- •Политическая сфера, ее специфика, взаимодействие с другими сферами общества.
- •2. Объект, предмет, категории и методы теории политики.
- •3. Функции теории политики, возрастание роли в современных условиях.
- •4. Специфика политической науки по сравнению с другими видами социального знания, ее место в системе общественных наук, взаимосвязь с ними.
- •5. Структура политического знания, уровни концептуального политического анализа.
- •6. Многомерный мир политики. Многообразие определений термина «политика», природа, социальное назначение, виды, структура, функции политики.
- •7. Закономерности политики, границы ее распространения в обществе.
- •18. Политика и экономика. Экономическая политика в рф.
- •19. Этнополитика в рф: задачи, принципы, механизмы реализации.
- •24. Политическое представительство в системе политических отношений.
- •25. Теории политической системы общества (д. Истона, г. Алмонда, к. Дойча)
- •26. Политическая система общества в контексте институционального и функционального подходов.
- •27. Типология политической системы общества
- •28. Политическая система современной России и основные направления её модернизации.
- •29. Политическая жизнь общества общая характеристика
- •30. Политический режим понятие, общая характеристика, структура Политический режим в современной России.
- •Структура: правящая группа, оппозиционная группа
- •31. Типы политических режимов и их характеристика.
- •32. Понятие, структура и классификация политических институтов. Политические институты и политическая стабильность.
- •33. Государство как институт политической системы общества
- •34. Формы правления современных государств
- •35. Территориальное устройство государств. Федерация и конфедерация сравнительный анализ
- •36. Теории федерализма. Федерализм в современной России.
- •37. Сущность правового и социального государства и перспективы его становления в России.
- •40. Политические партии происхождение, сущность, функции.
- •41. Типология политических партий и партийных систем. Современные тенденции в их развитии
- •44. Гражданское общество понятие, основы, структура, механизмы функционирования.
- •45. Гражданское общество и государство. Гражданское общество в России: проблемы становления и современное состояние.
24. Политическое представительство в системе политических отношений.
Отношения, возникающие между этими субъектами, позволяющие выступать одному из них в качестве представителя другого (других), т.е. осуществлять от имени первого властные полномочия и иную политическую деятельность, являются отношениями политического представительства.
История развития политических отношений знает различные способы возникновения отношений политического представительства:
– в результате узурпации, насильственного захвата власти (например, при установлении любых типов диктатур); – путем традиции (например, при передаче властных полномочий в наследной монархии); – посредством делегирования властных полномочий, которое может осуществляться в авторитарной форме (как, например, наместничество) и в демократической форме (выборы президента, парламента); – нетрадиционным путем, при определенных обстоятельствах (например, назначение регента, осуществляющего высшие властные полномочия до совершеннолетия монарха или фаворитизм, когда высшие властные полномочия в государстве осуществляет человек, не имеющий на то формальных оснований).
Но наиболее распространенным в современных государствах способом формирования политического представительства является делегирование власти.
Это – один из основных способов ее функционирования, основной механизм реализации отношений политического представительства без которого не может функционировать государственный организм. Политическое представительство в современном демократическом обществе образует сложную многоступенчатую структуру и присутствует при образовании и функционировании практически всех институтов политической системы.
Современная парламентская демократия представляет собой композицию двух ветвей народовластия – плебисцитарной и представительной. Любые современные модели представительного правления содержат в основе три базисных принципа:
– представительное начало доминирует над плебисцитарным; – прямая демократия действует в рамках законов, устанавливаемых верховным выборным (представительным) органом; – основные принципы конституции, касающиеся неотъемлемых прав человека и гражданина (находящиеся под защитой международных деклараций) принимаются в качестве непререкаемых и верховными выборными органами, и общенациональными референдумами.
Таким образом представительные и плебисцитарные установления не только дополняют, но лимитируют друг друга, создавая систему политических противовесов: парламент не может изменить политические права личности, а правила организации плебисцита, устанавливаемые парламентом предотвращают охлократию.
25. Теории политической системы общества (д. Истона, г. Алмонда, к. Дойча)
Истон в работах “Политическая система” (1953), “Предел политического анализа (1965) он представил политическую систему как развивающийся и саморегулирующийся организм, активно реагирующий на поступающие извне импульсы – команды.
У системы есть вход, на который из окружающей социальной и культурной среды поступают импульсы – требования и поддержка. На выходе системы – политические решения, осуществляются политические действия, направленные на их реализацию. Требования – первый вид входящих импульсов. Характер требований самый разнообразный. Они могут касаться распределения благ и услуг, расширения возможностей образования, продолжительности рабочего времени, правил движения автотранспорта, охраны прав и свобод граждан, совершенствования законодательства о браке, здравоохранении, обеспечении общественной безопасности и т.п.
Второй вид входящих импульсов – поддержка. Она выступает в разных формах: материальной (выплате налогов, различных обложений, труд на общественных началах, усердная воинская служба); соблюдение законов и директив государственной власти; активное участие в политической жизни с целью сохранения и утверждения политических ценностей; почтительное отношение или уважение к власти, государственной символике (к гимну, флагу, официальным ритуалам). Поддержка, оказываемая системе, усиливается, когда система удовлетворяет запросы и требования граждан. Без достаточной поддержки политическая система не может работать эффективно и надежно.
Импульсы – требования и импульсы-поддержки должны регулярно поступать в систему, иначе она будет работать с перебоями или вообще перестанет функционировать. Чрезмерная перегрузка системы разнообразными импульсами не способствует ее эффективности, больше того в таких случаях политическая система перестает оптимально реагировать на поступающую социальную информацию. Может наступить ее стагнация.
Отношения к требованиям, идущим от различных слоев населения, зависят в значительной степени от типа политической системы. Антидемократические, тоталитарные системы, например, рассматривают запросы и требования людей как своеобразное выражение недовольства властями, их способности защищать интересы народа. Поэтому такого типа системы стремятся поставить под сомнение справедливость требований населения и подавляют их различными средствами. Демократические, [c.299] конституционные политические системы, как правило, рассматривают запросы и требования, идущие от различных групп населения, как необходимое условие нормальной реализации своих функций. Люди обычно поддерживают те политические группировки, лидеров, на которых они могут влиять и которые уже подтвердили свою готовность удовлетворять их запросы и нужды.
На выходе системы – “исходящие” легитимные, обязывающие политические решения, действия по их реализации. Продукты деятельности политической системы могут приобретать разные формы и содержание: распределение товаров и услуг, поощрений и стимулов, законодательные акты регулирующие поведение граждан в различных ситуациях; постановления, касающиеся возврата долгов системе; уточнение или введение политических символов; заявления о политической линии и намерениях и т.п. Обычно все вышеназванные “исходящие” политические системы связаны с поддержкой и в зависимости от типа политической системы могут быть ответом на требования населения.
Алмонд считает необходимым на первый план выдвигать целевой, поведенческий аспект различных структур, входящих в политическую систему. С его точки зрения политическая система – это различные формы политического поведения как государственных, так и негосударственных структур, в анализе которых выделяются два уровня – институциональный и ориентационный. Если первый сосредоточен преимущественно на исследовании государственных и негосударственных политических институтов, то второй ориентирован на изучение политических структур, которые в своей совокупности образуют политическую культуру. Г.Алмонд подчеркивает, что в отличие от всех других общественных систем и организаций политическая система наделена правом применения или угрозы применения более или менее легитимного физического принуждения. “Это узаконенная сила, – пишет он, – пронизывающая все “входящие” и “исходящие” факторы общества, придавая ему особые свойства и смысл, обеспечивая его сплоченность как системы”.