- •76. Особенности правового режима растительного мира вне лесов.
- •77. Охрана и использование редких и исчезающих видов дикорастущих
- •78. Животный мир как объект использования и охраны.
- •79. Особенности правового режима животного мира
- •80. Правовое регулирование охоты.
- •81. Правовое регулирование рыболовства.
- •82. Охрана и использование редких и исчезающих видов животных.
- •83. Понятие и цели создания особо охраняемых природных территорий.
- •85. Правовой режим государственных природных заказников.
- •86. Правовой режим национальных природных парков.
- •87. Правовой режим памятников природы.
- •88. Правовой режим природных лечебных ресурсов, лечебно-
- •Глава V. Санитарная (горно-санитарная) охрана природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов
- •89. Правовой режим водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
- •90. Правовой режим территорий традиционного природопользования.
- •91. Правовое регулирование обращения с отходами производства и
- •92. Правовое регулирование обращения с генетически
- •93. Правовое регулирование обращение с потенциально опасными
- •94. Правовой режим зеленых, охранных и санитарных зон.
- •95. Понятие и виды экологически неблагополучных территорий.
- •96. Правовой режим экологически неблагополучных территорий.
- •97. Правовой режим использования и охраны природных ресурсов
- •98. Понятие и источники международного права окружающей среды,
- •99. Принципы международного права окружающей среды.
- •100. Направления международно-правовой охраны окружающей среды.
- •101. Международные экологические организации.
- •102. Международные конференции и природоохранительное
- •103. Международная ответственность за экологические правонарушения.
76. Особенности правового режима растительного мира вне лесов.
Правовое понятие леса определено Лесным кодексом РФ – лес представляет собой совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей природной среды, имеющей важное экологическое, экономическое и социальное значение. Такое понимание исходит из понятия леса в контексте экологических связей данного природного объекта с другими. Существенным дефектом этого понятия является то, что в нем не учитывается принцип дифференциации отраслей законодательства об использовании и охране природных ресурсов – земли, животного мира,вод и др.
Юридическое понятие «лес», основывающееся на анализе сферы действия лесного законодательства и содержания института права лесопользования, может быть определено как совокупность всех растительных организмов, древесных, кустарниковых, травянистых и других растений (мхов, лишайников и т.п.)*. Следует уточнить, что речь идет о совокупности названных видов, произрастающих в пределах земель лесного фонда Российской Федерации; в лесах, не входящих в лесной фонд, расположенных на землях обороны; городских лесах; древесно-кустарниковой растительности, расположенной на землях:сельскохозяйственного назначения, в том числе землях, предоставленных для садоводства и личного подсобного хозяйства;транспорта (на полосах отводов железнодорожных магистралей и автомобильных дорог);населенных пунктов (поселений), в том числе предоставленных для дачного, жилищного и иного строительства (за исключением городских лесов);водного фонда (на полосах отвода каналов); иных категорий.В соответствии с Лесным кодексом РФ названные виды лесов и древесно-кустарниковой растительности являются объектами регулируемых им лесных отношений.Таким образом, лесное законодательство регулирует отношения по использованию и охране лесной и древесно-кустарниковой растительности как на землях лесного фонда, так и на иных землях. В свою очередь, в состав земель лесного фонда входят два вида земель – лесные и нелесные. К лесным землям относятся земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, погибшие древостои, редины, пустыри, прогалины, площади, занятые питомниками, несомкнувшимися лесными культурами, и иные). К нелесным землям относятся земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства (земли, занятые просеками, дорогами, сельскохозяйственными угодьями, и другие земли), а также иные земли, расположенные в границах лесного фонда (земли, занятые болотами, каменистыми россыпями, и другие неудобные для использования земли) (ст. 8 ЛК РФ).
77. Охрана и использование редких и исчезающих видов дикорастущих
растений, грибов и их правовой режим.
Мониторинг редких и находящихся под угрозой исчезновения видов
животных, растений и грибов является частью государственного
мониторинга объектов животного и растительного мира и входит в Единую
государственную систему экологического мониторинга России (ЕГСЭМ).
Мониторинг редких и находящихся под угрозой исчезновения видов
животных, растений и грибов выполняет следующие задачи:
- оценку современного состояния редких и находящихся под угрозой
исчезновения объектов животного и растительного мира;
- выявление тенденций, динамики, масштабов и причин изменений
состояния указанных объектов, оценку последствий таких изменений для
редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений
и грибов, здоровья человека, социально-экономического развития
страны/региона;
- определение корректирующих мер, направленных на сохранение и
восстановление редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов
животного и растительного мира, определение средств для предотвращения
угрозы вымирания видов и отдельных популяций, содействие устойчивому
развитию регионов и страны в целом;
- обеспечение государственных органов власти необходимой
информацией, необходимой для принятия решений в области охраны природы
и природопользования;
- информационную поддержку процедур экологического нормирования и
контроля за выполнением экологических нормативов, а также
экологической экспертизы проектов в области природопользования;
- информационную поддержку ведения региональных кадастров редких
и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и
грибов;
- информационную поддержку ведения Красной книги Российской
Федерации и Красных книг субъектов Российской Федерации.
Ведение мониторинга редких и находящихся под угрозой исчезновения
объектов животного и растительного мира осуществляется на двух
уровнях: федеральном - для всей территории России, и региональном -
для субъектов Российской Федерации и их отдельных административных
единиц.
Система мониторинга объединяет разнообразные сети структур,
ведущих мониторинг биоразнообразия в целом, находящиеся на территории
всей страны. В нее включены все типы потенциальных исполнителей,
реально связанных с изучением и охраной редких видов, других объектов
биоразнообразия и с оценкой состояния природной среды:
- сеть заповедников и других ООПТ;
- система биологических станций;
- сеть специализированных научных учреждений и университетов;
- общественные природоохранные организации;
- сеть корреспондентов среди населения;
- зоопарки, питомники и ботанические сады;
- отраслевые системы учета биоресурсов.