классификация
- •41. Пособия гражданам, имеющим детей. Условия назначения, размеры, сроки выплаты.
- •Пособие по беременности и родам.
- •Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности.
- •Единовременное пособие при рождении ребенка.
- •4. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.
- •5. Ежемесячное пособие на ребенка.
- •42. Пособие на погребение. Размеры пособия на погребения в зависимости от категории граждан, в отношении которых осуществляется захоронение. Нормативно-правовая база.
- •43. Социальное обслуживание и его виды.
- •44. Государственная социальная помощь. Получатели государственной социальной помощи.
- •45. Лекарственная и медицинская помощь в праве социального обеспечения.
21. Порядок исчисления и подтверждения страхового стажа и общего трудового стажа
Порядок исчисления страхового стажа: Основные положения порядка исчисления страхового стажа изложены в ст.12 Закона от 17.12.2001 г.
Периоды, засчитываемые в трудовой стаж, подсчитываются по их фактической продолжительности, т.е. только в кален-дарном порядке (без применения льготного исчисления), а при совпадении по времени нескольких периодов (например, работа и одновременный уход за ребенком-инвалидом), учитывается один из таких периодов.
Льготный порядок исчисления страхового стажа предусмотрен только для двух категорий: работников, отработавших полный навигационный период и работников сезонных отраслей промышленности, отработавших в течение полного сезона. Им при подсчете страхового, общего трудового и специального стажа эти периоды исчисляются в льготном порядке: полный навигационный период на водном транспорте или полный сезон в организациях сезонных отраслей промышленности – за 1 год работы.
Перечень соответствующих сезонных работ и сезонных отраслей промышленности утверждается в порядке, определяемом Правительством РФ.
При этом если работник водного транспорта или работник, осуществляющий трудовую деятельность на предприятиях сезонных отраслей промышленности, во время межнавигационного или межсезонного отпуска работал на других работах, то и в этом случае будет учтен в стаж 1 год.
Доказательство страхового и общего трудового стажа. Вопросы, связанные с доказательством страхового стажа, регулируются Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002г. № 555. Согласно ст.13 Закона от 17.12.2001 г. правила подсчета и порядок подтверждения страхового и общего трудового стажа можно разделить на 2 группы:
1. стаж за периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования»;
2. стаж, приобретенный после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеуказанным законом.
Для того чтобы правильно определить стаж конкретного лица необходимо знать дату его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.
За периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, стаж подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Документом, подтверждающим страховой стаж после регистрации в качестве застрахованного лица является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования. Начиная с 1 января 1997г. на каждое застрахованное лицо в Пенсионном фонде РФ должен быть открыт индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером.
Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица – это совокупность сведений о поступивших страховых взносах за застрахованное лицо и другой информации о застрахованном лице, содержащей его идентификационные признаки, а также иные сведения, учитывающие его пенсионные права.
Основным документом, подтверждающим стаж работы за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, является трудовая книжка. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, действовавшей на момент внесения данной записи. В подтверждение трудового стажа принимаются только те сведения, которые внесены в трудовые книжки на основании документов.
При отсутствии трудовой книжки - принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
При подтверждении страхового стажа свидетельскими показаниями, применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. При этом при подтверждении общего трудового стажа свидетельскими показаниями применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен и действовал до дня вступления в силу пенсионного Закона от 17.12.2002 г., то есть Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Министерством социального обеспечения 04.10.1991 г.
Свидетельскими показаниями может быть подтвержден стаж работы, и не любой, а только предусмотренной ст.10 и 30 Закона от 17.12.2001 г. и только за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица.
22. Виды социального обеспечения.
Виды социального обеспечения - предоставление какого-то блага имущественного (деньги, вещи, услуги) или неимущественного (например, психологическая помощь) характера нуждающемуся гражданину с целью его содержания или для оказания ему помощи в денежной или натуральной форме. Предоставление имущественного или неимущественного блага осуществляется тем категориям физических лиц, которые, по мнению государства, утратили собственный источник средств к существованию, либо они определенными средствами располагают, но не в должном объеме. Отсюда любой вид социального обеспечения обладает качеством государственного иждивения.
