1.Концепция развития бухгалтерского учета и отчет-ности РФ на среднесрочную перспективу. В 1998 г. Постановлением Правительства РФ от 06.03.1998 г. № 283 была утв. Программа реформ-я БУ в соотв-и с МСФО. Программа опред-ет цель реформ-я системы БУ приведение национальной системы БУ в соотв0е с треб-ми рын-й эк-ки и МСФО. Задачи реформы заключ-ся в след: 1.сформировать систему стандартов учета и отчет-ти, обеспеч-х полезной инф-й польз-й, в первую очередь инвесторов; 2.обеспечить увязку реформы БУ в РФо с основными тенденциями гармонизации стандартов на междун-м ур-не; 3.оказать метод-ю помощь орг-ям в понимании и внедрении реформир-й модели БУ. Программой было предусм-но, что реформа будет проводиться по след основ направ-ям: 1) совершен-е норм-го прав-го рег-я; 2) формир-е норм-й базы; 3) методич-е обеспечение (инстр-и, мет указания, комментарии); 4) кадровое обеспечение; 5) междунар-е сотрудн-во. Для конкретизации сроков в рамках Программы распоряжением Правительства РФ от 22.05.1998 г. № 587-Р был утвержден План внедрения положений (стандартов) БУ в практику. В конце90-х - начале 2000-х гг. в области БУ И БФО в РФ произошли значит-е изм-я, во многом предопределенные Программой. В целях установ-я приоритетных направ-й развития БУ и БФО на среднесрочную перспективу была одобрена Концепция развития БУ и О в РФ на средне-ю перспективу (Приказ Минфина от 01.07.2004 г. № 180).Необходимость перехода компаний РФ на составление отчетности по МСФО обусловлено не только с развитием рын-х отношений, но и притоком иностр-х инвест-й в экономику РФ. Концепция определяет: 1) необходимость дальнейшего развития БУ и О; 2) цель и основные направ-я дальнейшего развития БУ и О; 3) этапы развития БУ и О. 1) Необходимость развития связана прежде всего с потреб-ю решения опред-х проблем БУ. *в отсутствии офиц-го статуса БО, состав-й по МСФО *в неоправданно высоких затратах субъектов на подготовку консол-й фин отч-ти по МСФО путем трансф-и БО, подготовленной по российск-м правилам;*очень много отчетности сдавать в органы гос власти;*в слабости системы контроля качества БО, в том числе в невысоком качестве аудита БО;*в низком уровне профподготовки большинства бух-в и ауд-в. 2) Целью - является создание приемлемых условий и предпосылок послед-го и успеш-го выполнения системой БУ и О присущих ей функ-й в эк-ке РФ. Развитие планир-ся осущ-ть по след основ направ-ям: 1. повышение кач-ва инф-и, формир-й в БУ и О. 2. создание инфраструктуры применения МСФО. 3. изменение системы регулирования БУ и О (Профсообщества). 4.усиление контроля кач-ва БО. 5.подготовка и повыш-е квалификац-х кадров. 3)Этапы развития БУ и О в среднесроч-й перспективе 2004 - 2010 гг 1. в 2004 - 2007 гг.( Обязат-й перевод на МСФО консолид-й фин отчет-ти общественно значимых хоз-х субъектов, кроме тех, чьи ц/б обращаются на фонд рынках др стран и кот состав такую отчет-ть по иным международно признаваемым стандартам. Утверждение основного комплекта россий-х стандартов индивид-й БО на основе МСФО.) 2. в 2008- 2010 гг. (Обяз-й перевод на МСФО консолид-й фин отчет-ти др хоз-х субъектов, включая общественно значимые, ц/б кот обращаются на фонд рынках др стран и кот состав такую отчет-ть по иным международно признаваемым стандартам. Дальнейшее повышение роли профес-х обществ-х объединений в развитии и регулир-и бух-й и ауд-й профессии) Общественно значимые хоз-е субъекты – хоз-е субъекты, в коммер-ю деят-ть кот прямо или косвенно вовлечены ср-ва неогранич-го круга лиц: ОАО и иные орг-и, имеющие публично размещ-е и/или публично обращ-ся ц/б.

2. Система нормативного регулирования бухгалтерского учета.

