III. Порядок проведения процедуры присоединения к Сети

доверенных ОЭД

3.1. Порядок присоединения организаций к Сети доверенных ОЭД включает следующие стадии:

- подача заявления соискателем;

- рассмотрение документов соискателя;

- принятие решения о включении в Сеть доверенных ОЭД.

3.2. Подача соискателем заявления на присоединение к Сети доверенных ОЭД

3.2.1. Заявление на присоединение к Сети доверенных ОЭД оформляется в письменной форме, подписывается полномочным лицом соискателя и направляется в Комиссию ФНС России (приложение 1 к настоящему Положению).

3.2.2. К заявлению на присоединение к Сети доверенных ОЭД прилагаются следующие документы:

- нотариально заверенная копия учредительных документов;

- нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации организации в качестве юридического лица;

- нотариально заверенная копия лицензии ФСБ России на право предоставления услуг в области шифрования информации, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну;

- нотариально заверенная копия лицензии ФСБ России на право осуществления деятельности по распространению шифровальных средств;

- нотариально заверенная копия лицензии ФСБ России на право осуществления деятельности по техническому обслуживанию шифровальных средств;

- нотариально заверенная копия лицензии Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Российской Федерации на техническую защиту информации;

- нотариально заверенная копия лицензии Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на предоставление телематических услуг связи;

- описание к программным средствам оператора электронного документооборота и пользовательская документация к программным средствам, реализующим требования Порядка выставления и получения счетов-фактур в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи, утвержденного приказом Минфина России от 25.04.2011 N 50н;

- документы, подтверждающие наличие программно-аппаратных средств для выполнения функций ОЭД, и факт размещения этих средств на территории Российской Федерации;

- перечень средств электронной подписи, применяемых для реализации функций Операторов электронного документа;

- документ, в котором соискатель подтверждает намерения выполнять требования данного Положения и Временного положения о Сети доверенных операторов электронного документооборота.

Документы соискателя должны быть подписаны, а копии, кроме нотариально заверенных, должны быть заверены полномочным лицом соискателя.

3.3. Рассмотрение документов соискателя и принятие решения о присоединении соискателя к Сети доверенных ОЭД не может превышать 30 рабочих дней с даты получения заявления соискателя.

3.4. Рассмотрение документов соискателя осуществляется Комиссией ФНС России или Экспертным центром ФНС России, которому поручено выполнение работ по проверке соответствия соискателей. В этом случае Экспертный центр ФНС России выдает заключение в срок, не превышающий 20 рабочих дней с момента получения заявления соискателя Комиссией ФНС России.

3.5. Принятие решения о присоединении к Сети доверенных ОЭД либо об отказе в присоединении.

По результатам рассмотрения документов соискателя Комиссия ФНС России принимает решение о присоединении соискателя к Сети доверенных ОЭД либо об отказе в присоединении.

В случае отказа в присоединении к Сети доверенных ОЭД в адрес соискателя Комиссией ФНС России направляется письмо с обоснованием причин отказа.

На основании принятого решения Комиссия ФНС России оформляет соискателю Паспорт о присоединении к Сети доверенных ОЭД сроком на два года.

Соискатель считается присоединенным к Сети доверенных ОЭД с даты выдачи Паспорта о присоединении к Сети доверенных ОЭД.

Комиссия ФНС России осуществляет внесение записи об операторе электронного документооборота в реестр доверенных ОЭД и его публикацию на официальном интернет-сайте ФНС России не позднее трех рабочих дней после выдачи Паспорта.

Срок действия Паспорта о присоединении к Сети доверенных ОЭД после его истечения может быть продлен на основании решения Комиссии ФНС России. Для продления срока действия Паспорта о присоединении к Сети доверенных ОЭД доверенный оператор электронного документооборота подает в Комиссию ФНС России соответствующее заявление.

Комиссия ФНС России отказывает соискателю в присоединении к Сети доверенных ОЭД в случае:

- непредставления или неполного представления в Комиссию необходимых документов и сведений;

- предоставления лицензий, действие которых приостановлено или прекращено;

- предоставления недостоверных сведений.