Предоставление определенного блага нуждающемуся гражданину преследует цель:
оказать человеку (субъекту права социального обеспечения) государственную помощь, так как он находится в трудной жизненной ситуации;
обеспечить содержание человека, то есть предоставить ему необходимые и достаточные для естественного существования средства (например, комплекс услуг в домах для престарелых, инвалидов, детских (специализированных) дошкольных учреждениях).
Виды социального обеспечения делятся на две группы:
Социально-обеспечительная помощь. Помощь по системе права социального обеспечения оказывается тем категориям нуждающихся, которые, согласно цели этого вида предоставления, 1, имеют определенный источник средств к существованию, но этот источник был ими временно утрачен и должен быть восстановлен в связи с объективной возможностью устранения причины необеспеченности; 2, помощь оказывается в тех случаях, когда нуждающиеся обладают постоянным источником средств к существованию, но его размер очень мал и не в состоянии обеспечить алиментарное существование; 3, помощь может предоставляться и тогда, когда лицо, возможно, не утрачивает постоянный или основной источник средств к существованию, но в силу сложившихся, как правило, непредвиденных, экстраординарных обстоятельств, оказывается в состоянии нуждаемости, например, в результате расстройства здоровья, стихийных бедствий и катастроф и в других случаях.
Социально-обеспечительное содержание. Преследует цель предоставить человеку а) необходимые и б) достаточные для жизнесуществования средства. Это значит, что государство обязуется направить в адрес нуждающегося, дать ему то, без чего естественное существование человека как биосоциального организма невозможно. Соц-обесп. содержание предоставляется тем, кто, еще не в состоянии приобрести самостоятельный источник средств к самообеспечению, либо уже не в состоянии самостоятельно себя обеспечить.
Отличие социально-обеспечительной помощи от социально-обеспечительного содержания состоит в том, что она не предоставляется на постоянной основе, а если это и имеет место быть, то соответствующие средства или мероприятия предоставляются или осуществляются наряду, а не вместо утраченного или еще не приобретенного самостоятельного источника средств к существованию. Главное отличие этих видов социального обеспечения состоит в том, что помощь, по общему правилу, имеет: а) временный характер; б) не является основным или ведущим источником средств к существованию.
К социально-обеспечительной помощи относятся: 1) пособия; 2) компенсации; 3) льготы; 4) некоторые виды социальных и медицинских услуг за счёт средств фонда обязательного медицинского страхования; 5) предоставление предметов первой необходимости (одежда обувь, продукты питания) малоимущим гражданам и семьям.
Социально-обеспечительное содержание сводится к двум видам: 1) пенсии; 2) часть социальных услуг, оказываемых стационарными учреждениями социального обслуживания населения. Основанием деления видов социального обеспечения является их форма: денежная: 1) все виды и разновидности пенсий; 2) пособия во всех их разновидностях; и натуральная: 1) содержание граждан пожилого возраста и инвалидов в домах (интернатах, пансионатах) для престарелых и инвалидов; 2) санаторно-курортное лечение, иные виды медицинских услуг; 3) предметы первой необходимости; 4) компенсации, например, в виде предоставления жилья, утраченного в связи со стихийными бедствиями, радиационными катастрофами и т.д.; 5) льготы, в частности, бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, внеочередное бытовое обслуживание и т.д.
Таким образом, законодательство закрепляет лишь шесть видов социального обеспечения: 1) пенсии; 2) пособия; 3) социально-обеспечительные компенсации; 4) льготы; 5) социальные и медицинские услуги; 6) предметы первой необходимости. Каждый из указанных видов, как правило, состоит из определенного числа разновидностей. Причем, если виды социального обеспечения имеют устойчивый, стабильный характер, то их разновидности постоянно изменяются, варьируются в зависимости от конкретных политических, экономических и других условий, в которых находится государство на определенном этапе его исторического существования.