- •1. Исполнительная власть и государственное управление в системе разделения властей. Принцип разделения властей
- •2. Органы исполнительной власти субъектов рф и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти.
- •3. Исполнительная власть: содержание, признаки, функции и субъекты
- •4. Местное самоуправление в рф: понятие, законодательная основа, особенности организации, соотношение его с государственным управлением.
- •5. Разграничение полномочий в области местного самоуправления и его предметы ведения. Делегирование государственно-властных полномочий.
- •6. Принципы организации и функционирования исполнительной власти.
- •7. Понятие административного правонарушения и его признаки.
- •8. Административная юстиция: её место в структуре административного права, характеристика, проблемы становления.
- •9. Понятие содержание и виды управления. Социальное управление и его виды
- •10. Органы местного самоуправления: виды местных администраций, структура, задачи, принципы организации и деятельности.
- •11. Правонарушения, являющиеся основанием применения административной ответственности и их виды.
- •12. Понятие и признаки государственного управления. Государственное управление и общественное управление
- •13. Понятие и структура института государственной службы. Правовые источники государственной службы.
- •14. Юридический состав административного правонарушения. Виды составов. Отграничение от преступления.
- •15. Органы исполнительной власти субъектов рф
- •16. Государственная должность гражданской службы: категории и группы.
- •17. Объект административного правонарушения
- •18. Цели и основные задачи государственного управления. Виды государственного управления (непосредственное и косвенное, принудительное и организующие).
- •19. Государственная гражданская служба: понятие, значение и виды.
- •20. Объективная сторона административного правонарушения
- •21. Функции государственного управления
- •22. Субъект административного правонарушения
- •23. Исполнительная власть и государственное управление: соотношение и разграничение.
- •24. Задачи и функции гражданской государственной службы. Управление государственной гражданской службой.
- •25. Субъективная сторона административного правонарушения
- •26. Система понятий организации государственного управления (государственный орган, орган исполнительной власти, государственная должность, компетенция, полномочия и т.Д.).
- •27. Понятие и система принципов гражданской государственной службы.
- •28. Особенности административной ответственности должностных лиц
- •29. Административно правовые основы государственного управления: понятие; система законодательства; институты.
- •30. Права, обязанности, этические требования, ограничения и запреты для государственного гражданского служащего
- •31. Административные наказания: понятие, цели, система и виды
- •32.Административное, публичное и частное право: отличительные черты, содержание, назначение и соотношение. Теории отграничения. Место административного права в правовой системе рф.
- •33. Должностное лицо государственной гражданской службы: понятие и правовой статус
- •34. Предупреждение и штраф как мера административного наказания
- •35. Поступление на государственную службу, аттестация государственных служащих, квалификационные разряды, поощрения и прекращение государственной службы. Служебный контракт и должностной регламент.
- •36. Возмездное изъятие и конфискация как мера административного наказания
- •37. Предмет административного права
- •38. Предприятия и учреждения как субъекты административного права
- •39. Лишение специального права как мера административного наказания
- •40. Методы административного права
- •41. Административно правовой статус негосударственных коммерческих организаций (создание и прекращение деятельности).
- •42. Дисквалификация и административный арест как мера административного наказания.
- •43. Система административного права: общее и особенное, внутреннее и внешнее, материальное и процессуальное.
- •44. Административно-правовой статус некоммерческих организаций. Формы, их создание, деятельность, реорганизация и ликвидация.
- •45. Административное выдворение за пределы рф как мера административного наказания.
- •46. Принципы административного права.
- •47. Административно-правовой статус общественных объединений, их виды.
- •48. Рассмотрение и решение дела об административном правонарушении. Наложение административного наказания: общие положения, сроки, порядок.
- •49. Функции административного права.
- •50. Профессиональные союзы и их административно-правовой статус.
- •51. Понятие, признаки и принципы административного процесса.
- •52. Источники административного права.
- •53. Религиозные объединения и их административно-правовой статус.
- •54. Кодификация административного права. Систематизация административного законодательства.
- •55. Политические партии и их административно-правовой статус.
- •56. Понятие и виды форм управления (управленческих действий).
- •57. Система (механизм) административно-правового регулирования: понятие, значение и элементы. Реализация административно-правовых норм.
- •5) Административно-правовые отношения.
- •59. Административно-правовые нормы.
- •60. Требования, предъявляемые к правовому акту управления.
- •61. Дисциплинарная ответственность.
- •Функции дисциплинарной ответственности
- •62. Административно-правовые отношения
- •63. Порядок принятия, вступления в силу, прекращения действия правового акта управления.
- •64. Основания возникновения административных правоотношений. Юридические факты в административном праве.
- •65. Виды правовых актов управления.