Систему нормативного регулирования бухгалтерского учета можно представить в виде 4 уровней: 1.Законодательный - Конституция РФ, Кодекс РФ, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ (Федеральное Собрание, Президент РФ, Правительство РФ); 2.Нормативный - Положения (стандарты) по БУ (Министерство финансов РФ, ЦБ РФ); 3.Методический - Нормативные акты (иные, чем положения), методические указания и рекомендации (Министерство финансов РФ, федеральные органы исполнительной власти); 4.Учетная политика организации - Организационно – распорядительная документация (приказы, распоряжения и т.п.) (Организация).1ур-нь состав-ют законы и иные закон-е акты, опред-е един прав-е и методолог-е основы БУ, его орг-ю, основ направ-я бух-й деят-ти и состав-я отчет-ти. Особое место на этом ур-не занимает ФЗ «О БУ», закон-но закреп-й применяемые в учет-й практике принципы и базовые правила. К этой же группе относится и Положение по ведению БУ и БО в РФ (№34н). 2 (нормативный) ур-нь состав-т ПБУ, в кот излаг-ся принципы и основные правила БУ. 3 (методический) ур-нь образуют инстр-и, реком-и и методич-е указ-я по ведению БУ, кот приним-ся Минфином РФ, федера органами исполн-й власти. К докум-м этого ур-ня относ-ся План счетов и инстр-я по его примен-ю, инстр-и по заполнению форм БО, методич-е указ-я по инвентар-и имущ-ва и фин обяз-в, методич-е реком-и по БК затрат, включ-х в ИО и производства, финн-х рез-в на предпр-ях торговли и общепита и др. 4 ур-нь состав-ют организ-распоряд док-ты, формир-е УП орг-и. Они разраб-ся самой орг-ей или консультац-ми фирмами по ее заказу. Докум-ми этого ур-ня явл приказы, распоряж-я, раб инстр-и, указ-я по учету конкретных объектов или операций. Новый ФЗ "О Бух. Учете" № 402: 1) В наст время от обяз-ти ведения бу освобождены орг, перешедшие на УСН, а так же гр-не, осущ-е предприним-ю деят-ть без образ-я юр.лица, к кот прира-ся адвокаты, в новом законЕ не предусм освобождение орг-й от обяз-ти ведения БУ в завис-ти от применяемой им системы налог-я. 2) В отличие от действ-го закон-ва, в соотв п.3 ст.7 нового ФЗ, рук-ль орг-и (за искл КО) обязан возложить ведение БУ на гл.бухгалтера или иное должностное лицо орг-и либо заключить договор об оказании услуг по ведению БУ. И только рук-ль субъекта малого и среднего предприн-ва может принять ведении БУ на себя. 3) Новый ФЗ четко обозначил ранее отсутствовавшие требования, кот должны будут отвечать главбухи: ОАО (за искл КО); Страх орг-й; НПФ; АИФ; УК ПИФ; Иных орг-й, ц/б кот допущены к обращению на торгах фонд бирж и (или) иных орган-в торговли на рынке ц/б (за искл КО); Органов упр-я гос внебюдж-х фондов; Органов упр-я гос терр-х внебюдж-х фондов. Треб-й несколько: иметь высшее проф образование; стаж работы, связанной с ведением БУ и т.п - не менее трех лет из последних пяти календарных лет, а при отсутствии высшего профобразования по специальности- не менее пяти лет из последних семи календарных лет; не иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики. 4) Новым ФЗ введено само понятие УП. Под УП орг-и понимается принятая ею совок-ть способов ведения БУ- первич наблюдение, стоим-го измерения, текущ групп-ки и итог-го обобщения ФХД. 5) В новом законе отсутствует упоминание унифиц-х форм первич док-в. Формы первич док-в будут утв-ся не УП орг-и, а руков-лем. 6) Новым ФЗ предусм обяз-е реквизиты регистров БУ: наимен-е регистра; наимен-е эконом-го субъекта, состав-го регистр; дата начала и оконч-я ведения регистра и (или) период, за кот составлен регистр; хронолог-я и (или) систематич-я групп-ка объектов БУ; величина ден-го измер-я объектов БУ с указ единицы измер-я; наимен-я должностей лиц, ответств-х за ведение регистра; подписи лиц, ответств-х за ведение регистра, с указ их фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентиф-и этих лиц. 7) Согл ст. 21 нового ФЗ к докум-м в области рег-я БУ относ-ся: фед стандарты; отрасл стандарты; реком-и в области БУ; стандарты эконом-го субъекта. Согл новому ФЗ, фед и отрасл стандарты обязательны к применению, если иное не установ этими стандартами.