6.

В целях обеспечения безусловного исполнения Закона Российской Федерации "О федеральных органах правительственной связи и информации", а также усиления борьбы с организованной преступностью и повышения защищенности информационно - телекоммуникационных систем органов государственной власти, российских кредитно - финансовых структур, предприятий и организаций постановляю:

1. Придать Программе создания и развития информационно - телекоммуникационной системы специального назначения в интересах органов государственной власти статус президентской программы. Центру президентских программ Администрации Президента Российской Федерации совместно с Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации обеспечить ее доработку и реализацию.

2. Запретить использование государственными организациями и предприятиями в информационно - телекоммуникационных системах шифровальных средств, включая криптографические средства обеспечения подлинности информации (электронная подпись), и защищенных технических средств хранения, обработки и передачи информации, не имеющих сертификата Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, а также размещение государственных заказов на предприятиях, в организациях, использующих указанные технические и шифровальные средства, не имеющие сертификата Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации.

3. Предложить Центральному банку Российской Федерации и Федеральному агентству правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации принять необходимые меры в отношении коммерческих банков Российской Федерации, уклоняющихся от обязательного использования имеющих сертификат Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации защищенных технических средств хранения, обработки и передачи информации при их информационном взаимодействии с подразделениями Центрального банка Российской Федерации.

4. В интересах информационной безопасности Российской Федерации и усиления борьбы с организованной преступностью запретить деятельность юридических и физических лиц, связанную с разработкой, производством, реализацией и эксплуатацией шифровальных средств, а также защищенных технических средств хранения, обработки и передачи информации, предоставлением услуг в области шифрования информации, без лицензий, выданных Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации "О федеральных органах правительственной связи и информации".

5. Государственному таможенному комитету Российской Федерации принять меры к недопущению ввоза на территорию Российской Федерации шифровальных средств иностранного производства без лицензии Министерства внешних экономических связей Российской Федерации, выданной по согласованию с Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации.

6. Федеральной службе контрразведки Российской Федерации и Министерству внутренних дел Российской Федерации совместно с Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по налогам и сборам и Департаментом налоговой полиции Российской Федерации осуществлять выявление юридических и физических лиц, нарушающих требования настоящего Указа.

(в ред. Указа Президента РФ от 25.07.2000 N 1358)

7. Предложить Генеральной прокуратуре Российской Федерации усилить прокурорский надзор за соблюдением Закона Российской Федерации "О федеральных органах правительственной связи и информации" в части разработки, производства, реализации и эксплуатации шифровальных средств, а также предоставления услуг в области шифрования информации в Российской Федерации, подлежащих лицензированию и сертификации Федеральным агентством правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации.

8. Создать Федеральный центр защиты экономической информации при Федеральном агентстве правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации (в пределах штатной численности этого Агентства), возложив на него разработку и реализацию комплексных программ обеспечения безопасности экономической информации российских кредитно - финансовых и других экономически значимых структур страны.

Генеральному директору Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации в 2-месячный срок утвердить положение об указанном центре.

9. Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования.

7.

5 апреля состоялась пресс-конференция «Результаты работы официального портала www.doroga.mos.ru». Портал был создан 16 декабря 2011 года по инициативе Мэра и Правительства Москвы. Мероприятие состоялось при поддержке Мэрии и Правительства Москвы, а итоги представили руководители Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства (www.dgkh.ru), Объединения административно-технических инспекций (oati.mos.ru) и Департамента информационных технологий города Москвы (dit.mos.ru).

В период работы портала с момента его открытия (16 декабря 2011 года) по 2 апреля 2012 года на портале побывало более 40 тыс. уникальных посетителей. Они оценили состояние улиц города более 50 тыс. По результатам этих обращений были применены штрафные санкции в отношении обслуживающих организаций за неудовлетворительное состояние улично-дорожной сети в размере 7,9 млн руб.