- •66. Административное право как наука
- •67. Административно-правовой договор
- •68.Понятие, система и виды субъектов административного права
- •Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •69. Понятие особенности и виды методов осуществления управленческих действий (административно-правовые методы реализации исполнительной власти).
- •70. Административно-правовой статус граждан России.
- •71. Административное принуждение
- •72. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •73. Административно - предупредительные меры.
- •74. Меры процессуального обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •75. Понятие и правовое положение органа исполнительной власти. Его отличие от иных органов государственной власти
- •76. Меры административного пресечения.
- •77. Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти
- •78.Правительство рф, министерства и ведомства.
- •79. Административная ответственность: понятие, признаки, цели, функции, основания, освобождение и её ограничение
- •80. Административно - восстановительные меры.
- •81. Государственный контроль как способ обеспечения законности, его виды.
- •82. Законность в системе организации и осуществления государственного управления: понятие, содержание и способы обеспечения. Контроль и надзор.
- •83. Сущность, задачи, предмет и пределы прокурорского надзора.
- •84. Система и организационная структура государственного управления
- •85. Система, структура и виды органов исполнительной власти. Основные принципы их организации и деятельности
- •86. Соотношение компетенции Российской Федерации и ее субъектов в области организации государственного управления.
- •87. Региональное государственное управление: понятие, содержание и административно-правовые основы организации.
- •88. Государственное регулирование: понятие, основные черты, содержание и значение. Соотношение государственного управления и государственного регулирования в условиях рыночного хозяйства.
- •89. Отраслевое и програмно-целевое государственное управление: понятие и содержание.
- •90. Административно-правовое содержание межотраслевого государственного управления. Организационные формы межотраслевого управления.
- •91. Организационно-правовая система управления экономикой, промышленностью и внешней торговлей. Органы управления. Государственный контроль и надзор в области управления экономического развития.
10. Органы местного самоуправления: виды местных администраций, структура, задачи, принципы организации и деятельности.
Наиболее распространенное наименование исполнительных органов местного самоуправления в Российской Федерации - «администрация муниципального образования (местная администрация)».
Юридически закреплены два вида, два базовых уровня местного самоуправления: 1) городские, сельские поселения и иные территории, в том числе муниципальных образований-городов всех видов (районного значения, которые называются иногда малыми городами, закрытые и курортные города, ака-демгородки, города республиканского значения, республик, входящих в состав России, города областного, краевого, окружного значения (автономного округа) и т.д 2) поселки, станицы, районы (уезды), сельские округа (волости, сельсоветы), территории других муниципальных образований.
Структура местной администрации. Структура утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые, функциональные и территориальные органы местной администрации. Для организационного, правового, информационного и материально-технического обеспечения деятельности местной администрации образуется аппарат местной администрации. Аппарат местной администрации представляет совокупность подразделений, основное назначение которых заключается в оказании содействия работе руководящих органов администрации. Глава местной администрации осуществляет общее руководство администрацией, непосредственно направляет работу своих заместителей и аппарата. Руководство администрацией осуществляется на принципе единоначалия.
В структуре многих администраций образованы постоянные органы - коллегии администраций, которые действуют под руководством главы местной администрации. В состав коллегии по должности входят заместители главы, начальники отдельных структурных подразделений: финансового и экономического управлений (отделов), юридического отдела и др. Глава местной администрации определяет число своих заместителей, а в зависимости от их профессиональной подготовки - направления их работы. Аппарат администрации не имеет в своем подчинении каких-либо внешних по отношению к администрации органов, организаций, объектов, и руководители структурных подразделений аппарата не пользуются правом распоряжения кредитами. Служебные функции аппарата определяют его горизонтальное подчинение - руководящим органам администрации. Подразделения аппарата находятся на финансировании из местного бюджета.
Традиционно в аппарате местной администрации образуются организационный отдел или организационно-аналитический отдел, общий отдел, приемная по личным вопросам граждан, юридический отдел (служба), информационная служба или пресс-служба главы местной администрации, отделы (управления) кадровой службы, советники, консультанты и помощники руководства администрации. В составе аппарата имеются секретариат, машбюро и иные подразделения, осуществляющие материальное и техническое обслуживание местной администрации.
В числе основных задач администрации: решение вопросов местного значения, относящихся к ее ведению в соответствии с уставом города и постановлениями Пушкинского городского Совета и его президиума, создание благоприятных условий для инвестирования и эффективного управления программами социально-экономического развития муниципального образования.
Деятельность администрации основана на принципах: законности, самостоятельности в пределах полномочий, профессионализма и компетентности должностных лиц, муниципальных служащих и технического персонала, ответственности сотрудников за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей и т.д.