52. Территориальное море: понятие и правовой режим.

Территориальное море (территориальные воды) - это пояс морского пространства шириной до 12 морских миль, входящий в состав территории прибрежного государства и находящийся под его суверенитетом. Указанный суверенитет распространяется на воздушное пространство над территориальным морем, а также на его дно и недра. Внешняя граница территориального моря для прибрежного государства является его государственной границей на море.

Ширина территориального моря отсчитывается от исходных линий, которыми являются или линия наибольшего отлива или прямые исходные линии, соединяющие наиболее удаленные точки островов, рифов и скал (в местах, где береговая линия глубоко изрезана или извилиста или где вдоль берега в непосредственной близости к нему имеется цепь островов).

Понятие территориального моря формировалось с учетом того, что это морское пространство исторически использовалось для международного судоходства и что пребывание судов в иностранных территориальных водах требовало единообразного правового регулирования. В силу этих обстоятельств суверенитет прибрежных государств над территориальным морем осуществляется с признанием права мирного прохода иностранных судов через такое море.

Право мирного прохода иностранных судов является одним из важнейших общепризнанных институтов международного права, оно получило закрепление в Конвенции о территориальном море 1958 г. (ст. 14-23) и было дополнено и конкретизировано Конвенцией ООН 1982 г.

В ст. 18 Конвенции ООН 1982 г. под проходом понимается плавание через территориальное море с целью пересечь это море, не заходя во внутренние воды, или не становясь на рейде, или у портового сооружения за пределами внутренних вод; или пройти во внутренние воды, или выйти из них, или стать на таком рейде или у такого портового сооружения.

Проход должен быть непрерывным и быстрым. Он может включать остановку и стоянку на якоре, но лишь постольку, поскольку они связаны с обычным плаванием или необходимы вследствие непреодолимой силы или бедствия, или с целью оказания помощи лицам, судам или летательным аппаратам, находящимся в опасности или терпящим бедствие.

Проход через территориальное море в соответствии со ст. 19 Конвенции ООН 1982 г. является мирным, если только им не нарушается мир, добрый порядок или безопасность прибрежного государства.

Прибрежное государство может принимать в своем территориальном море меры, необходимые для недопущения прохода, не являющегося мирным. Если какой-либо военный корабль не соблюдает законов и правил прибрежного государства, касающихся прохода через территориальное море, и игнорирует любое обращенное к нему требование об их соблюдении, прибрежное государство может потребовать от него немедленно покинуть территориальное море (ст. 30).

Конвенция 1982 г. запрещает государствам предъявлять к иностранным судам такие требования, которые на практике сводятся к лишению их права мирного прохода, а также допускать дискриминацию по форме или по существу к судам любого государства (ст. 24). Проход через территориальное море не облагается налогом, за исключением оплаты предоставленных услуг (буксировка, лоцманская проводка, пополнение запасов топлива, воды, продовольствия и др.), производимой без какой-либо дискриминации судов разных флагов.